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赴日韓考察報(bào)告收藏
南通富來(lái)威農(nóng)業(yè)裝備有限公司 吳亦鵬
前言
一 為什么選擇日韓作為我們的研究對(duì)象
前言
一 為什么選擇日韓作為我們的研究對(duì)象
二 日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的情況
三、韓國(guó)農(nóng)業(yè)概況
附件1 日本丸山制作所參觀手記
附件2 日本IHI－芝浦株式會(huì)社松本工廠參觀手記
附件3 日本洋馬公司參觀手記
附件4中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)展覽
附件5 搶抓后發(fā)優(yōu)勢(shì) 加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化
前言
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠。
在日韓期間感慨他們的農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)達(dá)、工廠管理先進(jìn)；回國(guó)以后仔細(xì)的研究了日韓的農(nóng)機(jī)發(fā)展、政策、插秧機(jī)技術(shù)等方面的資料，形成考察本報(bào)告，供同行參考。
一 為什么選擇日韓 作為我們的研究對(duì)象
綜觀世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，主要有3條路徑，其一為美國(guó)、加拿大、澳大利亞的大規(guī)模機(jī)械化，其二為以荷蘭為代表的歐洲國(guó)家的中等規(guī)模集約機(jī)械化，其三為日本、韓國(guó)：小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化。
美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度**高的國(guó)家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加上美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)國(guó)土面積940萬(wàn)平方公里，耕地有28億畝，而農(nóng)業(yè)人口只有500多萬(wàn)，只占總?cè)丝诘?％左右，這些農(nóng)業(yè)人口不但養(yǎng)活了2．9億美國(guó)人，還使美國(guó)成為世界**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。美國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。美國(guó)的農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)為主，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主耕種土地達(dá)600英畝。目前，農(nóng)場(chǎng)的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等環(huán)節(jié)，已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化、社會(huì)化的階段。與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)等高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具上，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的無(wú)人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機(jī)械能更準(zhǔn)確、迅速地實(shí)現(xiàn)耕地、播種、施肥、除草、除病蟲害等作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的趨勢(shì)。總之，美國(guó)農(nóng)業(yè)大規(guī)模的機(jī)械化與美國(guó)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、科技發(fā)展水平緊密相關(guān)。
加拿大地處北美洲，是一個(gè)幅員遼闊、資源豐富的國(guó)家，國(guó)土面積997萬(wàn)平方公里，人口只有3108萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬(wàn)平方公里，是得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是世界上**大的糧食生產(chǎn)和出口國(guó)之一。農(nóng)場(chǎng)(包括牧場(chǎng))是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，加拿大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)早在上世紀(jì)50年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。目前，加拿大已成為世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。近年來(lái)，加拿大各類農(nóng)場(chǎng)數(shù)量在不斷下降，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻逐步擴(kuò)大，農(nóng)場(chǎng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，加拿大的農(nóng)場(chǎng)有世界頂**的基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有世界**流的農(nóng)業(yè)和食品管理水平，加拿大在農(nóng)田信息采集和服務(wù)方面充分應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、農(nóng)田遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(RS)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)。特別是在農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、估產(chǎn)，土壤水分和養(yǎng)分洲定、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查等方面已廣泛成功地應(yīng)用了這些技術(shù)。
澳大利亞是個(gè)幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國(guó)家，其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)。澳大利亞的農(nóng)業(yè)人口僅占全國(guó)人口的4.6％。由于其自然環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、勞動(dòng)力及國(guó)際大環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化。澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)模式包括家庭農(nóng)場(chǎng)、小型農(nóng)場(chǎng)、中型農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)場(chǎng)等類別，近年來(lái)，澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)逐步呈現(xiàn)出向大農(nóng)場(chǎng)化集中的趨勢(shì)。借助衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)引導(dǎo)拖拉機(jī)作業(yè)，作業(yè)精確度誤差不超過(guò)2厘米，可以把整塊地劃分成一壟一壟，每壟寬25厘米，施肥、播種一次性完成。此外，網(wǎng)絡(luò)電子市場(chǎng)為澳大利亞農(nóng)民提供市場(chǎng)價(jià)格、需求量、產(chǎn)品種類等信息，越來(lái)越多的農(nóng)民直接做起“出口生意”，減少流通環(huán)節(jié)，使自己的產(chǎn)品在國(guó)際上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。澳大利亞擁有較為完整的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系，內(nèi)容包括從品種選育到疾病防治、檢疫監(jiān)測(cè)及其產(chǎn)品保鮮供應(yīng)等方面。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，多單位、多部門協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。
美、加、澳等國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，與上述各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)科研體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程等因素緊密相關(guān)。
荷蘭從國(guó)土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國(guó)，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第二的地位，僅次于美國(guó)。這主要是因?yàn)楹商m在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機(jī)械化的道路。荷蘭園藝業(yè)無(wú)論是蔬菜或花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營(yíng)。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時(shí)專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展后勁，也為企業(yè)贏得了良好的市場(chǎng)份額。專業(yè)化還體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)方面，追求經(jīng)濟(jì)利益的**大化，尋找獨(dú)到的市場(chǎng)，完全按市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，有效地抑制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場(chǎng)“獨(dú)木橋”的弊端。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營(yíng)特色，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，使市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序。
日本屬典型的人多地少國(guó)家，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風(fēng)氣候，山地和丘陵約占其國(guó)土總面積的80%。全國(guó)耕地面積約500萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的13.5%。日本農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲害，目前有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻裁插和收獲的機(jī)械化分別達(dá)到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系，完善的社會(huì)化服務(wù)。在全國(guó)建有科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間（企業(yè)等）三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系；日本農(nóng)協(xié)則成為一個(gè)代表農(nóng)民利益的基本完善的組織體系。
自20世紀(jì)60年代以來(lái)，韓國(guó)工業(yè)飛速發(fā)展，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，成為亞洲四小龍之一。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化和城市化進(jìn)程，使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流向城市，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的相對(duì)萎縮。為解決這些問(wèn)題，韓國(guó)開始推進(jìn)機(jī)械化以代替人力和畜力。在亞洲，韓國(guó)是繼日本之后，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)普及了水稻栽插、收獲的機(jī)械化。韓國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在其強(qiáng)大的工業(yè)化水平支撐下，從水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)，到果樹、畜牧業(yè)機(jī)械和園藝設(shè)施機(jī)械等，研制和生產(chǎn)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。
上述國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑為我國(guó)當(dāng)前和今后進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提供借鑒。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)8億kW，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)44％，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。路徑選擇意義重大。
選擇美美、加、澳的大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的方式或者歐洲的中等規(guī)模集約機(jī)械化道路均不適合中國(guó)的國(guó)情，選擇日韓的道路有以下幾個(gè)方面的考慮
? 自然稟賦有相似之處
? 農(nóng)藝（種植）習(xí)慣有相似之處
? 歷史上有相互學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)
二 日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的情況
1 日本農(nóng)業(yè)概況與發(fā)展特點(diǎn)
日本國(guó)是個(gè)島國(guó)，由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)大島和3900多個(gè)小島組成，統(tǒng)稱日本列島。國(guó)土面積37.77萬(wàn)平方公里，僅占世界陸地面積的0.27％，相當(dāng)于我國(guó)的1／25，人口1.2673億（2001年），居世界第7位，其中城市人口1.0047億（2001年），占總?cè)丝诘?8.92％。日本是世界人口密度**大的國(guó)家之一，屬典型的人多地少國(guó)家。
日本的資源比較貧乏，山地和丘陵約占總面積的80％，多火山、地震。**高峰富士山，海拔3776米。沿海平原狹小分散，關(guān)東平原**大。海岸線長(zhǎng)而彎曲，約3萬(wàn)公里，多海灣和良港。溫帶海洋性季風(fēng)氣候，夏秋多臺(tái)風(fēng)，年平均氣溫在10℃以上。大部分地區(qū)年降雨量為1000－2000毫米。日本有大小湖泊600多個(gè)；河流短急，水力資源豐富，但不利于航行。日本土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土以及泛堿土，大部分沖積土已開墾為水田，形成特殊的水田土壤。根據(jù)地理位置、氣候、土壤條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關(guān)東和東山、東海、近畿、中國(guó)、四國(guó)、九州等9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。
日本農(nóng)業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：
（1） 耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯或下降狀態(tài)。
1994年，日本的耕地面積為508.3萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的13.5％。其中，水田占54.3％，旱地占45.7％，灌溉面積24.3萬(wàn)公頃。
(2) 規(guī)模經(jīng)營(yíng)小且兼業(yè)農(nóng)戶比重增大。日本的農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶只占16％，其余84％為兼業(yè)農(nóng)戶。日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，但是經(jīng)營(yíng)3公頃以上的農(nóng)戶在增加，耕地向較大農(nóng)戶集中的趨勢(shì)也日益明顯，通過(guò)農(nóng)地的流動(dòng)使土地集中和擴(kuò)大規(guī)模，是日本政府1992年制定的農(nóng)業(yè)“新政策”的核心內(nèi)容之一。
(3) 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)組織形式多樣化，商品率高。1994年，銷售農(nóng)戶占總農(nóng)戶的76.4％（自給農(nóng)戶也參與一定的銷售活動(dòng)）。
(4) 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少并加速老齡化。1999年日本農(nóng)戶324萬(wàn)戶，比1950年的600萬(wàn)戶減少了一半。在1999年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的約占50%，農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重。
(5) 農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。二次大戰(zhàn)前，日本農(nóng)業(yè)以水稻為主，畜牧業(yè)很落后。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)林牧漁業(yè)均獲得較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。
(6) 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)保溫育苗、品種改良、農(nóng)藥和化肥改良等技術(shù)，日本的農(nóng)作物畝產(chǎn)量大幅上升，通過(guò)塑料大棚、溫室技術(shù)，使日本的蔬菜1年四季均可耕種。今后日本還將進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)，開發(fā)新品種。
(7 ) 肥料和農(nóng)藥使用下降。1997年度（當(dāng)年7月至次年6月）日本肥料使用量151萬(wàn)噸。近年來(lái)為生產(chǎn)高質(zhì)米，為培植無(wú)農(nóng)藥和少農(nóng)藥作物，農(nóng)藥的使用從1985年開始下降。
(8) 公司和團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在日本農(nóng)村，農(nóng)協(xié)的觸角無(wú)處不在，無(wú)論是插秧割稻賣糧，還是農(nóng)民生老病死，單位農(nóng)協(xié)一攬子全包。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng)：生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開展互助共濟(jì)。
日本耕地少，土地瘠薄細(xì)碎，只有實(shí)行專業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)，才是農(nóng)業(yè)的根本出路。于是，日本政府把大量的涉農(nóng)業(yè)務(wù)，委托給農(nóng)協(xié)經(jīng)辦.個(gè)。
(9) 糧食自給率低。日本有自給生產(chǎn)能力的糧食和畜產(chǎn)品僅限于大米和雞蛋。
2、日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況
日本農(nóng)民種田輕松、舒適，是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化始于20世紀(jì)40年代；20世紀(jì)60年代，由于工業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞力大量入城，農(nóng)村勞力短缺，加速了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日本的水稻育秧、插秧和半喂入聯(lián)合收割等機(jī)械的制造水平居**領(lǐng)先。1997年，水稻的育秧、插秧、收割、脫粒、烘干全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并向自動(dòng)化發(fā)展；每100戶農(nóng)戶擁有拖拉機(jī)112臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)53臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)30臺(tái)，農(nóng)用汽車52輛。
日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段。
(1)農(nóng)機(jī)化起步階段(1949-1952年)。這一階段日本為了克服戰(zhàn)敗后出現(xiàn)的各種困難，擴(kuò)大了糧食生產(chǎn)，讓一些軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的半機(jī)械化農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)林水產(chǎn)省于1949年開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)行非強(qiáng)制性試驗(yàn)。從歷史的觀點(diǎn)來(lái)看，這一措施被視為以后實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的開端。
(2)快速發(fā)展階段(1953-1960年)。到1955年日本的手扶拖拉機(jī)保有量達(dá)6．3萬(wàn)臺(tái)，平均每100家農(nóng)戶有1臺(tái)；到1960年拖拉機(jī)近5．1萬(wàn)臺(tái)，平均每100家農(nóng)戶有8．5臺(tái)。
(3)迅速提高階段(1961~1969年)。1963年日本引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)，1964年國(guó)產(chǎn)的脫米機(jī)得到迅速推廣，新開發(fā)的牧業(yè)機(jī)械也用于了生產(chǎn)，1965年自產(chǎn)的自脫式收割機(jī)問(wèn)世，1966年循環(huán)式的干燥機(jī)和割捆機(jī)逐漸投入使用。到1968年乘用型拖拉機(jī)猛增到12．4萬(wàn)臺(tái)，插秧機(jī)已基本上普及。
(4)全面普及階段(1970-1979年)。1970年平均每100家農(nóng)戶擁有動(dòng)力耕耘機(jī)和農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)達(dá)64．4臺(tái)，水稻生產(chǎn)的插秧機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全部開發(fā)齊全。1975年，國(guó)產(chǎn)58．72kW的拖拉機(jī)問(wèn)世，乘用型插秧機(jī)得到普及，半喂人式收割機(jī)、拖拉機(jī)和插秧機(jī)分別達(dá)88．4萬(wàn)臺(tái)、4223萬(wàn)臺(tái)和174萬(wàn)臺(tái)。1976年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定，成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員協(xié)會(huì)。
(5)向自動(dòng)化方向發(fā)展階段(1980-現(xiàn)在)。這一階段主要是提高通用化和自動(dòng)化程度，研究開發(fā)激光測(cè)量、電腦程控和電視傳感等機(jī)械設(shè)備，使用全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)等。1984年把聯(lián)合收割機(jī)改進(jìn)為通用型，不僅可以收割水稻，還可收割小麥、大豆和蕎麥等，而且收割速度比過(guò)去提高了30％；現(xiàn)在功率88．3kW(120馬力)的大型聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)效率可達(dá)0．7hm2／h(10．5畝川、時(shí))。1985年開始研究開發(fā)施肥播種機(jī)；1993年蔬菜機(jī)械問(wèn)世，蔬菜機(jī)械化水平已達(dá)到**領(lǐng)先的水平。日本中央農(nóng)業(yè)綜合研究所開發(fā)的無(wú)人操作插秧機(jī)，已于2002年推向市場(chǎng)。這種插秧機(jī)使用全球定位系統(tǒng)，實(shí)際應(yīng)用時(shí)，確定田塊四角位置之后插秧機(jī)便可自動(dòng)工作。京都大學(xué)開發(fā)的聯(lián)合收割機(jī)機(jī)群管理系統(tǒng)，1人可操作多臺(tái)收割機(jī)，收割機(jī)在無(wú)線電系統(tǒng)指揮下自動(dòng)保持距離，各自按確定的收割機(jī)行走路線有序收割作業(yè)，1臺(tái)價(jià)格約100萬(wàn)日元。目前日本北海道大學(xué)已經(jīng)研制成功無(wú)人駕駛拖拉機(jī)，從機(jī)庫(kù)到田間耕作地點(diǎn)全部無(wú)人操作，預(yù)計(jì)2005年推向市場(chǎng)，售價(jià)250萬(wàn)日元(約合人民幣25萬(wàn)元)。
