總局直屬機關(guān)各黨委、總支、支部:
        為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，不斷提高總局機關(guān)建設(shè)水平，決定在總局直屬機關(guān)開展“學(xué)、比、創(chuàng)”主題實踐活動，現(xiàn)將《關(guān)于開展“學(xué)、比、創(chuàng)”主題實踐活動的實施意見》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。 

中共黑龍江省農(nóng)墾總局直屬機關(guān)委員會
二00九年十一月二十六日

關(guān)于開展“學(xué)、比、創(chuàng)”主題
實踐活動的實施意見

       為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和總局黨委擴大會議精神，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動成果，不斷提高總局機關(guān)建設(shè)水平，按照總局黨委和總局領(lǐng)導(dǎo)的要求，現(xiàn)就在總局直屬機關(guān)開展“學(xué)、比、創(chuàng)”主題實踐活動提出如下實施意見：
一、指導(dǎo)思想
       以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以建設(shè)為民、務(wù)實、清廉、高效機關(guān)為目標(biāo)，以加強機關(guān)黨員干部黨性鍛煉、改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)為重點，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，努力踐行北大荒核心價值觀，不斷開創(chuàng)機關(guān)建設(shè)新局面，為強力推進(jìn)以大產(chǎn)業(yè)、大集團、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻(xiàn)為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面實現(xiàn)總局黨委提出“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略而努力奮斗。
二、基本原則
1、圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，圍繞推動墾區(qū)“跨越發(fā)展”的總體要求，結(jié)合本部門本單位承擔(dān)的工作職能和任務(wù)目標(biāo)，切實把開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動落實到推進(jìn)全墾區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作中去。
2、結(jié)合實際，務(wù)求實效。堅持實事求是，因地制宜。緊密聯(lián)系本部門本單位黨員干部的思想和工作實際開展學(xué)、比、創(chuàng)活動。采取切實可行的方法措施。既要高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，又要量力而行，循序漸進(jìn)，務(wù)求實效，力戒形式主義。以解決問題增強實效、以促進(jìn)工作體現(xiàn)實效、以群眾滿意檢驗實效。
3、探索創(chuàng)新，完善提高。堅持解放思想、實事求是、開拓創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新的精神研究新情況，解決新問題，探索新思路，創(chuàng)造新經(jīng)驗，不斷豐富活動的內(nèi)涵。
三、目標(biāo)要求
        開展“學(xué)、比、創(chuàng)”主題實踐活動的總體要求是：緊緊圍繞總局黨委提出的“著力改善民生、實現(xiàn)跨越發(fā)展”的目標(biāo)要求，把“學(xué)、比、創(chuàng)”活動作為當(dāng)前和今后一個時期全面加強總局機關(guān)建設(shè)的重要載體，作為確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成的重要抓手，作為全面貫徹落實總局黨委工作思路和工作部署的重要舉措。各單位各部門要緊密結(jié)合實際，積極開展各具特色的主題活動。要把開展學(xué)、比、創(chuàng)活動與實施北大荒先鋒工程、開展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動和開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動等有機結(jié)合起來，堅持不懈地抓下去，切實提高直屬機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀要求的能力水平，解決存在問題，使全體黨員干部真正成為墾區(qū)跨越發(fā)展的開路先鋒和形象表率，努力推動墾區(qū)經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。
四、主要內(nèi)容
       學(xué)就是學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)先進(jìn)。
       學(xué)理論，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的十六大以來中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹總局黨委擴大會議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)。加強理論武裝。
        學(xué)業(yè)務(wù)，就是刻苦學(xué)習(xí)鉆研本職工作業(yè)務(wù)，學(xué)習(xí)掌握開展工作所需要的新知識，新信息、新技能，夯實履行職責(zé)的基礎(chǔ)，成為本行業(yè)，本崗位的行家里手。
         學(xué)先進(jìn)，就是學(xué)習(xí)先進(jìn)典型經(jīng)驗，學(xué)習(xí)全國、全墾區(qū)先、優(yōu)、模的先進(jìn)事跡，特別要注意向身邊的模范人物學(xué)習(xí)，用榜樣的力量激勵黨員干部秉承“六公、六民、六新”理念，牢固樹立北大荒核心價值觀，打牢思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
