新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新兵發(fā)〔2006〕10號

     為貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化管理，促進兵團農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)機械化管理辦法》已經(jīng)2006年2月8日兵團司令員辦公會議審議通過，自發(fā)布之日起施行。1998年4月27日下發(fā)的《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)機械管理實施辦法》同時廢止。

     新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)機械化管理辦法

     第一章 總 則

     第一條 為促進農(nóng)業(yè)機械化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)機械化管理，保障農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和農(nóng)業(yè)部及新疆維吾爾自治區(qū)有關(guān)法規(guī)、條例，結(jié)合新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團（以下簡稱兵團）實際，制定本辦法。

     第二條 本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械化，是指運用先進適用的農(nóng)業(yè)機械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟效益、生態(tài)效益的過程。

     本辦法所稱農(nóng)業(yè)機械，是指用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其產(chǎn)品初加工等相關(guān)農(nóng)事活動的機械、設(shè)備。

     第三條 凡在兵團范圍內(nèi)從事農(nóng)業(yè)機械管理、科研、鑒定、生產(chǎn)、銷售、培訓、推廣、監(jiān)理、使用、維修等活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

     第四條 兵團、師、團場農(nóng)機管理部門，按照各自的職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)機械化管理工作。

     第五條 兵團各級應當加強對農(nóng)業(yè)機械化工作的領(lǐng)導，把推進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，在年度財務預算內(nèi)安排農(nóng)業(yè)機械化專項資金，采取財務支持和金融扶持等政策措施，逐步提高對農(nóng)業(yè)機械化的資金投入，促進農(nóng)業(yè)機械化事業(yè)健康發(fā)展。

     第二章 科研、開發(fā)和推廣

     第六條 兵團及其有關(guān)部門組織有關(guān)單位采取技術(shù)攻關(guān)、試驗、示范等措施，促進基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、公益性農(nóng)業(yè)機械科學研究和先進適用的農(nóng)業(yè)機械的推廣應用。

     鼓勵支持科研機構(gòu)和院校，結(jié)合新疆和兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，研究開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械；支持農(nóng)業(yè)機械科研、教學與生產(chǎn)、推廣相結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)機械與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展要求相適應。

     第七條 支持農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者開發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械，提高農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平。

     支持引進、利用先進的農(nóng)業(yè)機械、關(guān)鍵零配件和技術(shù)，鼓勵引進外資從事農(nóng)業(yè)機械的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營。

     第八條 建立完善各級農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，配備相應的工作人員，所需事業(yè)經(jīng)費納入財務預算。

     農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)要按照《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》的規(guī)定，加速科研成果的轉(zhuǎn)化和推廣。推廣農(nóng)業(yè)機械新技術(shù)和新機具，必須堅持試驗、鑒定、示范、培訓、推廣的程序，在推廣地區(qū)經(jīng)過試驗證明具有先進性和適用性。

     在兵團推廣的農(nóng)業(yè)機械，應取得國家或兵團農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)頒發(fā)的推廣鑒定證。

     任何單位和個人不得推廣不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械及技術(shù)，因推廣不符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)機械，造成人身傷害和財產(chǎn)損失的，應當承擔賠償責任。

     第九條 兵團農(nóng)機管理部門應當按照有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、保護環(huán)境、安全生產(chǎn)的原則，會同有關(guān)部門確定并公布兵團支持推廣的先進適用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品目錄，并定期進行調(diào)整。

     需要列入產(chǎn)品目錄的農(nóng)業(yè)機械，由生產(chǎn)者和銷售者自愿申請，并提交國家或兵團農(nóng)業(yè)機械鑒定機構(gòu)出具的證明其先進性、適用性、安全性和可靠性的推廣鑒定證。

     第十條 各級農(nóng)機管理部門，應加強對農(nóng)業(yè)機械選型的指導，引導、支持團場職工和農(nóng)機服務組織自主購買先進適用的農(nóng)業(yè)機械。任何單位和個人不得強迫職工和農(nóng)機服務組織購買其指定的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

     第三章 生產(chǎn)、銷售和維修

     第十一條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)企業(yè)必須具備相應的生產(chǎn)條件，并按照國家和行業(yè)標準生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品。沒有國家和行業(yè)標準的，應按企業(yè)標準生產(chǎn)農(nóng)機產(chǎn)品。

     第十二條 農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當對其生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量負責，并按照國家有關(guān)規(guī)定承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

     禁止生產(chǎn)、銷售不符合國家技術(shù)規(guī)范強制性要求的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

     禁止利用殘次零配件和報廢機具的部件拼裝農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品。

     第十三條 農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品不符合質(zhì)量要求的，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農(nóng)業(yè)機械使用者造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失或者其他損失的，應當依法賠償損失。農(nóng)業(yè)機械使用者有權(quán)要求農(nóng)業(yè)機械銷售者先予賠償。農(nóng)業(yè)機械銷售者賠償后，屬于農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者的責任的，農(nóng)業(yè)機械銷售者有權(quán)向農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者追償。