3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的國(guó)家扶持經(jīng)驗(yàn)
3.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化立法
二戰(zhàn)后，日本高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，先后制定了一系列旨在支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益，促進(jìn)、扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策法規(guī)保障體系。
(1)頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。農(nóng)機(jī)化立法在日本機(jī)械化管理中占有重要的地位，也是日本較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的重要保證。農(nóng)機(jī)化的法律法規(guī)是政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的依據(jù)，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金援助以及農(nóng)機(jī)研究、制造、試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣、銷售、使用、安全管理等各方面工作的行為準(zhǔn)則。日本政府早于1953年就制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，這使得日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化一開始就在法律的保障下正常發(fā)展。日本政府根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，先后于1965年和1993年對(duì)該法進(jìn)行過(guò)2次修訂，特別是1993年的修訂使《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》更加趨于完善，更具有現(xiàn)實(shí)性。
(2)制定《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)強(qiáng)化促進(jìn)法》。主要是為了“促進(jìn)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)民對(duì)土地的集中利用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合理化、現(xiàn)代化所需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與利用”。該法為謀求日本農(nóng)業(yè)裝備的高度化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化，規(guī)定國(guó)家、各都道府縣以利息補(bǔ)助的形式，委托各級(jí)農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)林中央金融公庫(kù)及政府指定的其他金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、其他農(nóng)協(xié)組織提供長(zhǎng)期低息的資金融通。
3.2 財(cái)政信貸與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼扶持
(1)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。日本政府的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策主要體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持特別是“農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金制度”，1995-2000年，政府拔款6萬(wàn)億日元，其中對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼金額從1972年的491億日元增長(zhǎng)到1981年的2439億日元。同時(shí)，政府對(duì)下述項(xiàng)目補(bǔ)貼50％經(jīng)費(fèi)：
①農(nóng)機(jī)展覽場(chǎng)所和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
②用于農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織的建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
③作為農(nóng)民操作培訓(xùn)和教學(xué)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；
④農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠的建設(shè)及其工作費(fèi)用；
⑤農(nóng)民購(gòu)置大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備。
(2)購(gòu)機(jī)貸款。政府從1961年開始專設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置貸款項(xiàng)目即農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金，年息6．5％、借期7年，對(duì)農(nóng)戶**大貸款額為600萬(wàn)日元，對(duì)農(nóng)協(xié)**大貸款額為5000萬(wàn)日元，1981年總貸款額達(dá)4500億日元。此外還有一種“農(nóng)業(yè)改革基金”無(wú)息貸款，用于農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)或解決農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)時(shí)所必需購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備費(fèi)用，借期3-5年，1981年貸款總額為350億日元。1993-2002年，日本實(shí)施的“第四個(gè)土地改良長(zhǎng)期計(jì)劃”總投資額為41萬(wàn)億日元，內(nèi)容包括田間耕耙、排灌、農(nóng)機(jī)道路、水地保護(hù)、防災(zāi)、農(nóng)田開墾等。
(3)建立“農(nóng)機(jī)銀行”。日本還針對(duì)農(nóng)戶小而全的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式建立了“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”，有效地解決了農(nóng)機(jī)化資金不足的問(wèn)題。其做法是由幾戶農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，一家買收割機(jī)，另一家買插秧機(jī)，其余的幾家分別買拖拉機(jī)、排灌機(jī)械等，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一集中協(xié)調(diào)使用，使用人向機(jī)具所有者支付租金。這種做法投人資金少，使用效益高，作業(yè)成本低，社會(huì)效益顯著。1978年在東京開始推廣，目前在全國(guó)已有1000多個(gè)這樣的“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”組織。
3.3 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化
土地細(xì)分、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不能充分發(fā)揮現(xiàn)代化機(jī)械大生產(chǎn)的作用，不僅降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且加大了農(nóng)業(yè)的物質(zhì)成本。20世紀(jì)60年代，日本進(jìn)入以重工業(yè)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)起飛階段，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。日本鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般每個(gè)農(nóng)戶擁有土地3．3-4．7hm2(50-70畝)，個(gè)別農(nóng)戶達(dá)到14hm2(200多畝)，一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
4 農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣與鑒定體系
(1)財(cái)政支持農(nóng)機(jī)研發(fā)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。日本把農(nóng)機(jī)化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。全國(guó)建有國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間(企業(yè)等)三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系。國(guó)立機(jī)構(gòu)主要有國(guó)家農(nóng)機(jī)研究所、農(nóng)業(yè)綜合研究院下屬機(jī)械研究所、各大學(xué)農(nóng)學(xué)部的研究機(jī)構(gòu)等等，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品檢測(cè)鑒定以及與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品等等。民辦研究機(jī)構(gòu)主要是各農(nóng)機(jī)企業(yè)下屬的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)意。1995年，政府“大農(nóng)業(yè)”的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算772億日元，占大農(nóng)業(yè)預(yù)算的2．2％，其中80％是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。2000年前后，日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2．2％左右。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械研究單位的人力、物力也隨之不斷增加，研究單位的開發(fā)研究和試驗(yàn)工作對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展起到了巨大的作用。
(2)政府推動(dòng)配套農(nóng)藝研究。其內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)通用動(dòng)作系統(tǒng)的開發(fā)、適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)作物栽培技術(shù)的開發(fā)、作物栽培環(huán)境情報(bào)的信息處理技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)體系的評(píng)價(jià)手段及模型的構(gòu)筑。
(3)制定有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械改良和普及推廣的檢驗(yàn)鑒定制度。與許多國(guó)家一樣，日本在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級(jí)階段，市場(chǎng)上流通大量設(shè)計(jì)制造水平低劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，再加上商業(yè)化中不規(guī)則的牟利因素影響，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。這種情況無(wú)論對(duì)國(guó)家還是對(duì)農(nóng)民都造成了惡劣影響。為此，日本制定了有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械改良和普及推廣的有關(guān)官方鑒定制度。從1962年起，農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所成為日本農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的惟一官方機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)和鑒定分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，其內(nèi)容包括：測(cè)量和評(píng)價(jià)性能特性、生產(chǎn)效率、工作質(zhì)量、噪聲和振動(dòng)、可靠性和耐久性、維護(hù)和操作性、使用安全性、用戶手冊(cè)以及與經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的項(xiàng)目等。嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定制度，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展起到良好的保障作用。
日本人民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的執(zhí)著追求也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的動(dòng)力
美國(guó)人的一本書《菊與刀》，**能反映日本民族的特點(diǎn)，而日本對(duì)于插秧機(jī)的研究 **能反映其對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的執(zhí)著和創(chuàng)新。
在日本，真正可實(shí)用的插秧機(jī)的創(chuàng)始人為關(guān)口正夫先生，他既非農(nóng)機(jī)專家亦非農(nóng)業(yè)界人。在他從事育秧和插秧機(jī)的研究以前，對(duì)水稻生理、施肥、土壤性質(zhì)、插植法、 株數(shù)、秧數(shù)、插秧深度等是什么都完全不懂的農(nóng)業(yè)門外漢。只是在農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)機(jī)專家的指點(diǎn)和協(xié)助下，竟然無(wú)意中找到創(chuàng)造插秧機(jī)實(shí)用化的方向；真是應(yīng)驗(yàn)了“無(wú)心插柳柳成陰”的一句話。
戰(zhàn)后的日本，民生凋敝，為求穩(wěn)定，必須設(shè)法稻米自給自足；只是增產(chǎn)稻米必須采用早植苗，而且秧苗要健康。在日本 寒冷氣候下提早育秧是件困難的事，很多專家因此苦思對(duì)策。當(dāng)時(shí)農(nóng)林省農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)寺尾博士聽說(shuō)長(zhǎng)野縣農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)有位松元順次技師，由養(yǎng)蠶的飼育箱得到靈感，從事于水稻稚苗的保溫育秧法研究，于是他委托電力中央研究所的農(nóng)電研究所，試著利用電熱加溫方式在小型溫室內(nèi)培育稚苗，以便獲得早植苗。
關(guān)口先生當(dāng)時(shí)正服務(wù)于三晴工業(yè)會(huì)社的電氣課，有一次訪問(wèn)農(nóng)電研究所看到這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。他自認(rèn)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)很適合他的領(lǐng)域，乃承攬?jiān)擁?xiàng)機(jī)械的研發(fā)。關(guān)口先生完全摒棄慣行成苗移植的作法，改采稚苗移植，終獲突破。首先，他完成一臺(tái)可自動(dòng)溫度控制的電熱育苗器，長(zhǎng)1.5m、寬0.8m、高1.7m，可放置七層，每層四只盤育苗盤。由于內(nèi)部溫度保持均勻，終于成功培育出健康的稚苗，這是由田間育秧轉(zhuǎn)變?yōu)橛绫P育秧的先聲。此項(xiàng)電熱育苗器法后來(lái)獲得日本政府大力推薦，并開始在 全國(guó)推廣。臺(tái)灣引進(jìn)插秧機(jī)初期，也同時(shí)引進(jìn)了該電熱育苗器，只是臺(tái)灣氣溫高，早苗并非迫切性，并不十分成功。在日本經(jīng)試驗(yàn)結(jié)果：使用育苗器得早期健康稚苗，每公頃可得十余噸糙米的收獲量，創(chuàng)造日本全國(guó)第**的成績(jī)。受此鼓舞，關(guān)口先生乃決定自創(chuàng)東京電研制作所，繼續(xù)植苗方面的研究。
1960年，寺尾場(chǎng)長(zhǎng)多次訪問(wèn)東京電研制作所。他建議關(guān)口研發(fā)以育苗盤稚苗為用的插秧機(jī)。關(guān)口得此想法后，開始多方的訪察，發(fā)現(xiàn)淺植確有利于增產(chǎn)，也同時(shí)有利于機(jī) 械的插植。為響應(yīng)寺尾場(chǎng)長(zhǎng)的要求，當(dāng)年立即試作第**臺(tái)落播式人力插秧機(jī)，翌年參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所的插秧機(jī)田間試驗(yàn)。這臺(tái)試作機(jī)后來(lái)為農(nóng)林省收購(gòu)留存，應(yīng) 屬插秧機(jī)研發(fā)史上第一號(hào)插秧機(jī)。只是該插秧機(jī)雖面世，卻始終未能達(dá)到推廣階段。雖然如此，關(guān)口并未放棄其研發(fā)工作。寺尾場(chǎng)長(zhǎng)于次年(1961)再度訪問(wèn)關(guān)口，建議關(guān)口將育苗盤苗育成像機(jī)關(guān)鎗子彈帶般，方便插秧機(jī)作移植。這種紙帶型秧苗直接避開慣行的田間取秧法，使插秧機(jī)的實(shí)用性大增。同年五月間，關(guān)口終于 完成一臺(tái)雛型機(jī)。只是當(dāng)時(shí)他創(chuàng)立的東京電研制作所發(fā)生財(cái)務(wù)困難，被農(nóng)研工業(yè)會(huì)社合并，關(guān)口主導(dǎo)的研發(fā)工作很只好中斷。
此時(shí)對(duì)此事發(fā)展相當(dāng)關(guān)切的寺尾場(chǎng)長(zhǎng)辭世，關(guān)口只好向農(nóng)林省相關(guān)部門尋求支持，并得引見當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所第五研究室三浦保室長(zhǎng)。三浦保為農(nóng)機(jī)專家，聽完關(guān)口的說(shuō)明后，初 以同情的口吻勸他不要鉆入插秧機(jī)研究的死胡同，以關(guān)口的背景他認(rèn)為難度很高。但捱不過(guò)關(guān)口的堅(jiān)持，三浦只好請(qǐng)教上司狩野部長(zhǎng)，經(jīng)兩人研究關(guān)口的設(shè)計(jì)圖，** 后的評(píng)估認(rèn)為應(yīng)有成功的可能性。于是請(qǐng)關(guān)口趕緊試作，準(zhǔn)備翌春試驗(yàn)。鑒于農(nóng)研工業(yè)會(huì)社的經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，只好利用該研究室的插秧機(jī)研究計(jì)劃剩余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行試作；關(guān) 口同時(shí)申請(qǐng)新型專利。那一天是1961年12月6日，應(yīng)是日本可實(shí)用插秧機(jī)誕生的**關(guān)鍵日子，試驗(yàn)機(jī)終于在敲打中完成。翌年1月18日，兩人在研究所進(jìn)行 田間試驗(yàn)，大家都瞪大了眼珠，看它成功地把稚苗一株一株淺插植在泥田中，完全如符合當(dāng)初預(yù)期！
這樣的結(jié)果大大地鼓舞這個(gè)新團(tuán)隊(duì)的士氣，農(nóng) 研工業(yè)會(huì)社乃加緊趕工，于1962年3月完成第一號(hào)雛型機(jī)，趕上參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所的公開田間比較試驗(yàn)。**后成績(jī)是，其收獲量竟超出其它成苗用插秧機(jī)許多，這反而使得研究所不敢發(fā)表試驗(yàn)結(jié)果。農(nóng)研工業(yè)會(huì)社開始大量生產(chǎn)50臺(tái)示范推廣機(jī)，分發(fā)全國(guó)農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)及篤實(shí)稻農(nóng)家試用。
以上就是插秧機(jī)正式問(wèn)世的經(jīng)緯。在這研發(fā)的過(guò)程中，可看出日本人做事態(tài)度的積極與爭(zhēng)取時(shí)效的態(tài)度。故事的主角是干勁十足的關(guān)口正夫，還有具慧眼識(shí)英雄的寺尾博場(chǎng)長(zhǎng)，** 后為提供技術(shù)與財(cái)務(wù)支持的農(nóng)機(jī)專家三浦保室長(zhǎng)，三者缺一均可能讓插插秧機(jī)之面世無(wú)疾而終！如果要立銅像的話，三人都應(yīng)有份。
比立銅像還有 意義的是，后來(lái)農(nóng)研工業(yè)會(huì)社正式量產(chǎn)該型插秧機(jī)而大發(fā)利市。這種手推式單行的機(jī)種當(dāng)時(shí)稱為「環(huán)流牌農(nóng)研號(hào)」。其它大廠亦相繼跟進(jìn)，改用溫室育苗盤培育的稚 苗。不久，動(dòng)力型插秧機(jī)也開始問(wèn)世，逐漸淘汰手推式機(jī)種。各種廠牌如豆虎牌TA-2型、星牌HRP12型、井關(guān)牌P4A型、佐藤牌、野馬牌30-P型及 FY-2型、芝浦牌PRP-2型、大金牌DP-20型及PS-21型等，如雨后春筍般出現(xiàn)。
中國(guó)是世界上**早從事插秧機(jī)研究的國(guó)家之一，1950年代曾經(jīng)掀起過(guò)一個(gè)插秧機(jī)使用、推廣的高潮，當(dāng)時(shí)的技術(shù)路線是，育苗、拔苗、洗苗、機(jī)械化插秧，完成模擬人工，走的是一條農(nóng)機(jī)服從農(nóng)藝的路徑。
日本插秧機(jī)的研究基本上走的是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新自路。
三、韓國(guó)農(nóng)業(yè)概況
韓國(guó)位于朝鮮半島南半部， 總面積9．848萬(wàn)平方公里，陸地9．819萬(wàn)平方公里，農(nóng)用土地（214.1萬(wàn)公頃，耕地199．1萬(wàn)公頃。
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
――小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)占主要地位， 韓國(guó)農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)體制下的家庭農(nóng)業(yè)。約80%的農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在1．5公頃以下。 以前，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)以種植水稻為主，現(xiàn)在逐漸向蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物及畜牧業(yè)發(fā)展。
――重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成功推進(jìn)了綠色革命。1967年韓國(guó)科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出IR667稻種，它比一般品種增產(chǎn)約30%，1975年，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了大米自給的目標(biāo)。目前韓國(guó)的水稻單產(chǎn)在世界上也處于領(lǐng)先的地位，1992年為每公頃6．3噸。
――開展新村運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。新村運(yùn)動(dòng)開始于1970年，是通過(guò)改變農(nóng)村面貌，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民思想素質(zhì)，培養(yǎng)勤勉、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的新農(nóng)民來(lái)促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。幾乎與綠色革命同時(shí)開展起來(lái)的。新村運(yùn)動(dòng)使韓國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的面貌發(fā)生了巨大的變化，其成功經(jīng)驗(yàn)得到世界很多國(guó)家和聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的關(guān)注，曾先后有120多個(gè)國(guó)家派有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)。
――農(nóng)業(yè)出現(xiàn)衰退，農(nóng)產(chǎn)品自給率下降。
2 韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1960年代以前：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)（1950～1953）之后大韓民國(guó)在政治上、經(jīng)濟(jì)上都十分混亂，經(jīng)濟(jì)方面從整體上來(lái)說(shuō)還處于產(chǎn)業(yè)化開始之前的階段，全體國(guó)民中從事農(nóng)業(yè)人數(shù)的比重占絕對(duì)多數(shù)。因此這一時(shí)期農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)比較多，可以說(shuō)大部分的農(nóng)事都是依靠人力完成的。
