三論4萬億：擴大投資，會不會引發(fā)過熱

——怎樣看待當前宏觀經濟政策系列時評（中）

發(fā)布時間： 2008-11-26 14:35:24     中國青年報

四萬億投資刺激經濟，這記重錘砸下去，能聽多大響，能逐多高浪？           形容四萬億豪舉為“重錘”，主要是因為它完全體現(xiàn)出“國十條”的精髓：快，指出手快；重，指力量大；準，就是針對性強，以投資帶消費，以消費促增長；實，指向明確，力保實體經濟。           而百姓關心的問題是，這四萬億投資能聽多大響？   我們先算信心賬。在經濟困難面前，信心比黃金和貨幣更重要。以四萬億拉動內需，直接鼓舞市場。A股市場雖然在18日有所調整，但連續(xù)4個交易日大漲，并帶動周邊股市上揚，就充分說明這筆投入極大提振了投資者信心。此外，還要算國際影響賬。國際輿論盛贊中國此次方案增強了抵御風險能力。在G20峰會上，與會元首普遍認為中國的舉措展示了負責任的大國形象，“救中國就是救世界”已成國際社會共同的認知，客觀上為中國在國際金融體系改革中增加了“話事權”。           百姓還關心，這四萬億投資究竟能逐多高浪。要回答這個問題，有必要找參照物，現(xiàn)成的例子是美國的救市方案。四萬億人民幣當然是天文數(shù)字，但換算成美元也就5860億，在規(guī)模上還不及美國的方案。那么，同為救市方案，為什么說中國的要比美國的更重、更實、更準，涵蓋面更廣呢？比較一下兩國方案的差異就能看出端倪。           在資金流向上，美國偏“虛”，中國重“實”。美國把7000億美元用于購買銀行體系內的不良資產，通過增加需求達到穩(wěn)定市場價格、恢復市場信心的目的。中國把四萬億元人民幣用于大量的基礎設施建設和完善社會保障體系，包括建設新的鐵路、地鐵、機場和汶川地震災區(qū)的重建。在救市思路上，美國急于收拾爛攤子，先求快，再求好，先救虛擬經濟然后再救實體經濟。中國是穩(wěn)扎穩(wěn)打，先求好，再求快，更傾向于先救實體經濟然后再救虛擬經濟。           兩種模式的選擇由兩國經濟現(xiàn)狀的不同所決定。作為當今世界**為龐大的經濟體，虛擬經濟在美國經濟中占的分量很重，所以，美國要把錢投到金融業(yè)。而中國作為當今世界**大的發(fā)展中國家，實體經濟在經濟中所占分量更重一些。西方經濟疲軟，外貿出口必受影響，此時，以救實體而拉內需，就更惠及民生，更側重長遠。以行業(yè)而論，鐵路、港口、水泥業(yè)、鋼鐵、機械、電網建設、安居工程將從中受益，同時還新增了工作崗位，減少了就業(yè)壓力。           與此同時，也要看到，四萬億是一塊“大肥肉”，百姓受惠不假，但公眾更擔心兩個問題：一是歪嘴和尚念經，將民生工程變成政績工程；二是饞貓忍不住偷食，速度加快了，攤子鋪大了，更要嚴防有人偷梁換柱、暗渡陳倉，牟取部門利益甚至貪污腐敗。           在14日國新辦舉行的發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任穆虹披露，中央將派聯(lián)合檢查組，分赴各省駐點數(shù)月，對投資的實施情況全程監(jiān)控。這一招很有針對性。這么大一筆投入，事關百姓福祉，事關國家興衰，沒有任何理由不加強監(jiān)督，沒有任何理由不陽光操作。為確保這筆投入用好，用到位，用在刀刃上，既要嚴管每一個流程，不給任何人自肥的機會，還有必要實施更為嚴厲的“緊急監(jiān)管條例”，誰伸手，就捉誰！這個“緊急監(jiān)管條例”說到底也是在保護官員。

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