        比就是比學(xué)習(xí)，比能力，比服務(wù)，比團結(jié)，比奉獻(xiàn)。
        比學(xué)習(xí)，就是比學(xué)習(xí)的自覺性、經(jīng)常性、前瞻性和實效性，看每個黨員干部是否按照崗位職責(zé)需要，自覺堅持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，并有效地提高了工作能力和水平。
       比能力，就是比政策理論功底、運用知識和技能的水平以及實際工作成效，如政治鑒別能力、運用政策能力、掌控局勢能力、處理危機能力、開展業(yè)務(wù)能力、拒腐防變能力等。
       比服務(wù)，就是比服務(wù)態(tài)度、服務(wù)方式、服務(wù)質(zhì)量。體現(xiàn)在工作責(zé)任心強弱、工作方式優(yōu)劣、工作進(jìn)程快慢、工作效率高低及勤政廉政好壞等方面。體現(xiàn)在深入基層、深入工作對象、深入群眾，開展扶貧幫困、有針對性地解決實際問題并促進(jìn)不斷提高服務(wù)質(zhì)量。體現(xiàn)在積極進(jìn)行調(diào)查研究并認(rèn)真運用其成果拓寬工作思路，改進(jìn)工作方法，從而更好地服務(wù)墾區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。
      比團結(jié)，就是要圍繞“團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)”的要求，樹立和諧理念，培育和諧精神，營造和諧文化?？匆豢幢静块T與其他部門之間、本部門與對口上下部門之間、本單位領(lǐng)導(dǎo)成員之間、領(lǐng)導(dǎo)成員上下級之間、同事之間是否團結(jié)和諧。是否同心同德干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
        比奉獻(xiàn)，就是比黨員干部是否牢固樹立群眾觀點和大局意識。單位各項工作是否在本機關(guān)本行業(yè)站排頭，每個工作人員是否圓滿完成工作任務(wù)。
        創(chuàng)就是創(chuàng)新工作，創(chuàng)造性開展工作，創(chuàng)**流業(yè)績。每個黨員干部思想解放，思路開闊，大膽探索，積極創(chuàng)新，工作中抓重點、抓特點， 出精品、出亮點，不斷開創(chuàng)工作新局面。
五、保障措施
       開展主題實踐活動，“學(xué)、比”是方法、是手段、是途徑?！皠?chuàng)”是目標(biāo)，是落腳點。必須采取切實可行的措施，確保收到實實在在的效果。
1、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)。把“學(xué)、比、創(chuàng)”活動納入2010年總局機關(guān)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，作為公共職能目標(biāo)的一項主要內(nèi)容。各部門各單位要認(rèn)真按照總局黨委的要求，提高思想認(rèn)識，克服畏難情緒，精心組織實施。各級班子主要負(fù)責(zé)人是開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動的直接責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、親自抓；各班子成員要積極投身到活動中并充分發(fā)揮好模范帶頭作用。要緊密結(jié)合工作實際，制定出切實可行的措施并認(rèn)真抓好落實。
2、加強督導(dǎo)，規(guī)范運行?？偩謾C關(guān)黨委將根據(jù)總局工作的變化情況，分階段、分行業(yè)進(jìn)行分類指導(dǎo)，適時開展專項督查、重點抽查，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，指導(dǎo)幫助各單位開展工作，確?！皩W(xué)、比、創(chuàng)”活動有序開展。
3、深入發(fā)動，營造氛圍。各單位各部門要組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)總局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神和《實施方案》，進(jìn)行深入的思想發(fā)動，統(tǒng)一認(rèn)識?？偩謴V播電視臺、《北大荒日報》、《北大荒信息港》等新聞媒體要大力宣傳開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動的積極意義，及時有效宣傳報道好做法、好經(jīng)驗，樹立推廣典型，加強示范引導(dǎo)?？偩謾C關(guān)黨委主辦的《機關(guān)建設(shè)》將重點刊發(fā)各單位各部門的好辦法、好措施及經(jīng)驗成效，營造良好的氛圍，把活動不斷引向深入。
4、協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，有機結(jié)合。把開展“學(xué)、比、創(chuàng)”活動與對黨員干部的經(jīng)常性教育結(jié)合起來；與貫徹落實中央十七屆四中全會精神和總局黨委擴大會議精神相結(jié)合起來；與完成各單位各部門全年各項目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來；與實施北大荒先鋒工程、開展基層黨建示范單位創(chuàng)建活動和開展以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動等結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧、合理安排，互動共融、整體推進(jìn)。
5、完善提高，鞏固成果。在開展主題實踐活動過程中，要注意加強制度建設(shè)。注意把那些經(jīng)過實踐證明行之有效的辦法、措施轉(zhuǎn)化為可以長期堅持的規(guī)章制度，同時，要進(jìn)一步完善和落實周學(xué)習(xí)、月例會、季講座、年總結(jié)等學(xué)習(xí)、工作制度，使總局機關(guān)各項工作有章可循、運行規(guī)范、長久高效。總局機關(guān)黨委將進(jìn)行專題總結(jié)表彰。