從水稻農(nóng)事來(lái)看，其耕作主要是利用鍬、鎬、犁、耙和牛來(lái)進(jìn)行的，插秧也100%是由人手來(lái)完成的。農(nóng)作物生長(zhǎng)期間的供水也是由人直接利用戽、井轆轤來(lái)實(shí)現(xiàn)的，收割作業(yè)則是利用鐮刀、連枷、腳踏式脫粒機(jī)等來(lái)實(shí)現(xiàn)的，干燥則采取自然干燥的方式。因此這一時(shí)期幾乎不存在動(dòng)力機(jī)械，農(nóng)事完全依靠人力或畜力來(lái)進(jìn)行。
1960～1970年代：這一時(shí)期是利用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)處理農(nóng)事的過(guò)程，出現(xiàn)了各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，各種促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)性工作也得到了切實(shí)的加強(qiáng)。
70～80年代期間，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械代名詞的動(dòng)力耕耘機(jī)首次由國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)并開始普及（1963年），安裝在動(dòng)力耕耘機(jī)上使用的作業(yè)機(jī)也開始普及。
這一時(shí)期成立（1962）了農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)團(tuán)體-韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)合作社，成立了（1967）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查的國(guó)家機(jī)構(gòu)-國(guó)立農(nóng)資檢查所（現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)工學(xué)研究所實(shí)用技術(shù)工學(xué)科），還制定（1978）了成為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)主干的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法。
這一時(shí)期供給的主要機(jī)種為已實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化的動(dòng)力耕耘機(jī)，這種機(jī)械首次由國(guó)內(nèi)制造并開始普及；用于灌溉的機(jī)械-抽水機(jī)的供給也很充足；收割作業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)了用動(dòng)力脫粒機(jī)替代腳踏式脫粒機(jī)；水稻的收割也實(shí)現(xiàn)了用收割機(jī)替代鐮刀了。同時(shí)曾是農(nóng)民們主要的重體力勞動(dòng)的插秧作業(yè)也實(shí)現(xiàn)了用步行式插秧機(jī)來(lái)替代了，這開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)作業(yè)的新氣象。
可以說(shuō)這一時(shí)期打下了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)，并開始形成農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)作業(yè)中需要占據(jù)絕對(duì)比重的觀念。
1980年代：推進(jìn)以水稻作物為中心的機(jī)械化，以彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力的不足。1980年代后，由于農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸向城市的產(chǎn)業(yè)部門集中，農(nóng)村開始進(jìn)入沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。此時(shí)農(nóng)村能干活的年輕人大都集中到效益較好的城市的產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)村進(jìn)入了由老弱者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。因此此時(shí)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法再依靠人力來(lái)完成了，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性也比任何時(shí)期都更加突顯了。
這一時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)整，對(duì)普通農(nóng)家購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和共同使用組織購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于普通農(nóng)家只給予融資支援（年利率10%→8%，融資率60~90%），而對(duì)于共同使用組織（機(jī)械化營(yíng)農(nóng)團(tuán)等）則給予50%的補(bǔ)助和40%的融資支援。
這一時(shí)期的上半期（1985年之前），曾經(jīng)紅極一時(shí)的動(dòng)力耕耘機(jī)、步行式插秧機(jī)、脫粒機(jī)、抽水機(jī)、防除機(jī)等仍然占主導(dǎo)地位，而到了下半期，動(dòng)力耕耘機(jī)、步行式插秧機(jī)、脫粒機(jī)則逐漸由拖拉機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、收割機(jī)等取代。也就是說(shuō)，這一時(shí)期是開始由手動(dòng)或半自動(dòng)式的農(nóng)業(yè)機(jī)械向自動(dòng)或大型農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
1990年代：1990年代可以說(shuō)是個(gè)各年度都發(fā)生了許多變化的時(shí)期。1990年至1992年期間，是自1980年代后期逐漸開始變化的自動(dòng)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的供給比較充足的時(shí)期，因此作為主要供給機(jī)種的乘坐式插秧機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)資的供給非常充足。
1993年至1997年期間新政府（文人政府）上臺(tái)了，這一時(shí)期根據(jù)政府的選舉公約，引進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械半價(jià)供給制度。當(dāng)時(shí)實(shí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械半價(jià)供給政策并不是針對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō)的，而是一種**多補(bǔ)助支援100萬(wàn)韓元的制度，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格為200萬(wàn)韓元，則正好是得到了半價(jià)的支援。
這一時(shí)期主要供給的機(jī)種仍然是早期占主導(dǎo)地位的機(jī)種和規(guī)格，特別是200萬(wàn)韓元以下的農(nóng)業(yè)機(jī)械（動(dòng)力耕耘機(jī)）的供給數(shù)量有所增加。
因此這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策后來(lái)招致了許多批評(píng)，說(shuō)其違背了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展潮流。要將其間錯(cuò)誤的市場(chǎng)潮流恢復(fù)到本來(lái)的方向，需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，1990年代末韓國(guó)正處于金融危機(jī)時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)中曾經(jīng)投入較大比重的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)等農(nóng)業(yè)遭遇了巨大的困難，負(fù)責(zé)供給這些產(chǎn)業(yè)農(nóng)資的企業(yè)也經(jīng)歷了巨大的陣痛。
特別是1998年起新上臺(tái)的國(guó)民政府對(duì)支援農(nóng)業(yè)機(jī)械持相當(dāng)?shù)姆穸☉B(tài)度，農(nóng)業(yè)機(jī)械支援政策也大為萎縮，企業(yè)遭遇了相當(dāng)巨大的困難。加之1998年起因受到金融危機(jī)的影響，這一時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的困難比以往任何時(shí)期都要大。
2000～2008年度：這一期間出現(xiàn)了供給相對(duì)于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)來(lái)說(shuō)相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題，但2001年起急劇減少，到2003年時(shí)則開始衰退了。幸運(yùn)的是，企業(yè)為了克服這種困難，全力開拓海外市場(chǎng)，結(jié)果取得了出口規(guī)模占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上融資支援對(duì)象銷售規(guī)模的一半的成果。而拖拉機(jī)則取得了出口量多于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成果。2004年起，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開始緩慢恢復(fù)，2006年融資支援供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6,500億韓元，出口創(chuàng)下了3億5千萬(wàn)美元的業(yè)績(jī)，內(nèi)需和出口加起來(lái)的話，市場(chǎng)規(guī)模則恢復(fù)到了1兆韓元以上的規(guī)模。
由于其間企業(yè)持續(xù)努力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和提高品質(zhì)，2000年代國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的水平達(dá)到了不遜于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的水平。
3 韓國(guó)水稻機(jī)械化移栽技術(shù)
栽培技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)。在70年代前，水稻的種植、收獲以人力為主；1970-1976年間，全國(guó)重點(diǎn)培育水稻品種，研究栽培收獲技術(shù)，同時(shí)開發(fā)了人力插秧機(jī)，從日本引進(jìn)樣機(jī)，做適應(yīng)性試驗(yàn)；1977-1986年，確定了機(jī)械移栽的栽培技術(shù)，研究箱式育苗法與插秧機(jī)的配套問(wèn)題；1987-2000年，研究出了節(jié)本省工的水稻水、旱直播栽培技術(shù)、幼苗機(jī)械移栽栽培技術(shù)和育苗自動(dòng)化技術(shù)，同時(shí)研發(fā)了水、旱直播機(jī)，通過(guò)對(duì)插秧機(jī)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，開發(fā)出了施肥、除草、插秧的多功能插秧機(jī)；2001年至今，開始重視研究稻作環(huán)保生產(chǎn)體系、免少耕直播、插秧技術(shù)和鋪紙機(jī)械化栽培技術(shù)，同時(shí)開發(fā)出了相應(yīng)的直播機(jī)、插秧機(jī)。
水稻直播機(jī)的研發(fā)與推廣。2005年機(jī)直播栽培面積81000公頃，共推廣了直播機(jī)4000臺(tái)，免少耕水旱直播機(jī)300臺(tái)，淺水直播機(jī)6000臺(tái)。主要有碎土、整地、播種、覆土一次完成的6行直播機(jī)，整地、播種、施肥（緩釋肥）8行復(fù)式機(jī)、乘座式6行條播機(jī)、風(fēng)力式撒播機(jī)（幅寬7m，公頃/小時(shí)）。
插秧機(jī)的開發(fā)與推廣。插秧機(jī)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段：1966年開始推進(jìn)開發(fā)人力插秧機(jī)，1971年人力插秧機(jī)開發(fā)成功。第二階段：1970年研發(fā)步行式機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，并進(jìn)行試驗(yàn)，1975年開始示范推廣，到2005年全國(guó)步行式插秧機(jī)保有量達(dá)27萬(wàn)臺(tái)。第三階段：1985年開始示范推廣乘坐式插秧機(jī)。至2005年保有量達(dá)55410臺(tái)，2004年開始開發(fā)免少耕插秧機(jī)和鋪紙插秧機(jī)。
目前，韓國(guó)插秧機(jī)的主要機(jī)型以步行4行和乘坐式6行居多，全國(guó)共有5家企業(yè)生產(chǎn)這類產(chǎn)品。免少耕插秧機(jī)只在需栽插區(qū)內(nèi)進(jìn)行施肥耕作和栽插作業(yè)，作業(yè)效率為3.5小時(shí)/公頃；鋪紙插秧機(jī)是在整地后的田塊直接進(jìn)行鋪紙插秧，作業(yè)效率為5小時(shí)/公頃，紙質(zhì)在兩個(gè)月后自然分解，有防蟲、殺草效果。
4 韓國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金支持政策
韓國(guó)政府1 9 7 2 年第1 次制定農(nóng)機(jī)化事業(yè)5年計(jì)劃，并采用長(zhǎng)期低利息的貸款方式扶持農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)裝備和扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展， 韓國(guó)完成主要糧食作
物――水稻生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化， 并在水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品收獲后環(huán)節(jié)機(jī)械化等領(lǐng)域都取得突破。縱觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷程， 有其工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快而誘發(fā)的采用先進(jìn)機(jī)器代替人力、畜力生產(chǎn)的內(nèi)在需求， 更有韓國(guó)政府以財(cái)政補(bǔ)貼和信貸扶持為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金保障體系。韓國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金支持政策有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。
( 1 ) 圍繞農(nóng)機(jī)化階段發(fā)展目標(biāo)， 注重扶持政策的導(dǎo)向作用。在2 0 世紀(jì)6 0 年代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初始階段， 為了推進(jìn)農(nóng)機(jī)具的機(jī)動(dòng)化， 韓國(guó)政府采取財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款方式
供應(yīng)手扶拖拉機(jī)、水泵、植保機(jī)械等， 逐步將人力、畜力機(jī)具改良成為動(dòng)力機(jī)具。水稻是韓國(guó)第一大作物， 8 0 ％ 的農(nóng)業(yè)人口參與稻米生產(chǎn)， 5 4 ％ 的全國(guó)耕地用于生產(chǎn)稻米， 在水稻栽培上， 全國(guó)基本上同時(shí)插秧， 同時(shí)收獲， 這一時(shí)期形成勞動(dòng)高峰， 導(dǎo)致勞動(dòng)力短期供給嚴(yán)重不足。2 0 世紀(jì)7 0 年代，韓國(guó)政府圍繞實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展計(jì)劃， 分階段分類別對(duì)農(nóng)民購(gòu)置插秧機(jī)、割捆機(jī)和聯(lián)合收獲固機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。通過(guò)5 個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行' 到’9 9 6 年，韓國(guó)水田作業(yè)的機(jī)械化程度分別達(dá)到耕耘9 8 ％ 、插秧9 7 ％ 、收獲9 6 ％ ， 達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平。2 0 世紀(jì)8 0 年代后半期， 隨著國(guó)民收入的增加， 居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 對(duì)水果、蔬菜等旱田作物和畜產(chǎn)品的消費(fèi)量增加， 但從事旱田作物生產(chǎn)的勞動(dòng)力日益不足， 韓國(guó)政府將農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼重點(diǎn)調(diào)整為促進(jìn)果樹、蔬藜及特殊作物、畜牧業(yè)等早地作物機(jī)械化。2 0 世一紀(jì)90年代，韓國(guó)農(nóng)業(yè)兩臨因?yàn)趵鐓f(xié)議實(shí)施要求開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的要求調(diào)整農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)， 制定了按作物類別的農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃， 主要產(chǎn)地為中心，推進(jìn)清選、精選、烘干等產(chǎn)地流通設(shè)施為中心的機(jī)械化和設(shè)施現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
．
(2)扶持資金的渠道廣泛，農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度大。韓國(guó)農(nóng)民可以享受來(lái)自中央或地方財(cái)政補(bǔ)貼之外， 還能獲取國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和本國(guó)金融機(jī)構(gòu)高額優(yōu)惠貸款。2 0世紀(jì)7 0 年代， 韓國(guó)政府曾從亞洲開發(fā)銀行( A D B ) 、德國(guó)K F W 、日本海外協(xié)力基金(O E C F ) 等機(jī)構(gòu)獲得大量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的援助資金。1 9 9 6 年以前， 韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行財(cái)政無(wú)償補(bǔ)貼政策。根據(jù)機(jī)型和價(jià)格的不同， 政府補(bǔ)貼的比例**高可達(dá)價(jià)格的5 0 ％ 。農(nóng)民只需首批支付1 0 ％ -2 0 ％的資金， 其他資金可享受國(guó)家銀行提供的優(yōu)惠貸款。1 9 9 6 年以后， 政府向農(nóng)民提供的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼取消， 但加大了提供優(yōu)惠貸款的幅度。目前， 農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)只需要首付2 0 ％-3 0 ％ 的資金， 其余可全部采用抵押的方式向銀行貸款，一般以耕地為抵押物， 5 - 8 年還清貸款， 貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)貸款，一般為4 ． 5 ％ ， 而其他非農(nóng)行業(yè)的貸款利息一般為6.5 ％ 以上。
(3 ) 注重對(duì)農(nóng)機(jī)共同利用組織的補(bǔ)貼， 提高農(nóng)機(jī)使用效率。韓國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是農(nóng)戶平均耕地只有1.3 h m： 的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 通過(guò)共同利用組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械化， 可以控制過(guò)量投資， 減輕農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)使用費(fèi)用， 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率。韓國(guó)政府從2 0 世紀(jì)9 0 年代開始將水稻、果樹、蔬菜、花卉以主要產(chǎn)區(qū)為中心推行規(guī)?；N植， 并將農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)機(jī)械化共同利用組織上， 鼓勵(lì)農(nóng)民共同購(gòu)入、共同利用農(nóng)業(yè)機(jī)械。韓國(guó)“ 農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用組織” 按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模分為大規(guī)模和小規(guī)模共同利用組織。大規(guī)模共同利用組織應(yīng)具備有3 0 h m。以上的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和3 人以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員， 而小規(guī)模共同利用組織應(yīng)具備有1 0 h m： 以上耕地和2 人以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員。韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)入支援實(shí)行補(bǔ)貼政策： 對(duì)大規(guī)模支援6 0 0 0 萬(wàn)韓元、對(duì)小規(guī)模支援2 0 0 0 萬(wàn)韓元， 以補(bǔ)助5 0 ％ 、貸款4 0 ％ ；超過(guò)事業(yè)費(fèi)購(gòu)入的部分在購(gòu)入費(fèi)的9 0 ％ 之內(nèi)可以提供貸款。
(4 ) 農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼種類較多， 體系完整。除對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)乓行高額補(bǔ)貼外， 韓國(guó)政府還對(duì)農(nóng)機(jī)用油、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理等給予財(cái)政支持， 不僅讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械買得起，還要用得起、用得好。韓國(guó)的石油基本靠進(jìn)口， 油料的價(jià)格自基本價(jià)和稅收加價(jià)2 部分組成。農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)， 只需支付無(wú)稅基本價(jià)(約為油價(jià)的4 0 ％ ) ， 而免除兌收加價(jià)部分(約油價(jià)的6 0 ％ ) 。韓國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)院和縣受農(nóng)業(yè)技術(shù)中心(包括一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)) 都設(shè)有專門的農(nóng)己培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)， 為農(nóng)民免費(fèi)提供培訓(xùn)， 農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用是受重要的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)部門每年根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)的不同， 制己出不同的培訓(xùn)計(jì)劃， 并向社會(huì)公布， 由農(nóng)民自愿報(bào)名參加， 培訓(xùn)單位在培訓(xùn)期間免費(fèi)提供食宿和發(fā)放工作服。培訓(xùn)占束后發(fā)給農(nóng)民培訓(xùn)證明， 作為農(nóng)民申請(qǐng)國(guó)家銀行提供優(yōu)惠勾機(jī)貸款的條件之一。此外， 為確保小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)、修理用零部件供應(yīng)， 政府每年提供1 5 0 ～ 2 5 0 億韓元的長(zhǎng)習(xí)低息貸款， 在道、郡、面各級(jí)設(shè)立零部件中心或售后服務(wù)秀所。政府還無(wú)償支援部分農(nóng)機(jī)修理設(shè)施及裝備， 向市、郡宅村指導(dǎo)所和民間農(nóng)業(yè)機(jī)械修理店支援巡回修理服務(wù)用車，并提供購(gòu)買無(wú)線裝備及電算化資金， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后修理的現(xiàn)代化。
附件1 日本丸山制作所參觀手記
時(shí)間 2008年11月28日
地點(diǎn) 日本丸山制作所
背景
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠。
行程安排
