長(zhǎng)短結(jié)合 船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃宣示雄心

 

                                          作者：本報(bào)記者 段心鑫    

 

    千呼萬(wàn)喚 

    船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃終于在2月11日獲原則性通過，具體細(xì)則正在制定當(dāng)中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，船舶調(diào)整振興規(guī)劃將啟動(dòng)中國(guó)造船業(yè)的新一輪洗牌，未來(lái)幾年中國(guó)船舶制造業(yè)將在企業(yè)實(shí)力、技術(shù)水平、產(chǎn)品品種上謀求更深層次的發(fā)展。 

金融支持的馬太效應(yīng) 

    船舶調(diào)整振興規(guī)劃特別提出了：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大船舶出口買方信貸資金投放、將現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策延長(zhǎng)到2012年等政策，意欲為船東和造船企業(yè)開拓更廣闊的融資平臺(tái)。這一政策將對(duì)手中訂單充足的大中型船企產(chǎn)生更大的資金支持。 

    曾在嘉賓（廈門）融資租賃有限公司船舶部擔(dān)任副總經(jīng)理的王瑋告訴中國(guó)工業(yè)報(bào)記者，目前我國(guó)為船舶出口買方和造船企業(yè)提供信貸服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要是中國(guó)進(jìn)出口銀行和國(guó)家開發(fā)銀行，兩家銀行主要信貸服務(wù)都面向中國(guó)船舶和中船重工兩大集團(tuán)下屬的造船企業(yè)，針對(duì)民營(yíng)中、小造船企業(yè)的服務(wù)不多。盡管從總噸位上來(lái)看，中小民營(yíng)企業(yè)所占比例沒有超過國(guó)有造船企業(yè)，但從企業(yè)數(shù)量上來(lái)看，我國(guó)民營(yíng)小船廠則占了多數(shù)。船舶調(diào)整振興規(guī)劃對(duì)這類造船企業(yè)的刺激并不大。 

    在我國(guó)現(xiàn)行內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船財(cái)政金融支持政策中，對(duì)國(guó)有企業(yè)的政策傾斜也有體現(xiàn)，按規(guī)定：對(duì)中國(guó)船舶和中船重工集團(tuán)所屬企業(yè)在規(guī)定期間與中國(guó)遠(yuǎn)洋、中國(guó)外運(yùn)（現(xiàn)更名為中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航）、中國(guó)海運(yùn)簽訂的建造內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船合同，在交船并照章繳納增值稅后，由中央財(cái)政按內(nèi)銷遠(yuǎn)洋船不含增值稅價(jià)格的17%給予中國(guó)船舶和中船重工補(bǔ)貼。補(bǔ)貼的款項(xiàng)由中國(guó)船舶和中船重工集團(tuán)公司返還給船廠?，F(xiàn)在，這一政策延長(zhǎng)至2012年，業(yè)內(nèi)認(rèn)為這是船舶調(diào)整振興規(guī)劃中非常有力的舉措，但民營(yíng)造船企業(yè)不再此列。 

    江蘇是我國(guó)民營(yíng)造船企業(yè)較集中的省份之一，造船業(yè)發(fā)展速度極快。中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)的報(bào)告顯示，2008年前三季度江蘇省在造船完工量、新接訂單量上都排在全國(guó)首位。中國(guó)進(jìn)出口銀行南京分行風(fēng)險(xiǎn)管理處處長(zhǎng)田紅表示，江蘇大型民營(yíng)造船企業(yè)目前在資金上沒有問題，船東預(yù)付款的比例也比較高。中國(guó)進(jìn)出口銀行會(huì)對(duì)這類企業(yè)提供融資服務(wù)，而對(duì)中、小型造船企業(yè)，尤其是小型船企則涉及的不多。她同時(shí)表示，中國(guó)進(jìn)出口銀行決定今年延長(zhǎng)對(duì)原有造船企業(yè)和船東的信用評(píng)級(jí)，而不再像往年那樣每年進(jìn)行一次評(píng)級(jí)。在這樣的條件下，中國(guó)進(jìn)出口銀行不會(huì)冒風(fēng)險(xiǎn)對(duì)民營(yíng)小型船企提供信貸服務(wù)。 

    普遍采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略的小型造船企業(yè)自身實(shí)力較弱，利潤(rùn)較低，在接單時(shí)對(duì)船東信用的考核不嚴(yán)格，極易出現(xiàn)資金問題，加之得不到足夠的信貸服務(wù)，破產(chǎn)、被重組的命運(yùn)將不可避免。相反，國(guó)有造船企業(yè)和大型民營(yíng)造船企業(yè)在資金的支持下，具備兼并重組小型造船企業(yè)的能力。在可預(yù)見的未來(lái)，中國(guó)造船業(yè)必將經(jīng)歷新一輪的洗牌。在上一輪造船業(yè)洗牌的過程中，有實(shí)力的民營(yíng)造船企業(yè)兼并了大量小造船廠，從而誕生出一批大型民營(yíng)造船企業(yè)。今天，大型民營(yíng)造船企業(yè)迎來(lái)了進(jìn)一步壯大發(fā)展的機(jī)遇。 

“挺過去”是短期目標(biāo) 

