“我沒有什么好寫的，我只是做了一個(gè)農(nóng)機(jī)人該做的工作”，在記者面前，黃慧敏顯得有一絲緊張。為了打破局促的氣氛，她起身打開電視，播放了一盤有關(guān)她工作的錄像光碟。記者注意到，光碟中處于工作狀態(tài)的黃慧敏步伐矯健，風(fēng)風(fēng)火火，與眼前這位不善言談，問一句說一句，有時(shí)會(huì)用微笑作為回答的她判若兩人。然而，就是這樣一位內(nèi)斂秀氣的中年女性，卻在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上辛勤耕耘了27年，60多次榮獲“先進(jìn)工作者”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“三八紅旗手”等大大小小的榮譽(yù)。

心系農(nóng)民，情系農(nóng)機(jī)，恪盡職守、無怨無悔，這位基層的農(nóng)機(jī)局局長，用一件件平凡樸實(shí)的小事，換來了領(lǐng)導(dǎo)和群眾對(duì)她的信任與好評(píng)。2006年三夏麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，山東省副省長賈萬志在菏澤市牡丹區(qū)視察小麥機(jī)收工作，看到黃慧敏泰然自若地在指揮小麥?zhǔn)崭顧C(jī)跨區(qū)作業(yè)時(shí)，大加贊賞：“黃慧敏，她真有大將風(fēng)度”。

黃慧敏生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，祖祖輩輩都是農(nóng)民，齊魯大地淳樸的民風(fēng)哺育了她的成長，厚實(shí)的土地伴隨著她堅(jiān)實(shí)的步伐，使她從小就保持了一顆感恩的心。參加工作20多年來，她一直沒有離開過“農(nóng)口”，對(duì)“農(nóng)”擁有一份常人難以理解的深厚感情。

1977年，黃慧敏畢業(yè)于山東菏澤農(nóng)業(yè)學(xué)校，按照當(dāng)時(shí)實(shí)行的“社來社去”的分配政策，畢業(yè)后，她回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。1980年，她參加社會(huì)閑散科技人員考試，以優(yōu)異成績被錄用為國家正式干部，1981年1月被分配到山東省菏澤市（今菏澤市牡丹區(qū)）趙樓公社農(nóng)技站工作，從此開始了她工作中的“農(nóng)業(yè)人生”。1984年，她調(diào)至原菏澤市西城農(nóng)技站任副站長、站長。1987年，任菏澤市農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校副校長。1997年3月，任原菏澤市農(nóng)業(yè)局副局長，2000年9月主持農(nóng)業(yè)局全面工作。

一路走來，黃慧敏踏踏實(shí)實(shí)，一步一個(gè)腳印，由一名普通職工鍛煉成長為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，無論是做普通職工，還是在領(lǐng)導(dǎo)崗位，她都任勞任怨，樸實(shí)熱情，和她共事的人都親切的喊她老大姐。也正是這些年傾心農(nóng)業(yè)工作，使黃慧敏對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村有了深厚的感情，成為了自己生命和事業(yè)的重要組成部分。

因?yàn)楣ぷ餍枰?003年8月，黃慧敏調(diào)到菏澤市牡丹區(qū)委組織部任組織員辦公室主任。按常理，已處不惑之年的黃慧敏完全可以在這個(gè)舒適的崗位上“安心”了，可以用更多的時(shí)間照顧家庭，相夫教子，輕松地享受生活?？伤傆X得內(nèi)心的激情好像沒有被完全釋放出來，每天按部就班的生活讓她有點(diǎn)不適應(yīng)?！盎蛟S內(nèi)心里對(duì)‘農(nóng)’的感情難了吧！”她有點(diǎn)感慨地說。

 2004年，黃慧敏面臨著人生的又一次抉擇，在這年的人事調(diào)整中，她完全有可能到宣傳系統(tǒng)和政法部門等單位工作，但當(dāng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)征求她的意見時(shí)，她卻依然決然地要求“回農(nóng)口單位”——出人預(yù)料的去當(dāng)時(shí)條件艱苦的牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)局當(dāng)了局長。消息一出，不熟悉她的人說，“這人咋恁傻呢！”可熟悉她的人卻搖搖頭笑著說，“她呀，就這樣，內(nèi)心里還是一個(gè)老農(nóng)民！”

“干了大半輩子的農(nóng)業(yè)，我難以割舍”，面對(duì)眾說紛紜，黃慧敏平靜地回答。

地處山東省西南部的菏澤市，古稱曹州，因盛產(chǎn)牡丹而聞名海內(nèi)外，有“曹州牡丹甲天下”之美譽(yù)，是著名的牡丹之鄉(xiāng)，作為菏澤市主轄區(qū)的牡丹區(qū)，面積為1250平方公里，現(xiàn)有耕地115萬畝，因面積之大被稱為“天下第一區(qū)”，農(nóng)業(yè)人口占80%以上，又是農(nóng)業(yè)大區(qū)。

到菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)局工作沒幾天，從不言敗的黃慧敏局長開始撓頭了。從自身來講，畢竟從事了一項(xiàng)新的工作，業(yè)務(wù)上感到生疏。加上當(dāng)時(shí)農(nóng)機(jī)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)斷層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)陷入癱瘓，工作人員組織渙散，工作難度可想而知。通過幾個(gè)月的調(diào)研，黃慧敏意識(shí)到，在這個(gè)“鐵牛王國”里，打鐵更須自身硬，要建“鋼”班子，帶“鐵”隊(duì)伍。

她調(diào)到農(nóng)機(jī)局的第一件事就是“練內(nèi)功”，從細(xì)節(jié)抓起，建立完善各類規(guī)章制度，用制度管人，用制度說話。比如考勤制度，常年堅(jiān)持一天兩考，一周兩抽查，一月一公布。局長和其他黨組成員親自帶班，輪流值勤?，F(xiàn)在，上班按時(shí)簽到，下鄉(xiāng)、出發(fā)、請(qǐng)假寫證明條或請(qǐng)假條已經(jīng)成為全局每個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)。黨組成員一周一次例會(huì)，中層干部一月一次例會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站長兩月一次例會(huì)，互通情況，交流思想，實(shí)行全年“千分制考核”，評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)用分?jǐn)?shù)說話，不聽匯報(bào)，只看成績。全局工作一季度一總結(jié)，年終集中考核。中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年集中培訓(xùn)一次，采取集中學(xué)習(xí)，請(qǐng)專家講課，外出參觀交流學(xué)習(xí)等形式，從政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、思想理念、業(yè)務(wù)技能、創(chuàng)新意識(shí)等方面進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。

2005年，黃慧敏還在全局開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、節(jié)約型、和諧型”機(jī)關(guān)活動(dòng)，組織制定了“黨組成員十不準(zhǔn)”、“中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部約法八章”，還建立了副股級(jí)以上干部廉政檔案，并力主民主理財(cái)，將財(cái)務(wù)、政務(wù)雙公開。

上任伊始的第一次亮相讓黃慧敏很“丟臉”。當(dāng)時(shí)，牡丹區(qū)舉行秋季播種現(xiàn)場會(huì)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)讓黃慧敏到局里找兩個(gè)技術(shù)員調(diào)試機(jī)械，可局里一個(gè)人都找不出，沒人敢去。黃慧敏生氣了，“進(jìn)了農(nóng)機(jī)門，就是農(nóng)機(jī)人，就要懂農(nóng)機(jī)的事”，黃慧敏首先要求全局職工都要學(xué)會(huì)開拖拉機(jī)，每周二下午全局業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，雷打不動(dòng)。

2004年秋季，黃慧敏組織干部職工開展了“四送一調(diào)研”活動(dòng)，即為農(nóng)民送政策法規(guī)、送農(nóng)機(jī)科技、送服務(wù)上門、送致富信息和組織專人下鄉(xiāng)調(diào)研。據(jù)了解，當(dāng)時(shí)菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)基層管理網(wǎng)絡(luò)“線斷、網(wǎng)破、人散”，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處能維持正常工作的只有8個(gè)，而且人員老化，財(cái)力不足，農(nóng)機(jī)總量雖然在增加，但生產(chǎn)效率低下。黃慧敏在政府的大力支持下，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，采取專、兼職相結(jié)合，為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處配備了農(nóng)機(jī)管理員，為687個(gè)行政村配齊了農(nóng)機(jī)協(xié)管員，健全了菏澤市牡丹區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，使基層農(nóng)機(jī)管理逐步走上正軌。

今年7月份，菏澤市牡丹區(qū)第**家以機(jī)手命名、有7戶農(nóng)機(jī)大戶組織的“文振農(nóng)機(jī)合作社”正式掛牌成立，這種新型的農(nóng)機(jī)合作社自2005年在牡丹區(qū)率先成立以來，至今已發(fā)展到了幾十家，而且還先后組建了“糧食合作社”、“農(nóng)資合作社”等各種新型合作社。

2005年秋，為探索新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)土地的合理流轉(zhuǎn)，在菏澤市和牡丹區(qū)的大力支持下，黃慧敏帶領(lǐng)農(nóng)機(jī)局一班人建立起了5000多畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園，在示范園內(nèi)搞試點(diǎn)，推廣使用農(nóng)作物種、管、收全程機(jī)械化，大力推廣保護(hù)性耕作技術(shù)。在示范園建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黃慧敏幾乎天天和局機(jī)關(guān)的干部職工起早貪黑，工作在生產(chǎn)第一線，緊盯在田間，督促生產(chǎn)。在場的老百姓動(dòng)情地說：“過去干部只是到田間地頭站一站，催一催，問幾個(gè)數(shù)字了事，沒想到農(nóng)機(jī)局的干部們真的能撲下身子為我們辦實(shí)事?！?/div>