丸山制作所是日本**大的植保設(shè)備企業(yè)，我們上午10:00 到達(dá)工廠，由于公司社長(zhǎng)在韓國(guó)參觀展覽，由公司的常務(wù)理事介紹工廠并在中午一起用餐。下午1：00左右離開工廠
丸山株式會(huì)社制作所成立于1895年，丸山的前身是制造滅火器的工廠。千葉工廠7920平方米，工作人員230多名，銷售大約100億日元（70億人民幣），主要是噴霧器等防除機(jī)。公司與中國(guó)的關(guān)系可以追溯到2003年的非典，丸山通過(guò)紅十字會(huì)捐贈(zèng)很多產(chǎn)品，2008年奧運(yùn)會(huì)也使用了丸山的產(chǎn)品防除。新成立的上海丸山貿(mào)易公司正加大與中國(guó)的貿(mào)易。
雙方見面以后，岸田先生作為中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友，具體安排了我們的行程。洪暹國(guó)副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)考察團(tuán)對(duì)于他們表示感謝。
日本丸山制作所負(fù)責(zé)接待是常務(wù)理事三輪成祥，丸山上海公司總經(jīng)理柳元 淳先生，柳元先生還負(fù)責(zé)全程講解，
感受
1 效率很高，僅300名員工，但是生產(chǎn)效率非常高。不僅僅生產(chǎn)的效率高，接待工作的效率也很高。當(dāng)我們離開的時(shí)候，工廠把我們的合影、工廠的聯(lián)系方式制作成一個(gè)卡片交給每位成員。
2 現(xiàn)場(chǎng)管理水平很高，典型的日式企業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)改善提案、5S等。
3 丸山工廠對(duì)于中國(guó)代表團(tuán)的接待非常正式，門口是中國(guó)國(guó)旗，有專門的人員全程陪同接待，常務(wù)理事介紹企業(yè)。
4 計(jì)劃性很強(qiáng)，時(shí)間觀念很強(qiáng)。進(jìn)入工廠，馬上告訴我們具體的接待計(jì)劃，誰(shuí)負(fù)責(zé)介紹公司、誰(shuí)現(xiàn)場(chǎng)介紹、時(shí)間安排、用餐、小禮品、注意事項(xiàng)等一應(yīng)俱全。我們的計(jì)劃是12：45參觀工廠的發(fā)動(dòng)機(jī)制造工廠，12：30；我們已經(jīng)全部用完餐，可是接待方的答復(fù)是計(jì)劃時(shí)間沒有到。
雖然公司不同意攝影，但是，善解人意的陪同介紹人員提供了他們的講解稿（中日對(duì)照）。待回國(guó)以后整理。
附件2 日本IHI－芝浦株式會(huì)社松本工廠參觀手記
時(shí)間 2008年12月1日（星期一）上午10：00—1：30
地點(diǎn) IHI－芝浦 株式會(huì)社長(zhǎng)野縣松本工廠、朝日工廠
中方 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)赴日韓考察團(tuán) （中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織，洪暹國(guó)副理事長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)）
日方
? IHI－芝浦公司拖拉機(jī)事業(yè)部部長(zhǎng)宮協(xié)先生 ，
? IHI－芝浦公司國(guó)際業(yè)務(wù)部戰(zhàn)略企劃二木先生
? IHI－芝浦公司國(guó)際業(yè)務(wù)部戰(zhàn)略企劃張偉韜先生（中國(guó)北京人）、相原先生（日本到中國(guó)的留學(xué)生）
一 IHI芝浦公司概況
1942年成立。1950年開始生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 拖拉機(jī);公司從毛坯到產(chǎn)品的生產(chǎn)是完整的生產(chǎn)制造體系。
公司總部位于東京都，大約1950年成立，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美金，約900人；公司的股東包括IHI、芝浦、洋馬公司；IHI是日本的大型集團(tuán)公司，1萬(wàn)多人；芝浦公司是日本**早的4輪拖拉機(jī)的研發(fā)企業(yè)；洋馬公司有10％的股份；出口占公司比較大的比重，**近2年達(dá)73％左右。公司**重要的業(yè)務(wù)是為歐美大型農(nóng)機(jī)企業(yè)（紐荷蘭、福特等）OEM方式組織生產(chǎn)。
公司在中國(guó)有無(wú)錫帕金斯芝浦發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司，由英國(guó)帕金斯和IHI公司合資。
公司在長(zhǎng)野縣有松本工廠、 朝日工廠（主要制造發(fā)動(dòng)機(jī)零部件）；此外還有其他環(huán)保、植保機(jī)械的工廠等。
我們考察的主要是松本工廠，784人，133000平方米。主要采用柔性生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)，各種農(nóng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)130500臺(tái)左右。
松本工廠的生產(chǎn)制造主要包括，毛坯（鑄鐵、鋁合金材料）的生產(chǎn)。零部件的加工，包括，缸體加工、曲軸、凸輪軸、齒輪加工、熱處理、拖拉機(jī)總成件（變速箱）的加工等。
產(chǎn)品裝配采用混合裝配線，可以裝配各種拖拉機(jī)。
工廠有一條旋耕機(jī)的裝配線，為洋馬公司OEM 生產(chǎn)。6人裝配3500臺(tái)/年。
二 公司的主要特點(diǎn)
1 高效率運(yùn)作
IHI芝浦工廠的人員是800－900人左右，銷售400多億日本元，（28億人民幣）。其中6個(gè)人可以裝配3500臺(tái)旋耕機(jī)。凸輪軸、曲軸的加工基本上是1個(gè)人。
高效率的基礎(chǔ)是精益的生產(chǎn)方式、自動(dòng)化水平比較高的制造模式、較高的人員素質(zhì)。
2 目視化管理
相信所有的人都會(huì)感慨企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，整理整頓活動(dòng)、改善活動(dòng)、目視化的管理。每一個(gè)加工區(qū)域的QC工程表、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況一目了然。
工廠的行走路線也是找尋5S的要求，標(biāo)識(shí)清楚、各行其道、安全第一。
一件小事，印象深刻，會(huì)談交流過(guò)程中，我請(qǐng)相原先生陪同到汽車取手提包，在廠區(qū)的路邊有一塊從包裝箱上掉下來(lái)的小木板塊。相原君小跑步過(guò)去撿起來(lái)放到垃圾箱。
我終于知道為什么企業(yè)的5S能做到如此好了。
3 精益化生產(chǎn)
進(jìn)入工廠，首先感嘆的可能是技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高。但是，我認(rèn)為對(duì)于中國(guó)企業(yè)目前**重要的需要學(xué)習(xí)的是他們的生產(chǎn)方式，先進(jìn)的設(shè)備需要較大的投入；管理的投入首先是觀念的提升。
精益生產(chǎn)基本上是日本所有制造業(yè)的生產(chǎn)模式，小批量、單件化、平準(zhǔn)化生產(chǎn)生產(chǎn)；日本的自動(dòng)化是待單人旁的自動(dòng)化，拖拉機(jī)的裝配可以做到前面一臺(tái)和后面一臺(tái)完全不一樣（配置、顏色）、部件的裝配也是這樣。
4 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
公司有海外事務(wù)的部門、接待的人員有中國(guó)在日本的留學(xué)生和日本到中國(guó)的留學(xué)生，中國(guó)的合資企業(yè)也已經(jīng)運(yùn)作。
5 禮節(jié)性接待
進(jìn)入工廠，首先看到的是中國(guó)國(guó)旗，非常親情；日本人非常重視禮節(jié)，這一點(diǎn)在INI公司也不例外，接待的人員友好。親切，時(shí)間觀念、計(jì)劃觀念非常強(qiáng)。中午的就餐是便當(dāng)，簡(jiǎn)樸大方而且節(jié)約時(shí)間。
三、值得我們借鑒的地方
1 當(dāng)我們的財(cái)力還不是足夠大，新設(shè)備的投入、先進(jìn)設(shè)備的投入還有困難的時(shí)候，首先做強(qiáng)然后做大――首先學(xué)習(xí)他們的企業(yè)管理，從現(xiàn)場(chǎng)管理開始。
2 合理規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略，INI公司本身也是著名的公司，同時(shí)為洋馬、紐荷蘭等公司OEM生產(chǎn)，一方面是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，另一方面合理分工各干所長(zhǎng)；這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別需要向日本韓國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)學(xué)習(xí)。
附: 在INI芝浦公司收集到很多現(xiàn)場(chǎng)管理的資料，回國(guó)以后整理。
2008-12-1記于 大津王子酒店
附件3 日本洋馬公司參觀手記
2008-12-2 下午12：50 根據(jù)安排我們參觀洋馬公司崗山工廠。
日本洋馬株式會(huì)社下轄洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社，洋馬農(nóng)機(jī)下轄農(nóng)機(jī)事業(yè)部，事業(yè)部與其他股東組建日本蜻蜓公司，擁有崗山、高知等工廠，我們參觀地點(diǎn)為崗山工廠。
首先由于章夏總經(jīng)理代表洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社以及蜻蜓公司致歡迎詞。他主要介紹了企業(yè)的情況，洋馬集團(tuán)是農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，從事農(nóng)機(jī)的研發(fā)、制造。農(nóng)機(jī)公司主要生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等。工廠方面除崗山、高知公司（工廠）外還有中國(guó)無(wú)錫的公司。產(chǎn)品方面，除了糧食機(jī)械方面，還有蔬菜移栽機(jī)等。在生產(chǎn)方面，一條線混合生產(chǎn)。日本的秋收已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在主要生產(chǎn)插秧機(jī)（可能偶爾有收割機(jī)）為了方便管理，采用各種現(xiàn)代化的管理方式。章總經(jīng)理在致辭中歡迎中國(guó)客人的來(lái)訪。
小林常務(wù)董事代表企業(yè)歡迎中國(guó)農(nóng)機(jī)代表團(tuán)到中國(guó)。并預(yù)祝訪問(wèn)成功。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)洪暹國(guó)副理事長(zhǎng)代表考察團(tuán)感謝洋馬公司的熱情接待；考察團(tuán)到洋馬希望學(xué)習(xí)洋馬的先進(jìn)技術(shù)、管理和經(jīng)驗(yàn)。希望加強(qiáng)合作，通過(guò)合作加快開拓市場(chǎng)，不僅僅是中國(guó)的市場(chǎng)，還包括其他的市場(chǎng)。相信洋馬的收割機(jī)、插秧機(jī)、蔬菜機(jī)械等會(huì)有很好的市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)有1800多家會(huì)員企業(yè)，協(xié)會(huì)可以愿意為洋馬以及其他的日本企業(yè)提供良好的服務(wù)。
蜻蜓公司制造部皿海先生介紹了崗山工廠的情況，159億日元，349人生產(chǎn)插秧機(jī)、收割機(jī)、蔬菜移栽機(jī)械、小型拖拉機(jī)等等。公司生產(chǎn)工藝布局主要從物流的角度考慮，公司主要提供MRP的組織生產(chǎn)。不僅僅毛坯、加工、組裝，焊接生產(chǎn)也采用混線生產(chǎn)方式。（其實(shí)質(zhì)是精益生產(chǎn)方式、一個(gè)流）。
隨后，考察團(tuán)成員考察了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
附件4中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)展覽
11月26日，以中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)洪暹國(guó)為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)考察團(tuán)參觀了首爾（韓國(guó)）國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）。
韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展每2年舉辦一次，由韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)（KAMICO）主辦；本次展會(huì)除韓國(guó)本國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)外還吸引了部分日本農(nóng)機(jī)企業(yè)參展。共200多家企業(yè)參加了為期4天的展覽。
據(jù)韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)官員介紹，韓國(guó)1963年動(dòng)力耕耘機(jī)的普及開始了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，水稻是韓國(guó)**主要的糧食作物，到90年代，水稻種植和收獲機(jī)械技術(shù)得到大力發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)了以耕整、栽插、植保、收獲、烘干、加工為主的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械以小型、先進(jìn)、適用為主。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械有拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)和其它農(nóng)田專業(yè)化作業(yè)機(jī)械。
從展會(huì)情況看，韓國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的整體水平較平衡；大型企業(yè)的企劃能力、國(guó)際化、專業(yè)化水均在上乘。展覽在韓國(guó)貿(mào)易中心的COEX展示中心的太平洋和印度洋展覽館舉行，所有參展企業(yè)的布展、裝潢、宣傳資料均比較吸引觀眾的眼球。從外觀看，絕大多數(shù)產(chǎn)品的外觀比我國(guó)的產(chǎn)品略高一籌。從參展的產(chǎn)品看，參展企業(yè)代表了韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的水平，大型企業(yè)產(chǎn)品門類齊全，小型企業(yè)的專業(yè)化水平較高。
韓國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，韓國(guó)的農(nóng)機(jī)巨頭均實(shí)施了海外拓展戰(zhàn)略，而且都把中國(guó)作為其重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)。參展的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)例如國(guó)際（DK）、亞細(xì)亞（ASIA）、東洋（TYM）、大同（Daedong）、LS等企業(yè)均已在中國(guó)合資或合作。
在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備方面，本屆韓國(guó)農(nóng)機(jī)展重點(diǎn)展示了適合水田用大馬力拖拉機(jī)、帶接糧裝置的大馬力半喂入聯(lián)合收割機(jī)、帶施肥噴藥裝置的高速乘坐式插秧機(jī)、各種高效植保機(jī)械、糧食后處理設(shè)備等。
與大企業(yè)的品種齊全、規(guī)模龐大相比，部分小企業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化程度同樣令人稱道。許多中小農(nóng)機(jī)企業(yè)提供了大量的“特色”農(nóng)機(jī)，例如一家企業(yè)提供的手推式播種機(jī)，一畝地15分鐘，性價(jià)比較高，通過(guò)更換排種器可以適用于多種植物；同樣，“大慶精工”企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)配輔件包括了手推車、轉(zhuǎn)向輪等，做工非常精致，設(shè)計(jì)也非常人性化；還有一家“YG”的公司，從事中日韓水稻機(jī)械的配件銷售、制造，其產(chǎn)品細(xì)分、市場(chǎng)細(xì)分的程度已經(jīng)非常具體、細(xì)致。
大企業(yè)以國(guó)際化的視野保持技術(shù)領(lǐng)先；中小企業(yè)不一味求大求全，以精細(xì)取勝；大中小企業(yè)合理分工平衡發(fā)展；共同為農(nóng)戶提供先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)具，構(gòu)成了韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。
除中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)的專業(yè)分會(huì)的官員、專家外，參加考察的還有山東巨明、中機(jī)南方、山東常林、浙江四方、南通富來(lái)威等10多家企業(yè)的技術(shù)管理人員。
附件5 搶抓后發(fā)優(yōu)勢(shì) 加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化
――日韓農(nóng)機(jī)考察側(cè)記
南通富來(lái)威農(nóng)業(yè)裝備有限公司 吳亦鵬
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠，期間還于日本農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事中川泰治，日本全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械商業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)專務(wù)理事永江啟一，日本洋馬農(nóng)業(yè)株式會(huì)社東京支社社長(zhǎng)小林秀夫，日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社本部長(zhǎng)金子洋一，日本丸山制作所上海貿(mào)易公司總經(jīng)理柳原淳以及新農(nóng)林社岸田先生的兒子岸田健宏常務(wù)理事等日本農(nóng)機(jī)界友人進(jìn)行了交流。
由于專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的原因，本文僅簡(jiǎn)單介紹一些日韓水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化方面的情況。
一 日韓水稻全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)具的基本情況
1 品種齊全、路線完備
水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化包括了耕整地設(shè)備、水稻種子的前期處理、播種、種植（直播、移栽）、防除（植保）、收獲、烘干、稻米的處理等。日韓已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的機(jī)械化，相對(duì)而言我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要集中在耕種收階段。
以韓國(guó)為例，韓國(guó)水稻農(nóng)事的機(jī)械化率參見下表。
主 要 農(nóng) 事 的 機(jī) 械 化 率 (單位 : %)[略]
三、韓國(guó)農(nóng)業(yè)概況
附件1 日本丸山制作所參觀手記
附件2 日本IHI－芝浦株式會(huì)社松本工廠參觀手記
附件3 日本洋馬公司參觀手記
附件4中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)展覽
附件5 搶抓后發(fā)優(yōu)勢(shì) 加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化
前言
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠。
在日韓期間感慨他們的農(nóng)機(jī)技術(shù)發(fā)達(dá)、工廠管理先進(jìn)；回國(guó)以后仔細(xì)的研究了日韓的農(nóng)機(jī)發(fā)展、政策、插秧機(jī)技術(shù)等方面的資料，形成考察本報(bào)告，供同行參考。
一 為什么選擇日韓 作為我們的研究對(duì)象
綜觀世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路，主要有3條路徑，其一為美國(guó)、加拿大、澳大利亞的大規(guī)模機(jī)械化，其二為以荷蘭為代表的歐洲國(guó)家的中等規(guī)模集約機(jī)械化，其三為日本、韓國(guó)：小規(guī)模精細(xì)機(jī)械化。
美國(guó)是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度**高的國(guó)家之一。地多人少和豐富的自然資源，給美國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，加上美國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)一直采取支持和保護(hù)政策，使農(nóng)業(yè)成為具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。美國(guó)國(guó)土面積940萬(wàn)平方公里，耕地有28億畝，而農(nóng)業(yè)人口只有500多萬(wàn)，只占總?cè)丝诘?％左右，這些農(nóng)業(yè)人口不但養(yǎng)活了2．9億美國(guó)人，還使美國(guó)成為世界**大的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。美國(guó)的主要農(nóng)產(chǎn)品如小麥、玉米、大豆、棉花、肉類等產(chǎn)品產(chǎn)量都居世界第一位。美國(guó)的農(nóng)業(yè)基本上以大面積的農(nóng)場(chǎng)和牧場(chǎng)為主，平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)主耕種土地達(dá)600英畝。目前，農(nóng)場(chǎng)的耕作、播種、施肥、噴藥、灌溉、收獲、加工等環(huán)節(jié)，已全面進(jìn)入機(jī)械化、自動(dòng)化、社會(huì)化的階段。與此同時(shí)，美國(guó)農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)、科研部門正在研究推廣把衛(wèi)星通訊、遙感技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)等高尖技術(shù)應(yīng)用到拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)具上，實(shí)現(xiàn)拖拉機(jī)等農(nóng)機(jī)的無(wú)人駕駛、自動(dòng)操作、自動(dòng)監(jiān)控等，使各種農(nóng)業(yè)機(jī)械能更準(zhǔn)確、迅速地實(shí)現(xiàn)耕地、播種、施肥、除草、除病蟲害等作業(yè)，農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)方向發(fā)展的趨勢(shì)。總之，美國(guó)農(nóng)業(yè)大規(guī)模的機(jī)械化與美國(guó)的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、科技發(fā)展水平緊密相關(guān)。
加拿大地處北美洲，是一個(gè)幅員遼闊、資源豐富的國(guó)家，國(guó)土面積997萬(wàn)平方公里，人口只有3108萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口不足3％；可耕地約占總面積的440萬(wàn)平方公里，是得天獨(dú)厚的農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是世界上**大的糧食生產(chǎn)和出口國(guó)之一。農(nóng)場(chǎng)(包括牧場(chǎng))是加拿大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單位，加拿大農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)早在上世紀(jì)50年代就已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。目前，加拿大已成為世界上農(nóng)業(yè)機(jī)械化高度發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。近年來(lái)，加拿大各類農(nóng)場(chǎng)數(shù)量在不斷下降，農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模卻逐步擴(kuò)大，農(nóng)場(chǎng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)了高度的農(nóng)業(yè)機(jī)械化。目前，加拿大的農(nóng)場(chǎng)有世界頂**的基礎(chǔ)設(shè)施和交通運(yùn)輸系統(tǒng)，有世界**流的農(nóng)業(yè)和食品管理水平，加拿大在農(nóng)田信息采集和服務(wù)方面充分應(yīng)用了地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、農(nóng)田遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(RS)等精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的核心技術(shù)。特別是在農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)和產(chǎn)量監(jiān)測(cè)、估產(chǎn)，土壤水分和養(yǎng)分洲定、農(nóng)業(yè)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)資源調(diào)查等方面已廣泛成功地應(yīng)用了這些技術(shù)。