     因農(nóng)業(yè)機械存在缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者應當依法賠償損失。

     第十四條 農(nóng)業(yè)機械維修者應按照《全國農(nóng)村機械維修點管理辦法》規(guī)定，具備相應的維修場所、設(shè)備、檢測儀器和具有農(nóng)業(yè)機械維修職業(yè)技能的技術(shù)工人，取得相應的《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》。

     第十五條 農(nóng)業(yè)機械維修點，應當執(zhí)行國家和行業(yè)標準，保證修理質(zhì)量，實行保修期制度。修理質(zhì)量不合格的，應當免費進行返修，造成損失的，應當承擔賠償責任。

     第十六條 農(nóng)業(yè)機械維修者申領(lǐng)《農(nóng)業(yè)機械維修技術(shù)合格證》，須經(jīng)團場農(nóng)機主管部門同意后提出申請，由師農(nóng)機主管部門審定合格后頒發(fā)。

     第四章 管理、使用和培訓

     第十七條 按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強農(nóng)業(yè)機械化標準體系建設(shè)，對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品涉及人身安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境保護的技術(shù)要求，實施國家和兵團制定的強制執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范。

     兵團農(nóng)機管理部門根據(jù)農(nóng)業(yè)機械者的投訴情況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，組織對在用的農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的適用性、安全性、可靠性和售后服務情況進行調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。

     第十八條 全面實施農(nóng)機管理十項標準化，堅持“五統(tǒng)一，五規(guī)范”管理。

     第十九條 各級農(nóng)機主管部門應堅持農(nóng)藝技術(shù)要求與農(nóng)機化技術(shù)有機結(jié)合，參照國家有關(guān)規(guī)定，制定實施農(nóng)業(yè)機械作業(yè)標準，

    作業(yè)質(zhì)量不符合標準的，作業(yè)方應當無償返工或者減收作業(yè)費；因作業(yè)質(zhì)量造成損失的，由作業(yè)方承擔賠償責任。

     第二十條 兵團統(tǒng)一制定實施農(nóng)業(yè)機械標準工作量折合系數(shù)。各師應科學核算農(nóng)業(yè)機械標準工作量作業(yè)成本，確定合理的農(nóng)機作業(yè)收費標準。團場應嚴格執(zhí)行標準工作量折合系數(shù)和收費標準。

     各級農(nóng)機管理部門負責對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)收費進行監(jiān)督管理。

     第二十一條 師、團應根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)機械作業(yè)總量，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，合理配置農(nóng)業(yè)機械。鼓勵支持農(nóng)機職工對農(nóng)業(yè)機械進行更新和配套。

     第二十二條 團場要通過合理提取機務區(qū)建設(shè)費，不斷加大機務區(qū)建設(shè)的投入，為農(nóng)業(yè)機械的停放、檢修以及農(nóng)機工人的學習、培訓提供良好的場所。

     農(nóng)業(yè)機械投入使用前，應當按照國家和兵團規(guī)定，辦理相關(guān)手續(xù)，牌證齊全，符合作業(yè)要求。

     農(nóng)業(yè)機械所有者應按技術(shù)規(guī)范做好農(nóng)業(yè)機械的日常維護和技術(shù)保養(yǎng)，主要農(nóng)業(yè)機械都要入庫、入棚、統(tǒng)一管理。

     第二十三條 團場農(nóng)機管理部門應當依據(jù)國家和兵團規(guī)定，對達到報廢標準的農(nóng)業(yè)機械，實行強制報廢。

     禁止使用、出售已經(jīng)達到報廢標準的農(nóng)業(yè)機械。

     第二十四條 鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營組織，建立行政推動、市場引導、社會力量廣泛參與的多元化農(nóng)機經(jīng)營機制。農(nóng)業(yè)機械經(jīng)營組織應當堅持以農(nóng)為主、綜合經(jīng)營的原則，開展高效、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)。鼓勵跨區(qū)域開展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)。

     第二十五條 建立完善農(nóng)業(yè)機械化社會服務體系，引導農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、銷售者與師、團場合作建設(shè)集銷售、零配件供應、維修、培訓“四位一體”的農(nóng)機化服務機構(gòu)。

     引導農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)者、經(jīng)營者和維修者依法成立行業(yè)協(xié)會，實行行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會應當為會員提供良好的服務，維護會員的合法權(quán)益。

     第二十六條 農(nóng)業(yè)機械主管部門應根據(jù)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的需要，組織有關(guān)院校為農(nóng)業(yè)機械管理、推廣、監(jiān)理提供多形式、多層次培訓。為農(nóng)機化從業(yè)人員的繼續(xù)教育創(chuàng)造條件。

     第二十七條 按照農(nóng)業(yè)部《拖拉機駕駛培訓管理辦法》的規(guī)定。兵團農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)實行資格認定，頒發(fā)統(tǒng)一的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。師農(nóng)機管理部門對農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)實行資格管理和駕駛操作人員培訓活動管理。

