羅曉

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確保糧食安全的關(guān)鍵是什么收藏

 

    

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確保糧食安全的關(guān)鍵是什么

 

作者:鄧聿文     來(lái)源:東方早報(bào)     時(shí)間: 2008-07-23 

  

近日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論并原則通過(guò)了《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要》,《綱要》規(guī)定,糧食自給率穩(wěn)定在95%以上,2010年糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1萬(wàn)億斤以上,2020年達(dá)到1.08萬(wàn)億斤以上。

  對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)有13億多人口的國(guó)家來(lái)說(shuō),糧食的重要性是不言而喻的。而今年以來(lái)的國(guó)際糧價(jià)高漲,又將糧食安全問(wèn)題很現(xiàn)實(shí)地呈現(xiàn)在我們面前。中國(guó)的國(guó)情和人口決定了糧食安全必須也只能依靠自己。對(duì)此,《綱要》提出了9條解決措施。這些措施都是必要和基礎(chǔ)的,但我認(rèn)為,就當(dāng)前而言,更為緊迫的是提高糧食價(jià)格,由此提高農(nóng)民收入,從而提高農(nóng)民種糧的積極性。只有農(nóng)民有種糧的積極性,糧食安全才有保障;否則,再多的政策也是白搭。

  因此,現(xiàn)階段來(lái)說(shuō),要解決農(nóng)民的種糧積極性,就必須大幅提高糧食價(jià)格,進(jìn)而提高種糧的比較收益。但在目前高通脹的背景下,通過(guò)大幅提高糧價(jià)帶動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性,幾乎是不可能的,因?yàn)檫@涉及整體經(jīng)濟(jì)的利益。與此同時(shí),由于化肥和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的漲幅超過(guò)糧價(jià)的上漲,在一些地方,農(nóng)民種糧事實(shí)上是賠錢(qián)的。據(jù)統(tǒng)計(jì),重慶有11%的耕地已經(jīng)不再種糧,在不少農(nóng)民眼中,種糧已經(jīng)成為副業(yè)。可以說(shuō),正是巨大的價(jià)格逆差使得農(nóng)民種糧的積極性大為降低,這是非常不利于長(zhǎng)期的糧食安全的。

  事實(shí)上,不僅在糧食收購(gòu)價(jià)格上,在其他一系列制約農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民種糧積極性的制度安排上,城鄉(xiāng)二元體制的印痕都鮮明地存在著。在現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度下,農(nóng)民無(wú)權(quán)讓土地要素自由流動(dòng)以實(shí)現(xiàn)資源合理配置;另外,去城市謀生的農(nóng)民在就業(yè)方面遭遇城市的種種歧視性規(guī)定和限制,遭遇城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)不平等,更不能享有與市民同等的國(guó)民待遇。

  




發(fā)表于 @ 2008年07月25日 18:10:00 |點(diǎn)擊數(shù)(

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報(bào)社編輯,本科學(xué)歷,從事新聞工作近20年。被省新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)為優(yōu)秀新聞工作者。采寫(xiě)和編輯的作品獲全國(guó)、省、市級(jí)新聞學(xué)會(huì)、企業(yè)報(bào)協(xié)會(huì)評(píng)比各種獎(jiǎng)項(xiàng)。在國(guó)家級(jí)不同報(bào)刊雜志發(fā)表典型報(bào)道、產(chǎn)業(yè)觀察、市場(chǎng)分析、報(bào)告文學(xué)等作品上百篇,獲第四屆全國(guó)理論創(chuàng)新優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng)、首屆“世界重大理論創(chuàng)新成果”特等獎(jiǎng)、《中國(guó)工業(yè)報(bào)》征文一等獎(jiǎng)。(本博客推薦文章目的在于學(xué)習(xí)和推廣交流,作者有異議可留言刪去。)
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