澳大利亞是個(gè)幅員遼闊、資源豐富而人口稀少的國(guó)家，其農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)較為發(fā)達(dá)。澳大利亞的農(nóng)業(yè)人口僅占全國(guó)人口的4.6％。由于其自然環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、勞動(dòng)力及國(guó)際大環(huán)境的影響，農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化。澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)模式包括家庭農(nóng)場(chǎng)、小型農(nóng)場(chǎng)、中型農(nóng)場(chǎng)和大型農(nóng)場(chǎng)等類別，近年來(lái)，澳大利亞的農(nóng)場(chǎng)逐步呈現(xiàn)出向大農(nóng)場(chǎng)化集中的趨勢(shì)。借助衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)引導(dǎo)拖拉機(jī)作業(yè)，作業(yè)精確度誤差不超過(guò)2厘米，可以把整塊地劃分成一壟一壟，每壟寬25厘米，施肥、播種一次性完成。此外，網(wǎng)絡(luò)電子市場(chǎng)為澳大利亞農(nóng)民提供市場(chǎng)價(jià)格、需求量、產(chǎn)品種類等信息，越來(lái)越多的農(nóng)民直接做起“出口生意”，減少流通環(huán)節(jié)，使自己的產(chǎn)品在國(guó)際上更具有競(jìng)爭(zhēng)力。澳大利亞擁有較為完整的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系，內(nèi)容包括從品種選育到疾病防治、檢疫監(jiān)測(cè)及其產(chǎn)品保鮮供應(yīng)等方面。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，多單位、多部門協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷為一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。
美、加、澳等國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，與上述各國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、土地經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)業(yè)科研體系、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程等因素緊密相關(guān)。
荷蘭從國(guó)土面積和人口來(lái)看是一個(gè)小國(guó)，但卻是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，更是園藝產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)國(guó)。荷蘭耕地不足，促使其比任何國(guó)家都更重視提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。因此，大多農(nóng)業(yè)企業(yè)都采用集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)方式。荷蘭的出口農(nóng)產(chǎn)品主要是園藝和畜牧產(chǎn)品，從1989年起，其農(nóng)業(yè)凈出口保持在世界第二的地位，僅次于美國(guó)。這主要是因?yàn)楹商m在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行集約機(jī)械化的道路。荷蘭園藝業(yè)無(wú)論是蔬菜或花卉，一般都是專業(yè)化生產(chǎn)，多品種經(jīng)營(yíng)。這種專業(yè)生產(chǎn)有利于設(shè)施專業(yè)化配置、降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量并形成規(guī)模效益。同時(shí)專業(yè)化生產(chǎn)促進(jìn)了專業(yè)領(lǐng)域的研究，使企業(yè)有長(zhǎng)足的發(fā)展后勁，也為企業(yè)贏得了良好的市場(chǎng)份額。專業(yè)化還體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)方面，追求經(jīng)濟(jì)利益的**大化，尋找獨(dú)到的市場(chǎng)，完全按市場(chǎng)需求決定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向，有效地抑制了相同產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品擠占市場(chǎng)“獨(dú)木橋”的弊端。各園藝生產(chǎn)企業(yè)都有各自的經(jīng)營(yíng)特色，獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，使市場(chǎng)行為更加規(guī)范有序。
日本屬典型的人多地少國(guó)家，人口約1.27億，為溫帶海洋性季風(fēng)氣候，山地和丘陵約占其國(guó)土總面積的80%。全國(guó)耕地面積約500萬(wàn)hm2，占國(guó)土總面積的13.5%。日本農(nóng)業(yè)規(guī)模雖小，但機(jī)械化程度很高。由于人多地少，日本十分重視集約化生產(chǎn)和機(jī)械化耕作，積極開展品種引進(jìn)和改良，大力發(fā)展堆肥和高效農(nóng)藥，科學(xué)防治病蟲害，目前有90%以上農(nóng)業(yè)作業(yè)實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，水稻裁插和收獲的機(jī)械化分別達(dá)到98%和99%。日本有著健全的農(nóng)業(yè)科研推廣體系，完善的社會(huì)化服務(wù)。在全國(guó)建有科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間（企業(yè)等）三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系；日本農(nóng)協(xié)則成為一個(gè)代表農(nóng)民利益的基本完善的組織體系。
自20世紀(jì)60年代以來(lái)，韓國(guó)工業(yè)飛速發(fā)展，從一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展成為一個(gè)新興的工業(yè)化強(qiáng)國(guó)，成為亞洲四小龍之一。韓國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，促進(jìn)了國(guó)家工業(yè)化和城市化進(jìn)程，使農(nóng)村勞動(dòng)力不斷流向城市，導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)的相對(duì)萎縮。為解決這些問(wèn)題，韓國(guó)開始推進(jìn)機(jī)械化以代替人力和畜力。在亞洲，韓國(guó)是繼日本之后，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的國(guó)家。20世紀(jì)80年代以來(lái)，韓國(guó)普及了水稻栽插、收獲的機(jī)械化。韓國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械在其強(qiáng)大的工業(yè)化水平支撐下，從水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)，到果樹、畜牧業(yè)機(jī)械和園藝設(shè)施機(jī)械等，研制和生產(chǎn)都達(dá)到了相當(dāng)高的水平。
上述國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的路徑為我國(guó)當(dāng)前和今后進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化可以提供借鑒。目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已具備良好的發(fā)展基礎(chǔ)。全國(guó)農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)8億kW，耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)44％，各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)戶蓬勃發(fā)展，農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)股份公司和農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)等新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織不斷涌現(xiàn)。路徑選擇意義重大。
選擇美美、加、澳的大規(guī)模機(jī)械化作業(yè)的方式或者歐洲的中等規(guī)模集約機(jī)械化道路均不適合中國(guó)的國(guó)情，選擇日韓的道路有以下幾個(gè)方面的考慮
? 自然稟賦有相似之處
? 農(nóng)藝（種植）習(xí)慣有相似之處
? 歷史上有相互學(xué)習(xí)的傳統(tǒng)
二 日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的情況
1 日本農(nóng)業(yè)概況與發(fā)展特點(diǎn)
日本國(guó)是個(gè)島國(guó)，由北海道、本州、四國(guó)、九州4個(gè)大島和3900多個(gè)小島組成，統(tǒng)稱日本列島。國(guó)土面積37.77萬(wàn)平方公里，僅占世界陸地面積的0.27％，相當(dāng)于我國(guó)的1／25，人口1.2673億（2001年），居世界第7位，其中城市人口1.0047億（2001年），占總?cè)丝诘?8.92％。日本是世界人口密度**大的國(guó)家之一，屬典型的人多地少國(guó)家。
日本的資源比較貧乏，山地和丘陵約占總面積的80％，多火山、地震。**高峰富士山，海拔3776米。沿海平原狹小分散，關(guān)東平原**大。海岸線長(zhǎng)而彎曲，約3萬(wàn)公里，多海灣和良港。溫帶海洋性季風(fēng)氣候，夏秋多臺(tái)風(fēng)，年平均氣溫在10℃以上。大部分地區(qū)年降雨量為1000－2000毫米。日本有大小湖泊600多個(gè)；河流短急，水力資源豐富，但不利于航行。日本土壤貧瘠，主要為黑土（火山灰）、泥炭土以及泛堿土，大部分沖積土已開墾為水田，形成特殊的水田土壤。根據(jù)地理位置、氣候、土壤條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關(guān)東和東山、東海、近畿、中國(guó)、四國(guó)、九州等9個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)。
日本農(nóng)業(yè)發(fā)展有以下特點(diǎn)：
（1） 耕地面積不斷減少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)處于停滯或下降狀態(tài)。
1994年，日本的耕地面積為508.3萬(wàn)公頃，占國(guó)土面積的13.5％。其中，水田占54.3％，旱地占45.7％，灌溉面積24.3萬(wàn)公頃。
(2) 規(guī)模經(jīng)營(yíng)小且兼業(yè)農(nóng)戶比重增大。日本的農(nóng)戶中，專業(yè)農(nóng)戶只占16％，其余84％為兼業(yè)農(nóng)戶。日本農(nóng)業(yè)以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，但是經(jīng)營(yíng)3公頃以上的農(nóng)戶在增加，耕地向較大農(nóng)戶集中的趨勢(shì)也日益明顯，通過(guò)農(nóng)地的流動(dòng)使土地集中和擴(kuò)大規(guī)模，是日本政府1992年制定的農(nóng)業(yè)“新政策”的核心內(nèi)容之一。
(3) 農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)組織形式多樣化，商品率高。1994年，銷售農(nóng)戶占總農(nóng)戶的76.4％（自給農(nóng)戶也參與一定的銷售活動(dòng)）。
(4) 農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少并加速老齡化。1999年日本農(nóng)戶324萬(wàn)戶，比1950年的600萬(wàn)戶減少了一半。在1999年農(nóng)業(yè)就業(yè)人口中，65歲以上的約占50%，農(nóng)業(yè)人口老齡化嚴(yán)重。
(5) 農(nóng)林牧漁全面發(fā)展，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)。二次大戰(zhàn)前，日本農(nóng)業(yè)以水稻為主，畜牧業(yè)很落后。戰(zhàn)后半個(gè)世紀(jì)以來(lái)，農(nóng)林牧漁業(yè)均獲得較大發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化。
(6) 農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。通過(guò)保溫育苗、品種改良、農(nóng)藥和化肥改良等技術(shù)，日本的農(nóng)作物畝產(chǎn)量大幅上升，通過(guò)塑料大棚、溫室技術(shù)，使日本的蔬菜1年四季均可耕種。今后日本還將進(jìn)一步發(fā)展轉(zhuǎn)基因等生物技術(shù)，開發(fā)新品種。
(7 ) 肥料和農(nóng)藥使用下降。1997年度（當(dāng)年7月至次年6月）日本肥料使用量151萬(wàn)噸。近年來(lái)為生產(chǎn)高質(zhì)米，為培植無(wú)農(nóng)藥和少農(nóng)藥作物，農(nóng)藥的使用從1985年開始下降。
(8) 公司和團(tuán)體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在日本農(nóng)村，農(nóng)協(xié)的觸角無(wú)處不在，無(wú)論是插秧割稻賣糧，還是農(nóng)民生老病死，單位農(nóng)協(xié)一攬子全包。農(nóng)協(xié)的業(yè)務(wù)主要有四項(xiàng)：生產(chǎn)指導(dǎo)、組織流通、信用服務(wù)和開展互助共濟(jì)。
日本耕地少，土地瘠薄細(xì)碎，只有實(shí)行專業(yè)化集約經(jīng)營(yíng)，才是農(nóng)業(yè)的根本出路。于是，日本政府把大量的涉農(nóng)業(yè)務(wù)，委托給農(nóng)協(xié)經(jīng)辦.個(gè)。
(9) 糧食自給率低。日本有自給生產(chǎn)能力的糧食和畜產(chǎn)品僅限于大米和雞蛋。
2、日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展情況
日本農(nóng)民種田輕松、舒適，是由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較高。日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化始于20世紀(jì)40年代；20世紀(jì)60年代，由于工業(yè)飛速發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞力大量入城，農(nóng)村勞力短缺，加速了農(nóng)機(jī)化發(fā)展。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，日本的水稻育秧、插秧和半喂入聯(lián)合收割等機(jī)械的制造水平居**領(lǐng)先。1997年，水稻的育秧、插秧、收割、脫粒、烘干全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化，并向自動(dòng)化發(fā)展；每100戶農(nóng)戶擁有拖拉機(jī)112臺(tái)，機(jī)動(dòng)插秧機(jī)53臺(tái)，水稻聯(lián)合收割機(jī)30臺(tái)，農(nóng)用汽車52輛。
日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展經(jīng)歷了五個(gè)階段。
(1)農(nóng)機(jī)化起步階段(1949-1952年)。這一階段日本為了克服戰(zhàn)敗后出現(xiàn)的各種困難，擴(kuò)大了糧食生產(chǎn)，讓一些軍工企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的半機(jī)械化農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)林水產(chǎn)省于1949年開始對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)具進(jìn)行非強(qiáng)制性試驗(yàn)。從歷史的觀點(diǎn)來(lái)看，這一措施被視為以后實(shí)行農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的開端。
(2)快速發(fā)展階段(1953-1960年)。到1955年日本的手扶拖拉機(jī)保有量達(dá)6．3萬(wàn)臺(tái)，平均每100家農(nóng)戶有1臺(tái)；到1960年拖拉機(jī)近5．1萬(wàn)臺(tái)，平均每100家農(nóng)戶有8．5臺(tái)。
(3)迅速提高階段(1961~1969年)。1963年日本引進(jìn)聯(lián)合收割機(jī)，1964年國(guó)產(chǎn)的脫米機(jī)得到迅速推廣，新開發(fā)的牧業(yè)機(jī)械也用于了生產(chǎn)，1965年自產(chǎn)的自脫式收割機(jī)問(wèn)世，1966年循環(huán)式的干燥機(jī)和割捆機(jī)逐漸投入使用。到1968年乘用型拖拉機(jī)猛增到12．4萬(wàn)臺(tái)，插秧機(jī)已基本上普及。
(4)全面普及階段(1970-1979年)。1970年平均每100家農(nóng)戶擁有動(dòng)力耕耘機(jī)和農(nóng)業(yè)拖拉機(jī)達(dá)64．4臺(tái)，水稻生產(chǎn)的插秧機(jī)、拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)全部開發(fā)齊全。1975年，國(guó)產(chǎn)58．72kW的拖拉機(jī)問(wèn)世，乘用型插秧機(jī)得到普及，半喂人式收割機(jī)、拖拉機(jī)和插秧機(jī)分別達(dá)88．4萬(wàn)臺(tái)、4223萬(wàn)臺(tái)和174萬(wàn)臺(tái)。1976年開始實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械的安全鑒定，成立了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)人員協(xié)會(huì)。
(5)向自動(dòng)化方向發(fā)展階段(1980-現(xiàn)在)。這一階段主要是提高通用化和自動(dòng)化程度，研究開發(fā)激光測(cè)量、電腦程控和電視傳感等機(jī)械設(shè)備，使用全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星信息系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)地理信息系統(tǒng)等。1984年把聯(lián)合收割機(jī)改進(jìn)為通用型，不僅可以收割水稻，還可收割小麥、大豆和蕎麥等，而且收割速度比過(guò)去提高了30％；現(xiàn)在功率88．3kW(120馬力)的大型聯(lián)合收割機(jī)作業(yè)效率可達(dá)0．7hm2／h(10．5畝川、時(shí))。1985年開始研究開發(fā)施肥播種機(jī)；1993年蔬菜機(jī)械問(wèn)世，蔬菜機(jī)械化水平已達(dá)到**領(lǐng)先的水平。日本中央農(nóng)業(yè)綜合研究所開發(fā)的無(wú)人操作插秧機(jī)，已于2002年推向市場(chǎng)。這種插秧機(jī)使用全球定位系統(tǒng)，實(shí)際應(yīng)用時(shí)，確定田塊四角位置之后插秧機(jī)便可自動(dòng)工作。京都大學(xué)開發(fā)的聯(lián)合收割機(jī)機(jī)群管理系統(tǒng)，1人可操作多臺(tái)收割機(jī)，收割機(jī)在無(wú)線電系統(tǒng)指揮下自動(dòng)保持距離，各自按確定的收割機(jī)行走路線有序收割作業(yè)，1臺(tái)價(jià)格約100萬(wàn)日元。目前日本北海道大學(xué)已經(jīng)研制成功無(wú)人駕駛拖拉機(jī)，從機(jī)庫(kù)到田間耕作地點(diǎn)全部無(wú)人操作，預(yù)計(jì)2005年推向市場(chǎng)，售價(jià)250萬(wàn)日元(約合人民幣25萬(wàn)元)。
3、農(nóng)機(jī)化發(fā)展的國(guó)家扶持經(jīng)驗(yàn)
3.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化立法
二戰(zhàn)后，日本高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，先后制定了一系列旨在支持、保護(hù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益，促進(jìn)、扶持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的政策法規(guī)保障體系。
(1)頒布《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》。農(nóng)機(jī)化立法在日本機(jī)械化管理中占有重要的地位，也是日本較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化的重要保證。農(nóng)機(jī)化的法律法規(guī)是政府發(fā)展農(nóng)機(jī)化的依據(jù)，也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化資金援助以及農(nóng)機(jī)研究、制造、試驗(yàn)、培訓(xùn)、推廣、銷售、使用、安全管理等各方面工作的行為準(zhǔn)則。日本政府早于1953年就制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，這使得日本的農(nóng)業(yè)機(jī)械化一開始就在法律的保障下正常發(fā)展。日本政府根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的需要，先后于1965年和1993年對(duì)該法進(jìn)行過(guò)2次修訂，特別是1993年的修訂使《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》更加趨于完善，更具有現(xiàn)實(shí)性。
(2)制定《農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)強(qiáng)化促進(jìn)法》。主要是為了“促進(jìn)改善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)民對(duì)土地的集中利用，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理合理化、現(xiàn)代化所需的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與利用”。該法為謀求日本農(nóng)業(yè)裝備的高度化和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化，規(guī)定國(guó)家、各都道府縣以利息補(bǔ)助的形式，委托各級(jí)農(nóng)協(xié)組織、農(nóng)林中央金融公庫(kù)及政府指定的其他金融機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、其他農(nóng)協(xié)組織提供長(zhǎng)期低息的資金融通。
3.2 財(cái)政信貸與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼扶持
(1)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼。日本政府的農(nóng)業(yè)保護(hù)政策主要體現(xiàn)在國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持特別是“農(nóng)業(yè)補(bǔ)助金制度”，1995-2000年，政府拔款6萬(wàn)億日元，其中對(duì)先進(jìn)農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼金額從1972年的491億日元增長(zhǎng)到1981年的2439億日元。同時(shí)，政府對(duì)下述項(xiàng)目補(bǔ)貼50％經(jīng)費(fèi)：
①農(nóng)機(jī)展覽場(chǎng)所和農(nóng)機(jī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)及活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
②用于農(nóng)業(yè)機(jī)械合作組織的建設(shè)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；
③作為農(nóng)民操作培訓(xùn)和教學(xué)使用的農(nóng)業(yè)機(jī)械；
④農(nóng)業(yè)機(jī)械修理廠的建設(shè)及其工作費(fèi)用；
⑤農(nóng)民購(gòu)置大型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備。
(2)購(gòu)機(jī)貸款。政府從1961年開始專設(shè)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置貸款項(xiàng)目即農(nóng)業(yè)機(jī)械化基金，年息6．5％、借期7年，對(duì)農(nóng)戶**大貸款額為600萬(wàn)日元，對(duì)農(nóng)協(xié)**大貸款額為5000萬(wàn)日元，1981年總貸款額達(dá)4500億日元。此外還有一種“農(nóng)業(yè)改革基金”無(wú)息貸款，用于農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)或解決農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)時(shí)所必需購(gòu)置的農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備費(fèi)用，借期3-5年，1981年貸款總額為350億日元。1993-2002年，日本實(shí)施的“第四個(gè)土地改良長(zhǎng)期計(jì)劃”總投資額為41萬(wàn)億日元，內(nèi)容包括田間耕耙、排灌、農(nóng)機(jī)道路、水地保護(hù)、防災(zāi)、農(nóng)田開墾等。
