黨的十七屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），明確了在新的起點(diǎn)上推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)與重大原則，不僅成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)性文件和行動(dòng)綱領(lǐng)，而且也為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。

《決定》提出了新形勢(shì)下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體思路，概括起來(lái)就是“三個(gè)作為”，即把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，把走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向，把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求?；谶@一思路，《決定》提出，到2020年，我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化體制機(jī)制基本建立，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，農(nóng)民人均純收入比2008年翻一番，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是關(guān)鍵。一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展的利好因素都將對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的市場(chǎng)需求產(chǎn)生強(qiáng)勁的內(nèi)生性增長(zhǎng)預(yù)期。尤其是在未來(lái)12年間，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民純收入翻一番的目標(biāo)，每年平均增幅必須保持在6%以上。據(jù)此分析，未來(lái)十余年間，我國(guó)農(nóng)機(jī)化工作將迎來(lái)一個(gè)高速發(fā)展的新時(shí)代。

隨著國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實(shí)施，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼力度也將越來(lái)越大，受惠區(qū)域越來(lái)越廣，廣大農(nóng)民將得到越來(lái)越多的實(shí)惠，收入水平將持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，必將對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求產(chǎn)生持久的根本性拉動(dòng)作用，將直接驅(qū)動(dòng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)需求全線穩(wěn)健增長(zhǎng)。此外，加快建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，有助于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品購(gòu)買力的快速生成和進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，將在一定程度上解除農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的資金困難和后顧之憂，無(wú)疑將給農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求注入一劑強(qiáng)心劑。

《決定》提出，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。這一新政的逐步實(shí)施必將給農(nóng)機(jī)市場(chǎng)帶來(lái)兩個(gè)**直接的變化。首先是大量的土地連片作業(yè)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，為現(xiàn)代化大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用創(chuàng)造了適宜的作業(yè)環(huán)境，大型綜合作業(yè)機(jī)械將成為市場(chǎng)需求的主流，小型農(nóng)機(jī)具將逐漸退居次要位置，主要農(nóng)業(yè)機(jī)械功率上延的節(jié)奏將大大加快。其次是土地集約化經(jīng)營(yíng)將帶來(lái)客戶集中度與客戶規(guī)模實(shí)力的提升，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的購(gòu)買對(duì)象或需求主體換位，以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)農(nóng)機(jī)服務(wù)公司等購(gòu)機(jī)主體將逐漸替代農(nóng)民一家一戶零星分散的購(gòu)機(jī)現(xiàn)象。廣大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切注意農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的“團(tuán)購(gòu)”現(xiàn)象，努力提高潛在客戶的發(fā)掘與現(xiàn)實(shí)客戶的攔截能力。

十七屆三種全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，推行高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，落實(shí)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的大政方針，為農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新、科技進(jìn)步和功能延展創(chuàng)造了巨大的升騰空間，高效節(jié)能、環(huán)保、安全的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品將成為引領(lǐng)未來(lái)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的主流趨勢(shì)；適應(yīng)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、精準(zhǔn)化、設(shè)施化等要求的多功能、智能化、經(jīng)濟(jì)型農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施將取得新的進(jìn)展；現(xiàn)代化、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量性能、作業(yè)效率、安全性能、功能要求、耗能標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放等綜合素質(zhì)指標(biāo)要求將全面提高。不僅如此，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)工業(yè)化和循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路，還將帶來(lái)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)的變化，土地耕作機(jī)械、作物收獲機(jī)械、田園管理機(jī)械、林果機(jī)械、牧草機(jī)械、農(nóng)田設(shè)施建設(shè)機(jī)械等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)機(jī)械以及田間作業(yè)、設(shè)施栽培、健康養(yǎng)殖、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)的作業(yè)機(jī)械及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的儲(chǔ)藏、搬運(yùn)、篩選、工業(yè)化加工及再加工機(jī)械等，也將納入“大農(nóng)機(jī)”的范疇，并將成為未來(lái)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的新需求和增長(zhǎng)點(diǎn)。