    “錢不能解決今天中國(guó)造船企業(yè)面臨的根本問題?！鼻鄭u海西重工有限責(zé)任公司總經(jīng)理徐杰說(shuō)，“我國(guó)造船業(yè)60%的產(chǎn)品是用于出口的，世界經(jīng)濟(jì)不復(fù)蘇、航運(yùn)市場(chǎng)需求不反彈，振興規(guī)劃發(fā)揮的作用有限?！鼻鄭u海西重工有限責(zé)任公司是中船重工武漢重工鑄鍛有限責(zé)任公司的全資子公司，是船用大型柴油機(jī)曲軸專業(yè)化配套企業(yè)。船舶需求提振不起來(lái)，配套產(chǎn)品銷售也遇到了困難。 

    中國(guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心副主任王文軍則認(rèn)為，對(duì)船東和造船企業(yè)提供融資服務(wù)是中國(guó)造船業(yè)挺過這次危機(jī)的重要手段。“無(wú)論針對(duì)買方還是船廠都有很大的作用。”王文軍說(shuō)，“解決了融資難的問題，造船企業(yè)接單、訂單交付，以及船東按時(shí)履約就多了一道保障。”    船舶調(diào)整振興規(guī)劃的短期目標(biāo)正是要穩(wěn)定造船訂單，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。宏觀上為造船企業(yè)創(chuàng)造新的需求則還要通過其他政策。 

    從海西重工調(diào)回武漢重工工作不久的韓建明是從電視上看到船舶調(diào)整振興規(guī)劃發(fā)布的消息的，“給我印象**深的就是抓緊研究出臺(tái)鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪強(qiáng)制淘汰政策。”韓建明對(duì)中國(guó)工業(yè)報(bào)記者說(shuō)，“這對(duì)刺激國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的需求是有利的?！钡灿袠I(yè)內(nèi)人士表示，該淘汰的船大部分都已經(jīng)淘汰了，再通過淘汰給市場(chǎng)釋放出的空間也是有限的。王文軍認(rèn)為，鼓勵(lì)老舊船舶報(bào)廢更新的具體措施尚未出臺(tái)，要到時(shí)再做判斷。但單殼油船的淘汰將直接刺激市場(chǎng)需求。 

    按照國(guó)際海事組織的規(guī)定，全球單殼油船要在2015年全部淘汰，有的國(guó)家已經(jīng)調(diào)整為提前到2010年實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。我國(guó)此前沒有對(duì)此作出過明確的規(guī)定，而此次船舶調(diào)整振興規(guī)劃則可能要在后續(xù)細(xì)則中將這一目標(biāo)明確到具體的年份。 

在建項(xiàng)目應(yīng)受關(guān)注 

    三大主流船型在我國(guó)造船業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，而為了擴(kuò)大船舶市場(chǎng)的需求，調(diào)整振興規(guī)劃提出要積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶；努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大高技術(shù)高附加值船舶、海洋工程裝備國(guó)際市場(chǎng)份額；支持造船企業(yè)研究開發(fā)新型自升式鉆井平臺(tái)等海洋工程裝備，鼓勵(lì)開發(fā)海洋工程動(dòng)力及傳動(dòng)系統(tǒng)等關(guān)鍵系統(tǒng)和配套設(shè)備。 

    一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次出臺(tái)的船舶調(diào)整振興規(guī)劃是要在未來(lái)一段時(shí)期重新整合中國(guó)造船業(yè)，一部分造船企業(yè)必將在這次整合過程中做出轉(zhuǎn)型———從原來(lái)集中在三大主流船型向“非主流”船型轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)造船業(yè)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)。 

    三大主流船型指散貨船、油船、集裝箱船，都是貨運(yùn)船型。在國(guó)際貿(mào)易萎縮的條件下，海運(yùn)需求量銳減，貨運(yùn)船的需求量隨之下降，三大主力船型供大于求的情況將不會(huì)在近期內(nèi)改變。雖然我國(guó)是世界三大造船國(guó)之一，但在遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶上，我國(guó)造船企業(yè)卻關(guān)注較少，很多專用船舶主要靠進(jìn)口歐洲、日本的船舶，甚至要進(jìn)口舊船。船舶調(diào)整振興規(guī)劃正是要加速我國(guó)造船業(yè)從以貨運(yùn)船為主導(dǎo)向更廣闊的船型轉(zhuǎn)變，逐步滿足國(guó)內(nèi)對(duì)專用船舶的需求，并爭(zhēng)取在國(guó)際市場(chǎng)上占有一定的份額。走出這一步對(duì)中國(guó)造船業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是至關(guān)重要的。 

　　另外，船舶調(diào)整振興規(guī)劃還明確今后3年暫停現(xiàn)有船舶生產(chǎn)企業(yè)新上船塢、船臺(tái)擴(kuò)建項(xiàng)目，以緩和當(dāng)前供大于求的船市。而已經(jīng)獲批的在建項(xiàng)目仍將繼續(xù)開展。就在船舶調(diào)整振興規(guī)劃出臺(tái)的第二天，中遠(yuǎn)在大連的造船項(xiàng)目宣布轉(zhuǎn)入水工和陸域工程建設(shè)階段。中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從中遠(yuǎn)了解到，該項(xiàng)目將繼續(xù)推進(jìn)。政府政策扶持一方面抑制新產(chǎn)能的出現(xiàn)，另一方面通過信貸支持有助于造船企業(yè)在建項(xiàng)目的完成。但是這些項(xiàng)目完成后，新出現(xiàn)的產(chǎn)能仍需要化解。世界航運(yùn)市場(chǎng)的基本面如果到時(shí)仍不能得到改善，目前在建項(xiàng)目的命運(yùn)可能將十分坎坷。

 

 

發(fā)表于 @ 2009年03月26日 18:45:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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