(3)建立“農(nóng)機(jī)銀行”。日本還針對(duì)農(nóng)戶小而全的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式建立了“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”，有效地解決了農(nóng)機(jī)化資金不足的問(wèn)題。其做法是由幾戶農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)，一家買收割機(jī)，另一家買插秧機(jī)，其余的幾家分別買拖拉機(jī)、排灌機(jī)械等，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理，統(tǒng)一集中協(xié)調(diào)使用，使用人向機(jī)具所有者支付租金。這種做法投人資金少，使用效益高，作業(yè)成本低，社會(huì)效益顯著。1978年在東京開始推廣，目前在全國(guó)已有1000多個(gè)這樣的“農(nóng)業(yè)機(jī)械銀行”組織。
3.3 引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)集約化
土地細(xì)分、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，不能充分發(fā)揮現(xiàn)代化機(jī)械大生產(chǎn)的作用，不僅降低了勞動(dòng)生產(chǎn)率，而且加大了農(nóng)業(yè)的物質(zhì)成本。20世紀(jì)60年代，日本進(jìn)入以重工業(yè)為先導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)起飛階段，為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力大規(guī)模向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了條件。日本鼓勵(lì)農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，一般每個(gè)農(nóng)戶擁有土地3．3-4．7hm2(50-70畝)，個(gè)別農(nóng)戶達(dá)到14hm2(200多畝)，一個(gè)農(nóng)戶就是一個(gè)小型農(nóng)業(yè)企業(yè)。
4 農(nóng)機(jī)研發(fā)推廣與鑒定體系
(1)財(cái)政支持農(nóng)機(jī)研發(fā)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。日本把農(nóng)機(jī)化工作作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，納入到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。全國(guó)建有國(guó)立和公立科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、民間(企業(yè)等)三大系統(tǒng)組成的農(nóng)業(yè)科研體系。國(guó)立機(jī)構(gòu)主要有國(guó)家農(nóng)機(jī)研究所、農(nóng)業(yè)綜合研究院下屬機(jī)械研究所、各大學(xué)農(nóng)學(xué)部的研究機(jī)構(gòu)等等，負(fù)責(zé)基礎(chǔ)技術(shù)研究、新產(chǎn)品檢測(cè)鑒定以及與農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合開發(fā)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品等等。民辦研究機(jī)構(gòu)主要是各農(nóng)機(jī)企業(yè)下屬的產(chǎn)品研發(fā)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品的更新?lián)Q代和新產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)意。1995年，政府“大農(nóng)業(yè)”的科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算772億日元，占大農(nóng)業(yè)預(yù)算的2．2％，其中80％是農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)。2000年前后，日本政府和地方政府的農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)占農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2．2％左右。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械研究單位的人力、物力也隨之不斷增加，研究單位的開發(fā)研究和試驗(yàn)工作對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的發(fā)展起到了巨大的作用。
(2)政府推動(dòng)配套農(nóng)藝研究。其內(nèi)容包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)通用動(dòng)作系統(tǒng)的開發(fā)、適合機(jī)械化作業(yè)的農(nóng)作物栽培技術(shù)的開發(fā)、作物栽培環(huán)境情報(bào)的信息處理技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)技術(shù)體系的評(píng)價(jià)手段及模型的構(gòu)筑。
(3)制定有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械改良和普及推廣的檢驗(yàn)鑒定制度。與許多國(guó)家一樣，日本在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展初級(jí)階段，市場(chǎng)上流通大量設(shè)計(jì)制造水平低劣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，再加上商業(yè)化中不規(guī)則的牟利因素影響，使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。這種情況無(wú)論對(duì)國(guó)家還是對(duì)農(nóng)民都造成了惡劣影響。為此，日本制定了有利于農(nóng)業(yè)機(jī)械改良和普及推廣的有關(guān)官方鑒定制度。從1962年起，農(nóng)業(yè)機(jī)械研究所成為日本農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定的惟一官方機(jī)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械檢測(cè)和鑒定分為現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，其內(nèi)容包括：測(cè)量和評(píng)價(jià)性能特性、生產(chǎn)效率、工作質(zhì)量、噪聲和振動(dòng)、可靠性和耐久性、維護(hù)和操作性、使用安全性、用戶手冊(cè)以及與經(jīng)濟(jì)性相關(guān)的項(xiàng)目等。嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定制度，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量大幅提高，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的健康發(fā)展起到良好的保障作用。
日本人民對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的執(zhí)著追求也是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的動(dòng)力
美國(guó)人的一本書《菊與刀》，**能反映日本民族的特點(diǎn)，而日本對(duì)于插秧機(jī)的研究 **能反映其對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械的執(zhí)著和創(chuàng)新。
在日本，真正可實(shí)用的插秧機(jī)的創(chuàng)始人為關(guān)口正夫先生，他既非農(nóng)機(jī)專家亦非農(nóng)業(yè)界人。在他從事育秧和插秧機(jī)的研究以前，對(duì)水稻生理、施肥、土壤性質(zhì)、插植法、 株數(shù)、秧數(shù)、插秧深度等是什么都完全不懂的農(nóng)業(yè)門外漢。只是在農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)機(jī)專家的指點(diǎn)和協(xié)助下，竟然無(wú)意中找到創(chuàng)造插秧機(jī)實(shí)用化的方向；真是應(yīng)驗(yàn)了“無(wú)心插柳柳成陰”的一句話。
戰(zhàn)后的日本，民生凋敝，為求穩(wěn)定，必須設(shè)法稻米自給自足；只是增產(chǎn)稻米必須采用早植苗，而且秧苗要健康。在日本 寒冷氣候下提早育秧是件困難的事，很多專家因此苦思對(duì)策。當(dāng)時(shí)農(nóng)林省農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)寺尾博士聽說(shuō)長(zhǎng)野縣農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)有位松元順次技師，由養(yǎng)蠶的飼育箱得到靈感，從事于水稻稚苗的保溫育秧法研究，于是他委托電力中央研究所的農(nóng)電研究所，試著利用電熱加溫方式在小型溫室內(nèi)培育稚苗，以便獲得早植苗。
關(guān)口先生當(dāng)時(shí)正服務(wù)于三晴工業(yè)會(huì)社的電氣課，有一次訪問(wèn)農(nóng)電研究所看到這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)。他自認(rèn)該項(xiàng)實(shí)驗(yàn)很適合他的領(lǐng)域，乃承攬?jiān)擁?xiàng)機(jī)械的研發(fā)。關(guān)口先生完全摒棄慣行成苗移植的作法，改采稚苗移植，終獲突破。首先，他完成一臺(tái)可自動(dòng)溫度控制的電熱育苗器，長(zhǎng)1.5m、寬0.8m、高1.7m，可放置七層，每層四只盤育苗盤。由于內(nèi)部溫度保持均勻，終于成功培育出健康的稚苗，這是由田間育秧轉(zhuǎn)變?yōu)橛绫P育秧的先聲。此項(xiàng)電熱育苗器法后來(lái)獲得日本政府大力推薦，并開始在 全國(guó)推廣。臺(tái)灣引進(jìn)插秧機(jī)初期，也同時(shí)引進(jìn)了該電熱育苗器，只是臺(tái)灣氣溫高，早苗并非迫切性，并不十分成功。在日本經(jīng)試驗(yàn)結(jié)果：使用育苗器得早期健康稚苗，每公頃可得十余噸糙米的收獲量，創(chuàng)造日本全國(guó)第**的成績(jī)。受此鼓舞，關(guān)口先生乃決定自創(chuàng)東京電研制作所，繼續(xù)植苗方面的研究。
1960年，寺尾場(chǎng)長(zhǎng)多次訪問(wèn)東京電研制作所。他建議關(guān)口研發(fā)以育苗盤稚苗為用的插秧機(jī)。關(guān)口得此想法后，開始多方的訪察，發(fā)現(xiàn)淺植確有利于增產(chǎn)，也同時(shí)有利于機(jī) 械的插植。為響應(yīng)寺尾場(chǎng)長(zhǎng)的要求，當(dāng)年立即試作第**臺(tái)落播式人力插秧機(jī)，翌年參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所的插秧機(jī)田間試驗(yàn)。這臺(tái)試作機(jī)后來(lái)為農(nóng)林省收購(gòu)留存，應(yīng) 屬插秧機(jī)研發(fā)史上第一號(hào)插秧機(jī)。只是該插秧機(jī)雖面世，卻始終未能達(dá)到推廣階段。雖然如此，關(guān)口并未放棄其研發(fā)工作。寺尾場(chǎng)長(zhǎng)于次年(1961)再度訪問(wèn)關(guān)口，建議關(guān)口將育苗盤苗育成像機(jī)關(guān)鎗子彈帶般，方便插秧機(jī)作移植。這種紙帶型秧苗直接避開慣行的田間取秧法，使插秧機(jī)的實(shí)用性大增。同年五月間，關(guān)口終于 完成一臺(tái)雛型機(jī)。只是當(dāng)時(shí)他創(chuàng)立的東京電研制作所發(fā)生財(cái)務(wù)困難，被農(nóng)研工業(yè)會(huì)社合并，關(guān)口主導(dǎo)的研發(fā)工作很只好中斷。
此時(shí)對(duì)此事發(fā)展相當(dāng)關(guān)切的寺尾場(chǎng)長(zhǎng)辭世，關(guān)口只好向農(nóng)林省相關(guān)部門尋求支持，并得引見當(dāng)時(shí)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所第五研究室三浦保室長(zhǎng)。三浦保為農(nóng)機(jī)專家，聽完關(guān)口的說(shuō)明后，初 以同情的口吻勸他不要鉆入插秧機(jī)研究的死胡同，以關(guān)口的背景他認(rèn)為難度很高。但捱不過(guò)關(guān)口的堅(jiān)持，三浦只好請(qǐng)教上司狩野部長(zhǎng)，經(jīng)兩人研究關(guān)口的設(shè)計(jì)圖，** 后的評(píng)估認(rèn)為應(yīng)有成功的可能性。于是請(qǐng)關(guān)口趕緊試作，準(zhǔn)備翌春試驗(yàn)。鑒于農(nóng)研工業(yè)會(huì)社的經(jīng)費(fèi)拮據(jù)，只好利用該研究室的插秧機(jī)研究計(jì)劃剩余經(jīng)費(fèi)進(jìn)行試作；關(guān) 口同時(shí)申請(qǐng)新型專利。那一天是1961年12月6日，應(yīng)是日本可實(shí)用插秧機(jī)誕生的**關(guān)鍵日子，試驗(yàn)機(jī)終于在敲打中完成。翌年1月18日，兩人在研究所進(jìn)行 田間試驗(yàn)，大家都瞪大了眼珠，看它成功地把稚苗一株一株淺插植在泥田中，完全如符合當(dāng)初預(yù)期！
這樣的結(jié)果大大地鼓舞這個(gè)新團(tuán)隊(duì)的士氣，農(nóng) 研工業(yè)會(huì)社乃加緊趕工，于1962年3月完成第一號(hào)雛型機(jī)，趕上參加農(nóng)業(yè)機(jī)械化研究所的公開田間比較試驗(yàn)。**后成績(jī)是，其收獲量竟超出其它成苗用插秧機(jī)許多，這反而使得研究所不敢發(fā)表試驗(yàn)結(jié)果。農(nóng)研工業(yè)會(huì)社開始大量生產(chǎn)50臺(tái)示范推廣機(jī)，分發(fā)全國(guó)農(nóng)事試驗(yàn)場(chǎng)及篤實(shí)稻農(nóng)家試用。
以上就是插秧機(jī)正式問(wèn)世的經(jīng)緯。在這研發(fā)的過(guò)程中，可看出日本人做事態(tài)度的積極與爭(zhēng)取時(shí)效的態(tài)度。故事的主角是干勁十足的關(guān)口正夫，還有具慧眼識(shí)英雄的寺尾博場(chǎng)長(zhǎng)，** 后為提供技術(shù)與財(cái)務(wù)支持的農(nóng)機(jī)專家三浦保室長(zhǎng)，三者缺一均可能讓插插秧機(jī)之面世無(wú)疾而終！如果要立銅像的話，三人都應(yīng)有份。
比立銅像還有 意義的是，后來(lái)農(nóng)研工業(yè)會(huì)社正式量產(chǎn)該型插秧機(jī)而大發(fā)利市。這種手推式單行的機(jī)種當(dāng)時(shí)稱為「環(huán)流牌農(nóng)研號(hào)」。其它大廠亦相繼跟進(jìn)，改用溫室育苗盤培育的稚 苗。不久，動(dòng)力型插秧機(jī)也開始問(wèn)世，逐漸淘汰手推式機(jī)種。各種廠牌如豆虎牌TA-2型、星牌HRP12型、井關(guān)牌P4A型、佐藤牌、野馬牌30-P型及 FY-2型、芝浦牌PRP-2型、大金牌DP-20型及PS-21型等，如雨后春筍般出現(xiàn)。
中國(guó)是世界上**早從事插秧機(jī)研究的國(guó)家之一，1950年代曾經(jīng)掀起過(guò)一個(gè)插秧機(jī)使用、推廣的高潮，當(dāng)時(shí)的技術(shù)路線是，育苗、拔苗、洗苗、機(jī)械化插秧，完成模擬人工，走的是一條農(nóng)機(jī)服從農(nóng)藝的路徑。
日本插秧機(jī)的研究基本上走的是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新自路。
三、韓國(guó)農(nóng)業(yè)概況
韓國(guó)位于朝鮮半島南半部， 總面積9．848萬(wàn)平方公里，陸地9．819萬(wàn)平方公里，農(nóng)用土地（214.1萬(wàn)公頃，耕地199．1萬(wàn)公頃。
1、農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)
――小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)占主要地位， 韓國(guó)農(nóng)業(yè)屬于小農(nóng)體制下的家庭農(nóng)業(yè)。約80%的農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)規(guī)模在1．5公頃以下。 以前，農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)以種植水稻為主，現(xiàn)在逐漸向蔬菜、水果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物及畜牧業(yè)發(fā)展。
――重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，成功推進(jìn)了綠色革命。1967年韓國(guó)科技人員用粳型和舢型水稻成功培育出IR667稻種，它比一般品種增產(chǎn)約30%，1975年，韓國(guó)實(shí)現(xiàn)了大米自給的目標(biāo)。目前韓國(guó)的水稻單產(chǎn)在世界上也處于領(lǐng)先的地位，1992年為每公頃6．3噸。
――開展新村運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。新村運(yùn)動(dòng)開始于1970年，是通過(guò)改變農(nóng)村面貌，建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)民思想素質(zhì)，培養(yǎng)勤勉、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)的新農(nóng)民來(lái)促進(jìn)農(nóng)村綜合發(fā)展。幾乎與綠色革命同時(shí)開展起來(lái)的。新村運(yùn)動(dòng)使韓國(guó)農(nóng)村和農(nóng)民的面貌發(fā)生了巨大的變化，其成功經(jīng)驗(yàn)得到世界很多國(guó)家和聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織的關(guān)注，曾先后有120多個(gè)國(guó)家派有關(guān)人員參觀學(xué)習(xí)。
――農(nóng)業(yè)出現(xiàn)衰退，農(nóng)產(chǎn)品自給率下降。
2 韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
1960年代以前：朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)（1950～1953）之后大韓民國(guó)在政治上、經(jīng)濟(jì)上都十分混亂，經(jīng)濟(jì)方面從整體上來(lái)說(shuō)還處于產(chǎn)業(yè)化開始之前的階段，全體國(guó)民中從事農(nóng)業(yè)人數(shù)的比重占絕對(duì)多數(shù)。因此這一時(shí)期農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)比較多，可以說(shuō)大部分的農(nóng)事都是依靠人力完成的。
從水稻農(nóng)事來(lái)看，其耕作主要是利用鍬、鎬、犁、耙和牛來(lái)進(jìn)行的，插秧也100%是由人手來(lái)完成的。農(nóng)作物生長(zhǎng)期間的供水也是由人直接利用戽、井轆轤來(lái)實(shí)現(xiàn)的，收割作業(yè)則是利用鐮刀、連枷、腳踏式脫粒機(jī)等來(lái)實(shí)現(xiàn)的，干燥則采取自然干燥的方式。因此這一時(shí)期幾乎不存在動(dòng)力機(jī)械，農(nóng)事完全依靠人力或畜力來(lái)進(jìn)行。
1960～1970年代：這一時(shí)期是利用農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)處理農(nóng)事的過(guò)程，出現(xiàn)了各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，各種促進(jìn)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)性工作也得到了切實(shí)的加強(qiáng)。
70～80年代期間，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械代名詞的動(dòng)力耕耘機(jī)首次由國(guó)內(nèi)研發(fā)生產(chǎn)并開始普及（1963年），安裝在動(dòng)力耕耘機(jī)上使用的作業(yè)機(jī)也開始普及。
這一時(shí)期成立（1962）了農(nóng)業(yè)機(jī)械制造企業(yè)團(tuán)體-韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)合作社，成立了（1967）負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械檢查的國(guó)家機(jī)構(gòu)-國(guó)立農(nóng)資檢查所（現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)工學(xué)研究所實(shí)用技術(shù)工學(xué)科），還制定（1978）了成為國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)主干的農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法。
這一時(shí)期供給的主要機(jī)種為已實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化的動(dòng)力耕耘機(jī)，這種機(jī)械首次由國(guó)內(nèi)制造并開始普及；用于灌溉的機(jī)械-抽水機(jī)的供給也很充足；收割作業(yè)時(shí)實(shí)現(xiàn)了用動(dòng)力脫粒機(jī)替代腳踏式脫粒機(jī)；水稻的收割也實(shí)現(xiàn)了用收割機(jī)替代鐮刀了。同時(shí)曾是農(nóng)民們主要的重體力勞動(dòng)的插秧作業(yè)也實(shí)現(xiàn)了用步行式插秧機(jī)來(lái)替代了，這開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)作業(yè)的新氣象。
可以說(shuō)這一時(shí)期打下了國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)，并開始形成農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)作業(yè)中需要占據(jù)絕對(duì)比重的觀念。
1980年代：推進(jìn)以水稻作物為中心的機(jī)械化，以彌補(bǔ)農(nóng)村勞動(dòng)力的不足。1980年代后，由于農(nóng)村的勞動(dòng)力逐漸向城市的產(chǎn)業(yè)部門集中，農(nóng)村開始進(jìn)入沒有農(nóng)業(yè)機(jī)械就無(wú)法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。此時(shí)農(nóng)村能干活的年輕人大都集中到效益較好的城市的產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)村進(jìn)入了由老弱者從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)期。因此此時(shí)農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)法再依靠人力來(lái)完成了，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要性也比任何時(shí)期都更加突顯了。
這一時(shí)期對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)進(jìn)行了一些調(diào)整，對(duì)普通農(nóng)家購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械和共同使用組織購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行區(qū)別對(duì)待。對(duì)于普通農(nóng)家只給予融資支援（年利率10%→8%，融資率60~90%），而對(duì)于共同使用組織（機(jī)械化營(yíng)農(nóng)團(tuán)等）則給予50%的補(bǔ)助和40%的融資支援。
這一時(shí)期的上半期（1985年之前），曾經(jīng)紅極一時(shí)的動(dòng)力耕耘機(jī)、步行式插秧機(jī)、脫粒機(jī)、抽水機(jī)、防除機(jī)等仍然占主導(dǎo)地位，而到了下半期，動(dòng)力耕耘機(jī)、步行式插秧機(jī)、脫粒機(jī)則逐漸由拖拉機(jī)、乘坐式插秧機(jī)、收割機(jī)等取代。也就是說(shuō)，這一時(shí)期是開始由手動(dòng)或半自動(dòng)式的農(nóng)業(yè)機(jī)械向自動(dòng)或大型農(nóng)業(yè)機(jī)械轉(zhuǎn)變的時(shí)期。
1990年代：1990年代可以說(shuō)是個(gè)各年度都發(fā)生了許多變化的時(shí)期。1990年至1992年期間，是自1980年代后期逐漸開始變化的自動(dòng)和大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的供給比較充足的時(shí)期，因此作為主要供給機(jī)種的乘坐式插秧機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、拖拉機(jī)和設(shè)施農(nóng)業(yè)農(nóng)資的供給非常充足。