     第二十八條 農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)必須持有兵團農(nóng)機管理部門統(tǒng)一頒發(fā)的《中華人民共和國拖拉機駕駛培訓許可證》。

     農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓教員須經(jīng)兵團農(nóng)機管理部門培訓考核，持證上崗。

     農(nóng)業(yè)機械駕駛培訓機構(gòu)應按統(tǒng)一的教學計劃、教學大綱和規(guī)定教材進行培訓，保證培訓質(zhì)量，并按規(guī)定收取培訓費。

     第五章 安全監(jiān)督管理

     第二十九條 建立健全各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，配備相應的工作人員，所需事業(yè)經(jīng)費列入財務預算。

     兵團各級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)，依照國家及自治區(qū)有關(guān)農(nóng)機的法律法規(guī)的規(guī)定，負責本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)機安全監(jiān)督管理工作。

     第三十條 用戶購置農(nóng)業(yè)機械后，應當向住所地的農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)申請注冊登記、領(lǐng)取號牌、行駛證和登記證后，方可使用。

     第三十一條 用戶擁有的農(nóng)業(yè)機械應定期接受農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的安全技術(shù)檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的，不得使用。

     第三十二條 農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員，必須接受專業(yè)培訓和安全教育，并通過農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)考試、考核合格，依法取得駕駛證、操作證后，方可駕駛操作農(nóng)業(yè)機械。

     第三十三條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)對申請進行考試、考核的駕駛操作人員，必須核實農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員駕駛培訓記錄，方可準許參加考試、考核。

     第三十四條 農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員應接受農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)的安全檢查和年度審驗。未經(jīng)年度安全檢查和年度審驗或年度審驗不合格的，不得駕駛操作農(nóng)業(yè)機械。

     第三十五條 農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員駕駛操作農(nóng)業(yè)機械時，必須攜帶駕駛證、操作證和行駛證。不得偽造、變造和轉(zhuǎn)借農(nóng)業(yè)機械登記證書、號牌、行駛證、駕駛證，不得駕駛與駕駛證載明不相符的農(nóng)業(yè)機械。

     不得將農(nóng)業(yè)機械交給無證人員駕駛和酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械。

     第三十六條 農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理人員必須經(jīng)兵團農(nóng)機監(jiān)理部門培訓考核，依法取得行政執(zhí)法證件后，方可從事農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作。

     第三十七條 農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)必須按照自治區(qū)規(guī)定的項目和標準收繳、管理、使用農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費，農(nóng)機監(jiān)理規(guī)費必須全部用于監(jiān)理工作，任何單位和部門不得挪用。

     第三十八條 農(nóng)業(yè)機械駕駛操作人員違反國家及自治區(qū)規(guī)定的安全操作規(guī)程，違章作業(yè)的，責令改正，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第六章 罰 則

     第三十九條 違反本辦法第十二條第三款規(guī)定，由師農(nóng)機管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

     第四十條 違反本辦法第十四條規(guī)定的，由師農(nóng)機管理部門責令限期改正，沒收違法所得；逾期不改正的，可以并處二千元以上一萬元以下罰款。

     第四十一條 違反本辦法第二十三條第二款規(guī)定的，由師農(nóng)機管理部門予以收繳后，強制報廢；有違法所得的，沒收違法所得，并處二百元以上二千元以下罰款。

     第四十二條 違反本辦法第二十八條第**款規(guī)定的，由師農(nóng)機管理部門責令停辦。有違法所得的，處違法所得三倍以下罰款，但**高不超過三萬元；無違法所得的，處一萬元以下罰款。

     違反本辦法第二十八條第二款規(guī)定的，由師農(nóng)機管理部門責令改正，并處以五千元以下罰款。

     違反本辦法第二十八條第三款規(guī)定的，由師農(nóng)機管理部門責令改正，并處以二千元以下罰款。

     第四十三條 違反本辦法第三十一條、三十四條、三十五條中關(guān)于：

     1.駕駛未經(jīng)安全技術(shù)檢驗或檢驗不合格農(nóng)業(yè)機械的;

     2.未經(jīng)年度審驗或年度審驗不合格從事農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的;

     3.駕駛與本人駕駛證件載明的類型不相符的農(nóng)業(yè)機械的,

     4.無證或酒后駕駛操作農(nóng)業(yè)機械的;

     5.偽造、變造和轉(zhuǎn)借農(nóng)業(yè)機械牌證或駕駛操作證的；

     有上述行為之一的，由師農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)給予批評教育，責令限期改正，并處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可并處暫扣駕駛證、操作證1個月。對有第5項所列情形的，農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)可以采取暫扣農(nóng)業(yè)機械的行政措施。暫扣農(nóng)業(yè)機械**長不得超過3天。

     第四十四條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，以及違反本辦法第三十七條規(guī)定，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；造成損失的，應予賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

     第七章 附則

     第四十五條 本辦法由兵團農(nóng)業(yè)局負責解釋。

     第四十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,與本辦法相抵觸的有關(guān)辦法、規(guī)定依本辦法。

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