十七屆三中全會(huì)提出的“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全農(nóng)村民主管理制度”的方針，有利于農(nóng)業(yè)基本經(jīng)營(yíng)制度和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的穩(wěn)定與健全，有利于形成促動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)健增長(zhǎng)，同時(shí)也為農(nóng)機(jī)化的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展與實(shí)施推進(jìn)創(chuàng)造一個(gè)適宜的市場(chǎng)環(huán)境。而“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”政策也將對(duì)農(nóng)機(jī)化服務(wù)業(yè)務(wù)產(chǎn)生強(qiáng)烈的拉動(dòng)作用。未來(lái)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和誘人的市場(chǎng)發(fā)展空間，加上擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，引導(dǎo)外商投資發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策導(dǎo)向，必將吸引越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)其他領(lǐng)域的投資者轉(zhuǎn)投農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)，國(guó)際資本也將強(qiáng)勢(shì)搶灘登陸中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，從而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)業(yè)資本結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化，從而帶動(dòng)市場(chǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)與需求方式的變化。這些變化都將對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)既有的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、管理模式、營(yíng)銷策略等形成巨大的沖擊。

三中全會(huì)還明確提出了“支持農(nóng)用工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的戰(zhàn)略要求，這對(duì)于廣大農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，無(wú)疑又是一個(gè)利好消息。由于農(nóng)機(jī)工業(yè)肩負(fù)著支農(nóng)惠農(nóng)使命，長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)機(jī)企業(yè)一直在微利下運(yùn)行，與其它行業(yè)相比，農(nóng)機(jī)工業(yè)一直是弱勢(shì)板塊。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須先行，而中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要還是要依靠中國(guó)自己的力量，依靠國(guó)產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備整體水平的提升。盡管在當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)一體化的國(guó)際市場(chǎng)大環(huán)境下，筆者無(wú)意主張用設(shè)置貿(mào)易壁壘的方式限制國(guó)外農(nóng)機(jī)品牌的搶灘登陸，來(lái)達(dá)到保護(hù)民族品牌和民族工業(yè)的目的，但也絕不贊賞和容忍讓本不富足的中國(guó)農(nóng)民花兩倍甚至幾倍的高價(jià)購(gòu)買并不等值的洋品牌。政府支持農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，除了在稅收、資金、技術(shù)、立項(xiàng)等諸方面給予大力扶植以外，還應(yīng)當(dāng)在市場(chǎng)規(guī)劃以及購(gòu)置補(bǔ)貼上給予國(guó)產(chǎn)品牌更多更大的支持，除非是填補(bǔ)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空白而又必須的高端產(chǎn)品，對(duì)于那些并非市場(chǎng)急需的常規(guī)型洋品牌，是不應(yīng)當(dāng)再讓其分享政府財(cái)政補(bǔ)貼的，讓千萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民和政府拿錢去支持競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手與自己的民族品牌爭(zhēng)市場(chǎng)、爭(zhēng)利益一定不是明智之舉。

雖然受國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的拖累，下半年來(lái)，我國(guó)總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)初現(xiàn)下行趨勢(shì)，但由于國(guó)家采取積極財(cái)政政策，國(guó)民經(jīng)濟(jì)仍然保持穩(wěn)健增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，前9個(gè)月GDP增幅達(dá)到9.9%，表現(xiàn)出較強(qiáng)的內(nèi)生增長(zhǎng)能力。隨著國(guó)家刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需政策的逐步實(shí)施到位，預(yù)計(jì)第四季度經(jīng)濟(jì)仍將保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。受國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線左右，今年國(guó)內(nèi)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)也呈現(xiàn)前高后低、總體平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。受十七屆三中全會(huì)等一系列農(nóng)業(yè)發(fā)展利好消息的拉動(dòng)和鼓舞，今年后兩個(gè)月農(nóng)機(jī)市場(chǎng)可望呈現(xiàn)回暖跡象，預(yù)計(jì)全年農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售增幅將高于GDP增幅，維持在12%～15%之間。