1993年至1997年期間新政府（文人政府）上臺(tái)了，這一時(shí)期根據(jù)政府的選舉公約，引進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械半價(jià)供給制度。當(dāng)時(shí)實(shí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械半價(jià)供給政策并不是針對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)說(shuō)的，而是一種**多補(bǔ)助支援100萬(wàn)韓元的制度，如果農(nóng)業(yè)機(jī)械的價(jià)格為200萬(wàn)韓元，則正好是得到了半價(jià)的支援。
這一時(shí)期主要供給的機(jī)種仍然是早期占主導(dǎo)地位的機(jī)種和規(guī)格，特別是200萬(wàn)韓元以下的農(nóng)業(yè)機(jī)械（動(dòng)力耕耘機(jī)）的供給數(shù)量有所增加。
因此這一時(shí)期的農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策后來(lái)招致了許多批評(píng)，說(shuō)其違背了農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)展潮流。要將其間錯(cuò)誤的市場(chǎng)潮流恢復(fù)到本來(lái)的方向，需要花費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。同時(shí)，1990年代末韓國(guó)正處于金融危機(jī)時(shí)期，農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)中曾經(jīng)投入較大比重的設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜產(chǎn)等農(nóng)業(yè)遭遇了巨大的困難，負(fù)責(zé)供給這些產(chǎn)業(yè)農(nóng)資的企業(yè)也經(jīng)歷了巨大的陣痛。
特別是1998年起新上臺(tái)的國(guó)民政府對(duì)支援農(nóng)業(yè)機(jī)械持相當(dāng)?shù)姆穸☉B(tài)度，農(nóng)業(yè)機(jī)械支援政策也大為萎縮，企業(yè)遭遇了相當(dāng)巨大的困難。加之1998年起因受到金融危機(jī)的影響，這一時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)的困難比以往任何時(shí)期都要大。
2000～2008年度：這一期間出現(xiàn)了供給相對(duì)于國(guó)內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)來(lái)說(shuō)相對(duì)過(guò)剩的問(wèn)題，但2001年起急劇減少，到2003年時(shí)則開始衰退了。幸運(yùn)的是，企業(yè)為了克服這種困難，全力開拓海外市場(chǎng)，結(jié)果取得了出口規(guī)模占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上融資支援對(duì)象銷售規(guī)模的一半的成果。而拖拉機(jī)則取得了出口量多于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的成果。2004年起，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開始緩慢恢復(fù)，2006年融資支援供給標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到6,500億韓元，出口創(chuàng)下了3億5千萬(wàn)美元的業(yè)績(jī)，內(nèi)需和出口加起來(lái)的話，市場(chǎng)規(guī)模則恢復(fù)到了1兆韓元以上的規(guī)模。
由于其間企業(yè)持續(xù)努力進(jìn)行技術(shù)開發(fā)和提高品質(zhì)，2000年代國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的水平達(dá)到了不遜于發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)品的水平。
3 韓國(guó)水稻機(jī)械化移栽技術(shù)
栽培技術(shù)與機(jī)械化技術(shù)。在70年代前，水稻的種植、收獲以人力為主；1970-1976年間，全國(guó)重點(diǎn)培育水稻品種，研究栽培收獲技術(shù)，同時(shí)開發(fā)了人力插秧機(jī)，從日本引進(jìn)樣機(jī)，做適應(yīng)性試驗(yàn)；1977-1986年，確定了機(jī)械移栽的栽培技術(shù)，研究箱式育苗法與插秧機(jī)的配套問(wèn)題；1987-2000年，研究出了節(jié)本省工的水稻水、旱直播栽培技術(shù)、幼苗機(jī)械移栽栽培技術(shù)和育苗自動(dòng)化技術(shù)，同時(shí)研發(fā)了水、旱直播機(jī)，通過(guò)對(duì)插秧機(jī)進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，開發(fā)出了施肥、除草、插秧的多功能插秧機(jī)；2001年至今，開始重視研究稻作環(huán)保生產(chǎn)體系、免少耕直播、插秧技術(shù)和鋪紙機(jī)械化栽培技術(shù)，同時(shí)開發(fā)出了相應(yīng)的直播機(jī)、插秧機(jī)。
水稻直播機(jī)的研發(fā)與推廣。2005年機(jī)直播栽培面積81000公頃，共推廣了直播機(jī)4000臺(tái)，免少耕水旱直播機(jī)300臺(tái)，淺水直播機(jī)6000臺(tái)。主要有碎土、整地、播種、覆土一次完成的6行直播機(jī)，整地、播種、施肥（緩釋肥）8行復(fù)式機(jī)、乘座式6行條播機(jī)、風(fēng)力式撒播機(jī)（幅寬7m，公頃/小時(shí)）。
插秧機(jī)的開發(fā)與推廣。插秧機(jī)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段：1966年開始推進(jìn)開發(fā)人力插秧機(jī)，1971年人力插秧機(jī)開發(fā)成功。第二階段：1970年研發(fā)步行式機(jī)動(dòng)插秧機(jī)，并進(jìn)行試驗(yàn)，1975年開始示范推廣，到2005年全國(guó)步行式插秧機(jī)保有量達(dá)27萬(wàn)臺(tái)。第三階段：1985年開始示范推廣乘坐式插秧機(jī)。至2005年保有量達(dá)55410臺(tái)，2004年開始開發(fā)免少耕插秧機(jī)和鋪紙插秧機(jī)。
目前，韓國(guó)插秧機(jī)的主要機(jī)型以步行4行和乘坐式6行居多，全國(guó)共有5家企業(yè)生產(chǎn)這類產(chǎn)品。免少耕插秧機(jī)只在需栽插區(qū)內(nèi)進(jìn)行施肥耕作和栽插作業(yè)，作業(yè)效率為3.5小時(shí)/公頃；鋪紙插秧機(jī)是在整地后的田塊直接進(jìn)行鋪紙插秧，作業(yè)效率為5小時(shí)/公頃，紙質(zhì)在兩個(gè)月后自然分解，有防蟲、殺草效果。
4 韓國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金支持政策
韓國(guó)政府1 9 7 2 年第1 次制定農(nóng)機(jī)化事業(yè)5年計(jì)劃，并采用長(zhǎng)期低利息的貸款方式扶持農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)裝備和扶持農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。經(jīng)過(guò)30余年的發(fā)展， 韓國(guó)完成主要糧食作
物――水稻生產(chǎn)全過(guò)程機(jī)械化， 并在水果、蔬菜、畜產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品收獲后環(huán)節(jié)機(jī)械化等領(lǐng)域都取得突破。縱觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)化的發(fā)展歷程， 有其工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快而誘發(fā)的采用先進(jìn)機(jī)器代替人力、畜力生產(chǎn)的內(nèi)在需求， 更有韓國(guó)政府以財(cái)政補(bǔ)貼和信貸扶持為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)化發(fā)展資金保障體系。韓國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的資金支持政策有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。
( 1 ) 圍繞農(nóng)機(jī)化階段發(fā)展目標(biāo)， 注重扶持政策的導(dǎo)向作用。在2 0 世紀(jì)6 0 年代農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的初始階段， 為了推進(jìn)農(nóng)機(jī)具的機(jī)動(dòng)化， 韓國(guó)政府采取財(cái)政補(bǔ)貼和銀行貸款方式
供應(yīng)手扶拖拉機(jī)、水泵、植保機(jī)械等， 逐步將人力、畜力機(jī)具改良成為動(dòng)力機(jī)具。水稻是韓國(guó)第一大作物， 8 0 ％ 的農(nóng)業(yè)人口參與稻米生產(chǎn)， 5 4 ％ 的全國(guó)耕地用于生產(chǎn)稻米， 在水稻栽培上， 全國(guó)基本上同時(shí)插秧， 同時(shí)收獲， 這一時(shí)期形成勞動(dòng)高峰， 導(dǎo)致勞動(dòng)力短期供給嚴(yán)重不足。2 0 世紀(jì)7 0 年代，韓國(guó)政府圍繞實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化目標(biāo)制定農(nóng)機(jī)化發(fā)展計(jì)劃， 分階段分類別對(duì)農(nóng)民購(gòu)置插秧機(jī)、割捆機(jī)和聯(lián)合收獲固機(jī)進(jìn)行重點(diǎn)補(bǔ)貼。通過(guò)5 個(gè)五年計(jì)劃的執(zhí)行' 到’9 9 6 年，韓國(guó)水田作業(yè)的機(jī)械化程度分別達(dá)到耕耘9 8 ％ 、插秧9 7 ％ 、收獲9 6 ％ ， 達(dá)到先進(jìn)國(guó)家水平。2 0 世紀(jì)8 0 年代后半期， 隨著國(guó)民收入的增加， 居民飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化， 對(duì)水果、蔬菜等旱田作物和畜產(chǎn)品的消費(fèi)量增加， 但從事旱田作物生產(chǎn)的勞動(dòng)力日益不足， 韓國(guó)政府將農(nóng)機(jī)化補(bǔ)貼重點(diǎn)調(diào)整為促進(jìn)果樹、蔬藜及特殊作物、畜牧業(yè)等早地作物機(jī)械化。2 0 世一紀(jì)90年代，韓國(guó)農(nóng)業(yè)兩臨因?yàn)趵鐓f(xié)議實(shí)施要求開放農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的要求調(diào)整農(nóng)漁業(yè)結(jié)構(gòu)， 制定了按作物類別的農(nóng)業(yè)機(jī)械化計(jì)劃， 主要產(chǎn)地為中心，推進(jìn)清選、精選、烘干等產(chǎn)地流通設(shè)施為中心的機(jī)械化和設(shè)施現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
．
(2)扶持資金的渠道廣泛，農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼力度大。韓國(guó)農(nóng)民可以享受來(lái)自中央或地方財(cái)政補(bǔ)貼之外， 還能獲取國(guó)際機(jī)構(gòu)、外國(guó)政府和本國(guó)金融機(jī)構(gòu)高額優(yōu)惠貸款。2 0世紀(jì)7 0 年代， 韓國(guó)政府曾從亞洲開發(fā)銀行( A D B ) 、德國(guó)K F W 、日本海外協(xié)力基金(O E C F ) 等機(jī)構(gòu)獲得大量發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的援助資金。1 9 9 6 年以前， 韓國(guó)政府對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)實(shí)行財(cái)政無(wú)償補(bǔ)貼政策。根據(jù)機(jī)型和價(jià)格的不同， 政府補(bǔ)貼的比例**高可達(dá)價(jià)格的5 0 ％ 。農(nóng)民只需首批支付1 0 ％ -2 0 ％的資金， 其他資金可享受國(guó)家銀行提供的優(yōu)惠貸款。1 9 9 6 年以后， 政府向農(nóng)民提供的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼取消， 但加大了提供優(yōu)惠貸款的幅度。目前， 農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)只需要首付2 0 ％-3 0 ％ 的資金， 其余可全部采用抵押的方式向銀行貸款，一般以耕地為抵押物， 5 - 8 年還清貸款， 貸款利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于工業(yè)貸款，一般為4 ． 5 ％ ， 而其他非農(nóng)行業(yè)的貸款利息一般為6.5 ％ 以上。
(3 ) 注重對(duì)農(nóng)機(jī)共同利用組織的補(bǔ)貼， 提高農(nóng)機(jī)使用效率。韓國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀是農(nóng)戶平均耕地只有1.3 h m： 的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)， 通過(guò)共同利用組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械化， 可以控制過(guò)量投資， 減輕農(nóng)戶的農(nóng)機(jī)使用費(fèi)用， 提高農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率。韓國(guó)政府從2 0 世紀(jì)9 0 年代開始將水稻、果樹、蔬菜、花卉以主要產(chǎn)區(qū)為中心推行規(guī)?；N植， 并將農(nóng)業(yè)機(jī)械化扶持重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)機(jī)械化共同利用組織上， 鼓勵(lì)農(nóng)民共同購(gòu)入、共同利用農(nóng)業(yè)機(jī)械。韓國(guó)“ 農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用組織” 按其經(jīng)營(yíng)規(guī)模分為大規(guī)模和小規(guī)模共同利用組織。大規(guī)模共同利用組織應(yīng)具備有3 0 h m。以上的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和3 人以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員， 而小規(guī)模共同利用組織應(yīng)具備有1 0 h m： 以上耕地和2 人以上的農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員。韓國(guó)對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械共同利用組織的農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)入支援實(shí)行補(bǔ)貼政策： 對(duì)大規(guī)模支援6 0 0 0 萬(wàn)韓元、對(duì)小規(guī)模支援2 0 0 0 萬(wàn)韓元， 以補(bǔ)助5 0 ％ 、貸款4 0 ％ ；超過(guò)事業(yè)費(fèi)購(gòu)入的部分在購(gòu)入費(fèi)的9 0 ％ 之內(nèi)可以提供貸款。
(4 ) 農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼種類較多， 體系完整。除對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)乓行高額補(bǔ)貼外， 韓國(guó)政府還對(duì)農(nóng)機(jī)用油、農(nóng)機(jī)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)機(jī)修理等給予財(cái)政支持， 不僅讓農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械買得起，還要用得起、用得好。韓國(guó)的石油基本靠進(jìn)口， 油料的價(jià)格自基本價(jià)和稅收加價(jià)2 部分組成。農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行農(nóng)田作業(yè)， 只需支付無(wú)稅基本價(jià)(約為油價(jià)的4 0 ％ ) ， 而免除兌收加價(jià)部分(約油價(jià)的6 0 ％ ) 。韓國(guó)省級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)院和縣受農(nóng)業(yè)技術(shù)中心(包括一些大型農(nóng)機(jī)企業(yè)) 都設(shè)有專門的農(nóng)己培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)， 為農(nóng)民免費(fèi)提供培訓(xùn)， 農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用是受重要的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)部門每年根據(jù)農(nóng)業(yè)季節(jié)的不同， 制己出不同的培訓(xùn)計(jì)劃， 并向社會(huì)公布， 由農(nóng)民自愿報(bào)名參加， 培訓(xùn)單位在培訓(xùn)期間免費(fèi)提供食宿和發(fā)放工作服。培訓(xùn)占束后發(fā)給農(nóng)民培訓(xùn)證明， 作為農(nóng)民申請(qǐng)國(guó)家銀行提供優(yōu)惠勾機(jī)貸款的條件之一。此外， 為確保小型的農(nóng)業(yè)機(jī)械售后服務(wù)、修理用零部件供應(yīng)， 政府每年提供1 5 0 ～ 2 5 0 億韓元的長(zhǎng)習(xí)低息貸款， 在道、郡、面各級(jí)設(shè)立零部件中心或售后服務(wù)秀所。政府還無(wú)償支援部分農(nóng)機(jī)修理設(shè)施及裝備， 向市、郡宅村指導(dǎo)所和民間農(nóng)業(yè)機(jī)械修理店支援巡回修理服務(wù)用車，并提供購(gòu)買無(wú)線裝備及電算化資金， 促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械售后修理的現(xiàn)代化。
附件1 日本丸山制作所參觀手記
時(shí)間 2008年11月28日
地點(diǎn) 日本丸山制作所
背景
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠。
行程安排
丸山制作所是日本**大的植保設(shè)備企業(yè)，我們上午10:00 到達(dá)工廠，由于公司社長(zhǎng)在韓國(guó)參觀展覽，由公司的常務(wù)理事介紹工廠并在中午一起用餐。下午1：00左右離開工廠
丸山株式會(huì)社制作所成立于1895年，丸山的前身是制造滅火器的工廠。千葉工廠7920平方米，工作人員230多名，銷售大約100億日元（70億人民幣），主要是噴霧器等防除機(jī)。公司與中國(guó)的關(guān)系可以追溯到2003年的非典，丸山通過(guò)紅十字會(huì)捐贈(zèng)很多產(chǎn)品，2008年奧運(yùn)會(huì)也使用了丸山的產(chǎn)品防除。新成立的上海丸山貿(mào)易公司正加大與中國(guó)的貿(mào)易。
雙方見面以后，岸田先生作為中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友，具體安排了我們的行程。洪暹國(guó)副會(huì)長(zhǎng)代表中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)考察團(tuán)對(duì)于他們表示感謝。
日本丸山制作所負(fù)責(zé)接待是常務(wù)理事三輪成祥，丸山上海公司總經(jīng)理柳元 淳先生，柳元先生還負(fù)責(zé)全程講解，
感受
1 效率很高，僅300名員工，但是生產(chǎn)效率非常高。不僅僅生產(chǎn)的效率高，接待工作的效率也很高。當(dāng)我們離開的時(shí)候，工廠把我們的合影、工廠的聯(lián)系方式制作成一個(gè)卡片交給每位成員。
2 現(xiàn)場(chǎng)管理水平很高，典型的日式企業(yè)；現(xiàn)場(chǎng)改善提案、5S等。
3 丸山工廠對(duì)于中國(guó)代表團(tuán)的接待非常正式，門口是中國(guó)國(guó)旗，有專門的人員全程陪同接待，常務(wù)理事介紹企業(yè)。
4 計(jì)劃性很強(qiáng)，時(shí)間觀念很強(qiáng)。進(jìn)入工廠，馬上告訴我們具體的接待計(jì)劃，誰(shuí)負(fù)責(zé)介紹公司、誰(shuí)現(xiàn)場(chǎng)介紹、時(shí)間安排、用餐、小禮品、注意事項(xiàng)等一應(yīng)俱全。我們的計(jì)劃是12：45參觀工廠的發(fā)動(dòng)機(jī)制造工廠，12：30；我們已經(jīng)全部用完餐，可是接待方的答復(fù)是計(jì)劃時(shí)間沒有到。
雖然公司不同意攝影，但是，善解人意的陪同介紹人員提供了他們的講解稿（中日對(duì)照）。待回國(guó)以后整理。
附件2 日本IHI－芝浦株式會(huì)社松本工廠參觀手記
時(shí)間 2008年12月1日（星期一）上午10：00—1：30
地點(diǎn) IHI－芝浦 株式會(huì)社長(zhǎng)野縣松本工廠、朝日工廠
中方 中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)赴日韓考察團(tuán) （中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織，洪暹國(guó)副理事長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)）
日方
? IHI－芝浦公司拖拉機(jī)事業(yè)部部長(zhǎng)宮協(xié)先生 ，
? IHI－芝浦公司國(guó)際業(yè)務(wù)部戰(zhàn)略企劃二木先生
? IHI－芝浦公司國(guó)際業(yè)務(wù)部戰(zhàn)略企劃張偉韜先生（中國(guó)北京人）、相原先生（日本到中國(guó)的留學(xué)生）
一 IHI芝浦公司概況
1942年成立。1950年開始生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī) 拖拉機(jī);公司從毛坯到產(chǎn)品的生產(chǎn)是完整的生產(chǎn)制造體系。
公司總部位于東京都，大約1950年成立，注冊(cè)資本1000萬(wàn)美金，約900人；公司的股東包括IHI、芝浦、洋馬公司；IHI是日本的大型集團(tuán)公司，1萬(wàn)多人；芝浦公司是日本**早的4輪拖拉機(jī)的研發(fā)企業(yè)；洋馬公司有10％的股份；出口占公司比較大的比重，**近2年達(dá)73％左右。公司**重要的業(yè)務(wù)是為歐美大型農(nóng)機(jī)企業(yè)（紐荷蘭、福特等）OEM方式組織生產(chǎn)。
公司在中國(guó)有無(wú)錫帕金斯芝浦發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司，由英國(guó)帕金斯和IHI公司合資。
公司在長(zhǎng)野縣有松本工廠、 朝日工廠（主要制造發(fā)動(dòng)機(jī)零部件）；此外還有其他環(huán)保、植保機(jī)械的工廠等。
我們考察的主要是松本工廠，784人，133000平方米。主要采用柔性生產(chǎn)方式組織生產(chǎn)，各種農(nóng)機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)130500臺(tái)左右。
松本工廠的生產(chǎn)制造主要包括，毛坯（鑄鐵、鋁合金材料）的生產(chǎn)。零部件的加工，包括，缸體加工、曲軸、凸輪軸、齒輪加工、熱處理、拖拉機(jī)總成件（變速箱）的加工等。
產(chǎn)品裝配采用混合裝配線，可以裝配各種拖拉機(jī)。
工廠有一條旋耕機(jī)的裝配線，為洋馬公司OEM 生產(chǎn)。6人裝配3500臺(tái)/年。
二 公司的主要特點(diǎn)
1 高效率運(yùn)作
IHI芝浦工廠的人員是800－900人左右，銷售400多億日本元，（28億人民幣）。其中6個(gè)人可以裝配3500臺(tái)旋耕機(jī)。凸輪軸、曲軸的加工基本上是1個(gè)人。
高效率的基礎(chǔ)是精益的生產(chǎn)方式、自動(dòng)化水平比較高的制造模式、較高的人員素質(zhì)。
2 目視化管理
相信所有的人都會(huì)感慨企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理，整理整頓活動(dòng)、改善活動(dòng)、目視化的管理。每一個(gè)加工區(qū)域的QC工程表、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況一目了然。
工廠的行走路線也是找尋5S的要求，標(biāo)識(shí)清楚、各行其道、安全第一。
一件小事，印象深刻，會(huì)談交流過(guò)程中，我請(qǐng)相原先生陪同到汽車取手提包，在廠區(qū)的路邊有一塊從包裝箱上掉下來(lái)的小木板塊。相原君小跑步過(guò)去撿起來(lái)放到垃圾箱。
我終于知道為什么企業(yè)的5S能做到如此好了。
3 精益化生產(chǎn)
進(jìn)入工廠，首先感嘆的可能是技術(shù)先進(jìn)、自動(dòng)化程度高。但是，我認(rèn)為對(duì)于中國(guó)企業(yè)目前**重要的需要學(xué)習(xí)的是他們的生產(chǎn)方式，先進(jìn)的設(shè)備需要較大的投入；管理的投入首先是觀念的提升。
精益生產(chǎn)基本上是日本所有制造業(yè)的生產(chǎn)模式，小批量、單件化、平準(zhǔn)化生產(chǎn)生產(chǎn)；日本的自動(dòng)化是待單人旁的自動(dòng)化，拖拉機(jī)的裝配可以做到前面一臺(tái)和后面一臺(tái)完全不一樣（配置、顏色）、部件的裝配也是這樣。
4 國(guó)際化經(jīng)營(yíng)
公司有海外事務(wù)的部門、接待的人員有中國(guó)在日本的留學(xué)生和日本到中國(guó)的留學(xué)生，中國(guó)的合資企業(yè)也已經(jīng)運(yùn)作。
5 禮節(jié)性接待
進(jìn)入工廠，首先看到的是中國(guó)國(guó)旗，非常親情；日本人非常重視禮節(jié)，這一點(diǎn)在INI公司也不例外，接待的人員友好。親切，時(shí)間觀念、計(jì)劃觀念非常強(qiáng)。中午的就餐是便當(dāng)，簡(jiǎn)樸大方而且節(jié)約時(shí)間。
三、值得我們借鑒的地方
1 當(dāng)我們的財(cái)力還不是足夠大，新設(shè)備的投入、先進(jìn)設(shè)備的投入還有困難的時(shí)候，首先做強(qiáng)然后做大――首先學(xué)習(xí)他們的企業(yè)管理，從現(xiàn)場(chǎng)管理開始。
2 合理規(guī)劃企業(yè)的戰(zhàn)略，INI公司本身也是著名的公司，同時(shí)為洋馬、紐荷蘭等公司OEM生產(chǎn)，一方面是強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，另一方面合理分工各干所長(zhǎng)；這一點(diǎn)國(guó)內(nèi)企業(yè)特別需要向日本韓國(guó)的農(nóng)機(jī)企業(yè)學(xué)習(xí)。
附: 在INI芝浦公司收集到很多現(xiàn)場(chǎng)管理的資料，回國(guó)以后整理。
2008-12-1記于 大津王子酒店
附件3 日本洋馬公司參觀手記
2008-12-2 下午12：50 根據(jù)安排我們參觀洋馬公司崗山工廠。
日本洋馬株式會(huì)社下轄洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社，洋馬農(nóng)機(jī)下轄農(nóng)機(jī)事業(yè)部，事業(yè)部與其他股東組建日本蜻蜓公司，擁有崗山、高知等工廠，我們參觀地點(diǎn)為崗山工廠。
首先由于章夏總經(jīng)理代表洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社以及蜻蜓公司致歡迎詞。他主要介紹了企業(yè)的情況，洋馬集團(tuán)是農(nóng)業(yè)機(jī)械企業(yè)，從事農(nóng)機(jī)的研發(fā)、制造。農(nóng)機(jī)公司主要生產(chǎn)聯(lián)合收割機(jī)、插秧機(jī)等。工廠方面除崗山、高知公司（工廠）外還有中國(guó)無(wú)錫的公司。產(chǎn)品方面，除了糧食機(jī)械方面，還有蔬菜移栽機(jī)等。在生產(chǎn)方面，一條線混合生產(chǎn)。日本的秋收已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)在主要生產(chǎn)插秧機(jī)（可能偶爾有收割機(jī)）為了方便管理，采用各種現(xiàn)代化的管理方式。章總經(jīng)理在致辭中歡迎中國(guó)客人的來(lái)訪。
小林常務(wù)董事代表企業(yè)歡迎中國(guó)農(nóng)機(jī)代表團(tuán)到中國(guó)。并預(yù)祝訪問(wèn)成功。
中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)洪暹國(guó)副理事長(zhǎng)代表考察團(tuán)感謝洋馬公司的熱情接待；考察團(tuán)到洋馬希望學(xué)習(xí)洋馬的先進(jìn)技術(shù)、管理和經(jīng)驗(yàn)。希望加強(qiáng)合作，通過(guò)合作加快開拓市場(chǎng)，不僅僅是中國(guó)的市場(chǎng)，還包括其他的市場(chǎng)。相信洋馬的收割機(jī)、插秧機(jī)、蔬菜機(jī)械等會(huì)有很好的市場(chǎng)，農(nóng)機(jī)協(xié)會(huì)有1800多家會(huì)員企業(yè)，協(xié)會(huì)可以愿意為洋馬以及其他的日本企業(yè)提供良好的服務(wù)。
蜻蜓公司制造部皿海先生介紹了崗山工廠的情況，159億日元，349人生產(chǎn)插秧機(jī)、收割機(jī)、蔬菜移栽機(jī)械、小型拖拉機(jī)等等。公司生產(chǎn)工藝布局主要從物流的角度考慮，公司主要提供MRP的組織生產(chǎn)。不僅僅毛坯、加工、組裝，焊接生產(chǎn)也采用混線生產(chǎn)方式。（其實(shí)質(zhì)是精益生產(chǎn)方式、一個(gè)流）。
隨后，考察團(tuán)成員考察了生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
附件4中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組團(tuán)參觀韓國(guó)農(nóng)機(jī)展覽
11月26日，以中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)洪暹國(guó)為團(tuán)長(zhǎng)的中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)考察團(tuán)參觀了首爾（韓國(guó)）國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）。
韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展每2年舉辦一次，由韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)（KAMICO）主辦；本次展會(huì)除韓國(guó)本國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)外還吸引了部分日本農(nóng)機(jī)企業(yè)參展。共200多家企業(yè)參加了為期4天的展覽。
據(jù)韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)官員介紹，韓國(guó)1963年動(dòng)力耕耘機(jī)的普及開始了農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展，水稻是韓國(guó)**主要的糧食作物，到90年代，水稻種植和收獲機(jī)械技術(shù)得到大力發(fā)展，已基本實(shí)現(xiàn)了以耕整、栽插、植保、收獲、烘干、加工為主的水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械以小型、先進(jìn)、適用為主。主要農(nóng)業(yè)機(jī)械有拖拉機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)和其它農(nóng)田專業(yè)化作業(yè)機(jī)械。
從展會(huì)情況看，韓國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的整體水平較平衡；大型企業(yè)的企劃能力、國(guó)際化、專業(yè)化水均在上乘。展覽在韓國(guó)貿(mào)易中心的COEX展示中心的太平洋和印度洋展覽館舉行，所有參展企業(yè)的布展、裝潢、宣傳資料均比較吸引觀眾的眼球。從外觀看，絕大多數(shù)產(chǎn)品的外觀比我國(guó)的產(chǎn)品略高一籌。從參展的產(chǎn)品看，參展企業(yè)代表了韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的水平，大型企業(yè)產(chǎn)品門類齊全，小型企業(yè)的專業(yè)化水平較高。
韓國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度較高，韓國(guó)的農(nóng)機(jī)巨頭均實(shí)施了海外拓展戰(zhàn)略，而且都把中國(guó)作為其重要的戰(zhàn)略市場(chǎng)。參展的大型農(nóng)機(jī)企業(yè)例如國(guó)際（DK）、亞細(xì)亞（ASIA）、東洋（TYM）、大同（Daedong）、LS等企業(yè)均已在中國(guó)合資或合作。
在水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化設(shè)備方面，本屆韓國(guó)農(nóng)機(jī)展重點(diǎn)展示了適合水田用大馬力拖拉機(jī)、帶接糧裝置的大馬力半喂入聯(lián)合收割機(jī)、帶施肥噴藥裝置的高速乘坐式插秧機(jī)、各種高效植保機(jī)械、糧食后處理設(shè)備等。
與大企業(yè)的品種齊全、規(guī)模龐大相比，部分小企業(yè)的專業(yè)化、精細(xì)化程度同樣令人稱道。許多中小農(nóng)機(jī)企業(yè)提供了大量的“特色”農(nóng)機(jī)，例如一家企業(yè)提供的手推式播種機(jī)，一畝地15分鐘，性價(jià)比較高，通過(guò)更換排種器可以適用于多種植物；同樣，“大慶精工”企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)配輔件包括了手推車、轉(zhuǎn)向輪等，做工非常精致，設(shè)計(jì)也非常人性化；還有一家“YG”的公司，從事中日韓水稻機(jī)械的配件銷售、制造，其產(chǎn)品細(xì)分、市場(chǎng)細(xì)分的程度已經(jīng)非常具體、細(xì)致。
大企業(yè)以國(guó)際化的視野保持技術(shù)領(lǐng)先；中小企業(yè)不一味求大求全，以精細(xì)取勝；大中小企業(yè)合理分工平衡發(fā)展；共同為農(nóng)戶提供先進(jìn)、適用的農(nóng)機(jī)具，構(gòu)成了韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)的一道亮麗風(fēng)景。
除中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)的專業(yè)分會(huì)的官員、專家外，參加考察的還有山東巨明、中機(jī)南方、山東常林、浙江四方、南通富來(lái)威等10多家企業(yè)的技術(shù)管理人員。
附件5 搶抓后發(fā)優(yōu)勢(shì) 加快水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化
――日韓農(nóng)機(jī)考察側(cè)記
南通富來(lái)威農(nóng)業(yè)裝備有限公司 吳亦鵬
2008年11月25到12月4日，應(yīng)中國(guó)農(nóng)機(jī)界的老朋友――日本新農(nóng)林社株式會(huì)社社長(zhǎng)岸田義典先生的邀請(qǐng)，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)組織國(guó)內(nèi)從事農(nóng)機(jī)研發(fā)、生產(chǎn)制造的骨干企業(yè)中機(jī)南方、山東常林、山東巨明、湖州生力、三門膠帶、市下植保機(jī)械、南通富來(lái)威農(nóng)機(jī)等10多家企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)組成中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)訪日韓考察團(tuán)，考察團(tuán)參觀了韓國(guó)國(guó)際農(nóng)機(jī)展覽（SIEMSTA 2008）；在日本期間，考察了日本丸山制作所千葉工廠、發(fā)動(dòng)機(jī)工廠，日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社松本工廠、朝日工廠以及日本洋馬農(nóng)機(jī)株式會(huì)社崗山工廠，期間還于日本農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事中川泰治，日本全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械商業(yè)協(xié)同組合聯(lián)合會(huì)專務(wù)理事永江啟一，日本洋馬農(nóng)業(yè)株式會(huì)社東京支社社長(zhǎng)小林秀夫，日本石川芝浦（Ini-shibaura）株式會(huì)社本部長(zhǎng)金子洋一，日本丸山制作所上海貿(mào)易公司總經(jīng)理柳原淳以及新農(nóng)林社岸田先生的兒子岸田健宏常務(wù)理事等日本農(nóng)機(jī)界友人進(jìn)行了交流。
由于專業(yè)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的原因，本文僅簡(jiǎn)單介紹一些日韓水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化方面的情況。
一 日韓水稻全程機(jī)械化農(nóng)機(jī)具的基本情況
1 品種齊全、路線完備
水稻生產(chǎn)的全程機(jī)械化包括了耕整地設(shè)備、水稻種子的前期處理、播種、種植（直播、移栽）、防除（植保）、收獲、烘干、稻米的處理等。日韓已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的機(jī)械化，相對(duì)而言我們的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品主要集中在耕種收階段。
以韓國(guó)為例，韓國(guó)水稻農(nóng)事的機(jī)械化率參見下表。
主 要 農(nóng) 事 的 機(jī) 械 化 率 (單位 : %)[略]
【數(shù)據(jù)來(lái)源：韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀 ――韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)同組合 次長(zhǎng)南圭哲在“第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)”上演講】
2 企業(yè)的綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的集中度高，產(chǎn)品的差異化程度大
日本、韓國(guó)的水稻機(jī)械化生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)實(shí)力都比較雄厚，產(chǎn)業(yè)集中度較高。
以日本的插秧機(jī)（田植機(jī)）為例，主要生產(chǎn)企業(yè)如下表：
序號(hào) 企 業(yè) 品種
2 企業(yè)的綜合實(shí)力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)的集中度高，產(chǎn)品的差異化程度大
日本、韓國(guó)的水稻機(jī)械化生產(chǎn)企業(yè)相對(duì)實(shí)力都比較雄厚，產(chǎn)業(yè)集中度較高。
以日本的插秧機(jī)（田植機(jī)）為例，主要生產(chǎn)企業(yè)如下表：
序號(hào) 企 業(yè) 品種
1 ISEKI （井關(guān)） 13
2 KIORITZ（共立） 2
3 KUBOTA（久保田） 18
4 KONNMA 2
5 Fujii（藤井） 10
6 Mitsubishi（三菱） 10
2 KIORITZ（共立） 2
3 KUBOTA（久保田） 18
4 KONNMA 2
5 Fujii（藤井） 10
6 Mitsubishi（三菱） 10
7 Minoru 12
8 Yanmmar（洋馬） 15
【資料來(lái)源：日本《機(jī)械化農(nóng)業(yè)》雜志2008第6期】（特別感謝日本新農(nóng)林社（株）社長(zhǎng)岸田義典先生饋贈(zèng)）
3 技術(shù)創(chuàng)新程度較高，産品朝差異化、省力化、輕勞化方向發(fā)展
日本插秧機(jī)企業(yè)的差異化程度很高，如上表統(tǒng)計(jì)日本的插秧機(jī)品種達(dá)82種之多，其中還不包括一些新提出的復(fù)合式插秧機(jī)。洋馬公司介紹，其近幾年的插秧機(jī)、收割機(jī)、拖拉機(jī)、移動(dòng)
2008年10月，久保田農(nóng)業(yè)機(jī)械(蘇州)有限公司將今年推向我國(guó)市場(chǎng)的95馬力、68馬力兩種新型高質(zhì)量高性能水田拖拉機(jī)在鄭州農(nóng)機(jī)展覽、海南全國(guó)省級(jí)農(nóng)機(jī)推廣站長(zhǎng)會(huì)議期間高調(diào)亮相，并在江蘇睢寧縣等舉辦展示會(huì)。
就插秧機(jī)而言，在新技術(shù)的創(chuàng)新方面，日本企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)已經(jīng)推出了新一代高速插秧機(jī)――插秧機(jī)機(jī)器人。他們把田間作業(yè)（水田和旱田生產(chǎn)）作為一個(gè)集成的管理系統(tǒng)，以省力化生產(chǎn)為目標(biāo)，利用檢測(cè)與傳感技術(shù)進(jìn)行無(wú)人作業(yè)自動(dòng)化試驗(yàn)和農(nóng)作業(yè)的省力化試驗(yàn)研究。利用高精度GPS確定位置、利用光纖陀螺傳感器檢測(cè)姿勢(shì)從而實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制的自動(dòng)行走。1個(gè)小時(shí)完成5畝左右的水稻田插秧。
在日本和韓國(guó)，目前的主流機(jī)型的發(fā)展趨勢(shì)是：
（1）性能更優(yōu)
關(guān)于插秧性能，雖然因條件而異，資料顯示，各種形式的插秧機(jī)的檢查結(jié)果，漏插率為1.0%、連續(xù)漏插率不到0.1%的插秧機(jī)比較多。
（2）高速化
插秧機(jī)頻率（速度）更快是插秧機(jī)的發(fā)展趨勢(shì)，速度由通常的0.8－0.9m/s提高到 1.2－ 1.5m/s，同時(shí)配合寬幅（10行）機(jī)型可以大幅度提高效率。農(nóng)田作業(yè)量達(dá)到了每小時(shí)50畝左右（不含田?。?br> （3）復(fù)合化，
插秧機(jī)不僅僅插秧，帶施肥、噴藥裝置。洋馬、久保田、三菱公司推出的都是復(fù)合式插秧機(jī)。
還有一種插秧機(jī)，裝有一種“輥?zhàn)?#8221;，它并不是安全裝置，而是對(duì)轉(zhuǎn)彎時(shí)被車輪壓過(guò)的農(nóng)田表面進(jìn)行平整。以前，都是輔助作業(yè)者使用一種叫做“耙”的工具來(lái)整地?！居械娜毡巨r(nóng)村可以看到男人駕駛插秧機(jī)，女人耙地的場(chǎng)景】現(xiàn)在就不需要這個(gè)作業(yè)了。例如，在洋馬崗山工廠我們看到的新款插秧機(jī)呈綠色，并帶插前耙地功能。根據(jù)農(nóng)家的要求有的插秧機(jī)已將這種裝置作為標(biāo)準(zhǔn)配置。此外，有的插秧機(jī)還有將切細(xì)的秸桿還田的功能，平時(shí)使用的插秧機(jī)中也有開始配備的。
（4）省力化（帶輔助運(yùn)苗），
通過(guò)人性化設(shè)計(jì)解決高速機(jī)不高速的問(wèn)題；許多高速插秧機(jī)帶輔助送苗裝置，無(wú)論是Mitsubishi公司的LV，還是久保田都提出帶輔助送育苗的產(chǎn)品。
考慮了送苗時(shí)的作業(yè)姿勢(shì)，采用了長(zhǎng)的送苗裝置，在駕駛座的周圍和后車軸上方設(shè)計(jì)了臺(tái)階，使送苗、送肥料變得更為方便。
育苗、運(yùn)輸設(shè)備也越來(lái)越豐富。插秧機(jī)使用的是每畝 20只苗箱，但隨著作業(yè)的規(guī)?；?，使用的箱子數(shù)量越來(lái)越多，對(duì)苗箱搬運(yùn)的省力化要求越來(lái)越高。因此，市面上出現(xiàn)了苗箱運(yùn)輸機(jī)、苗箱清洗機(jī)等相關(guān)設(shè)備，應(yīng)用也越來(lái)越多。
（5）節(jié)能化，
日本的久保田、韓國(guó)的DK公司等均推出帶旋耕的少耕式復(fù)合插秧機(jī)。
（6）疏植栽培受青睞
日本還出現(xiàn)了一種插秧機(jī)，減少植株數(shù)的疏植栽培專用機(jī)。 這種栽培方法以前主要在（日本）西南溫暖地區(qū)使用，但隨著地球溫暖化的影響，也開始在北方地區(qū)使用了。
（7）適用性強(qiáng)
自動(dòng)駕駛式插秧機(jī)能平穩(wěn)地越過(guò)左右靜傾斜角為30度的地方，因?yàn)樵O(shè)計(jì)時(shí)充分考慮了機(jī)子本身的平衡。
（8）自動(dòng)化程度提高
配備各種自動(dòng)裝置避免高速作業(yè)給駕駛者帶來(lái)的駕駛疲勞。目前，在已非常普及的插植部升降控制、插植部左右水平控制的基礎(chǔ)上，又加上了插植部前后水平控制、插秧深度自動(dòng)調(diào)節(jié)裝置、防突然加速裝置。有的插秧機(jī)，其手柄附近配備開關(guān)控制桿，通過(guò)一個(gè)手指就可以實(shí)現(xiàn)插植部的升降的設(shè)定、插秧離合器的開/關(guān)。
（9）人性化設(shè)計(jì)使操作更便捷
在使用及操作方便性方面，也獲得各種改進(jìn)。出現(xiàn)了被稱為HST和兼具HST與機(jī)械式傳動(dòng)機(jī)構(gòu)優(yōu)點(diǎn)的HMT的變速裝置。這種變速裝置，可以不用變速桿，只通過(guò)腳踏板實(shí)現(xiàn)變速，駕駛時(shí)就像在駕駛自動(dòng)變速汽車。還有的在轉(zhuǎn)彎時(shí)拉開手柄，則后輪內(nèi)側(cè)的離合器斷開，不需片式制動(dòng)器動(dòng)作即可實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)彎功能。這些操作的簡(jiǎn)便化，可以達(dá)到防止誤操作的目的。
考慮到機(jī)手老齡化的問(wèn)題，**近幾年，新插秧機(jī)基本都采用了通用設(shè)計(jì)。前操作屏使用大的字體及圖形；詳細(xì)的指示，可以通過(guò)大的文字在液晶顯示屏上顯示出來(lái)，比那種不得不凝目而視才能看清的機(jī)型更方便、更安全、更人性化。
有些還可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)出農(nóng)田、田埂時(shí)的下地操作，此時(shí)，將離合器置于ON/OFF位置，同時(shí)，通過(guò)操作手柄使剎車動(dòng)作，移動(dòng)速度也放到超低速上。
（10）小型化。
此外，對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)而言，2－3行插秧機(jī)以后會(huì)成為趨勢(shì)，一方面中國(guó)農(nóng)民的購(gòu)買能力有限，另外一方面西南丘陵地區(qū)等水稻產(chǎn)區(qū)的水田面積比較小。久保田、井關(guān)均在中國(guó)的鄭州農(nóng)機(jī)展覽會(huì)議上提出小型機(jī)。
4 重視中國(guó)市場(chǎng)的開拓
日本的洋馬、久保田、井關(guān)、三菱；韓國(guó)的國(guó)際（DK）、亞細(xì)亞（ASIA）、東洋（TYM）、大同（Daedong）、LS等均在實(shí)施其中國(guó)市場(chǎng)的拓展戰(zhàn)略。
二、 幾點(diǎn)建議：
目前而言，我們?cè)诎l(fā)展水稻全程機(jī)械化方面主要存在的不足是，“有效技術(shù)供給”不足。主要表現(xiàn)在：
整體思路上重視耕種收環(huán)節(jié)，
產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，適合中國(guó)農(nóng)村的產(chǎn)品尤其較少
在種植環(huán)節(jié)，以獨(dú)輪、手扶為主打機(jī)型，產(chǎn)品的技術(shù)檔次與日韓有一定差距。
在收獲環(huán)節(jié)，全喂入海占有較大的比例，半喂入主要集中在久保田等外資品牌。
1 以日韓發(fā)展水稻模式為藍(lán)本，進(jìn)一步了解日本、韓國(guó)的具體情況
就水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化而言，建議中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)邀請(qǐng)日本的專家到中國(guó)進(jìn)一步介紹發(fā)展情況、設(shè)備提供的情況和日本的發(fā)展情況。
2 以耕種收為核心，發(fā)展全程機(jī)械化
對(duì)于國(guó)內(nèi)的農(nóng)機(jī)研發(fā)和農(nóng)機(jī)制造企業(yè)而言，水稻生產(chǎn)機(jī)械化的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，建議開展差異化研發(fā)，向種前和收后延伸。實(shí)踐已經(jīng)證明，水稻種子種前種子的預(yù)處理可以增加產(chǎn)量，干燥處理可以減少損失，改善口感。日本的稻米價(jià)格很高但是其米質(zhì)和口感非常好，這和日本發(fā)達(dá)的烘干技術(shù)是分不開的。
3 政府應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)糧食安全有關(guān)的生產(chǎn)機(jī)械化的技術(shù)供給的引導(dǎo)
新的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要考核耕種收的機(jī)械化作業(yè)水平，建議關(guān)注種前、收后環(huán)節(jié)的機(jī)械化。
4 延伸乘坐式插秧機(jī)的作業(yè)用途
韓國(guó)的展覽會(huì)展示了乘坐式插秧機(jī)的新用途，包括與植保機(jī)械的整合、與旋耕機(jī)械的整合、與直播的整合；通過(guò)使用乘坐式插秧機(jī)的底盤（行走部分）拓展產(chǎn)品的新用途。值得中國(guó)企業(yè)借鑒。
5 加快技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)版本升級(jí)
中國(guó)插秧機(jī)以手扶為主，獨(dú)輪機(jī)還有一定的比例，乘座式插秧機(jī)剛剛起步。需要加快技術(shù)進(jìn)步，盡快實(shí)施機(jī)具的升級(jí)換代。
【附：本文系考察報(bào)告的初稿，由于部分資料及照片暫時(shí)無(wú)法處理，待后完善。本文在技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)方面，參考（日）豬之奧康治《作業(yè)者輕勞化對(duì)策進(jìn)程》，感謝日本新農(nóng)林社社長(zhǎng)岸田先生的全程幫助！】
《世界各國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的路徑及給我國(guó)的啟示》
《日本農(nóng)業(yè)概況》
《日本農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與國(guó)家扶持經(jīng)驗(yàn)》 黎海波 韓山師范學(xué)院政法學(xué)院
2005年第4期《湖南農(nóng)機(jī)》
《臺(tái)灣農(nóng)業(yè)機(jī)械化概論》臺(tái)灣大學(xué)生物產(chǎn)業(yè)機(jī)械工程系 馮丁樹教授
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《韓國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀》韓國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)同組合次長(zhǎng)南圭哲在“第八屆中國(guó)農(nóng)機(jī)論壇暨第六屆亞洲農(nóng)機(jī)峰會(huì)”上演講
《日韓水稻生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展情況考察報(bào)告》中國(guó)農(nóng)機(jī)考察團(tuán)：劉恒新 范伯仁 陳立丹 張園 張漢夫等
李增宏 2 0 0 8 年5 月中旬農(nóng)業(yè)部組團(tuán)赴韓國(guó)考察報(bào)告 《韓國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼支持政策》 《當(dāng)代農(nóng)機(jī)》2008年 第6期
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