2010年農(nóng)機購置補貼呈現(xiàn)新動向

產(chǎn)品設基本配置 嚴防補貼產(chǎn)品亂漲價 小麥收割機納入補貼

　　“一個特別大的變化是更加公開透明了！”“選型文件非常細化和明確，便于企業(yè)操作！”“這會讓農(nóng)民更加方便選購補貼農(nóng)機！”12月4日，2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品選型文件說明會在京召開。農(nóng)機企業(yè)對明年開展補貼工作充滿信心，并高度評價了明年通用類補貼產(chǎn)品選型文件方案。

　　據(jù)了解，2010年全國通用類農(nóng)機補貼產(chǎn)品將按照基本配置申報，每個類型的農(nóng)機產(chǎn)品都要滿足基本配置的**低要求。參選產(chǎn)品的基本配置是指產(chǎn)品滿足功能要求的必須配置，基本配置的**低要求是指滿足同類產(chǎn)品功能的必備條件，企業(yè)申報價格與選型評分將依據(jù)此配置。企業(yè)人士分析認為，設置基本配置將更加便于農(nóng)民自主選購補貼產(chǎn)品，對基本配置更加明確，充分體現(xiàn)出了農(nóng)機購置補貼政策惠農(nóng)利農(nóng)便農(nóng)的主旨。

　　2010年通用類補貼產(chǎn)品評選依舊采用綜合評審法，評委會將依據(jù)參選產(chǎn)品的出廠價格(包括售后服務和經(jīng)銷費用等)及運雜費、基本配置及技術性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力(企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)研發(fā)加工能力、質(zhì)量認證體系、企業(yè)信譽等)、市場表現(xiàn)（近年生產(chǎn)及銷售情況、售后服務等）評審，打分權重分別為：45%(其中出廠價占40％，運雜費占5％)、35%、10%和10%。

　　農(nóng)業(yè)部明確，中選產(chǎn)品的出廠價為企業(yè)承諾的2010年度**高出廠價(包括售后服務和經(jīng)銷費用等)。中選產(chǎn)品在某地銷售給補貼農(nóng)民的市場銷售價格為中選產(chǎn)品出廠價格(包括售后服務和經(jīng)銷費用等)加運雜費，該價格為企業(yè)承諾的2010年度**高銷售限價。該產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民時，只能低于或等于企業(yè)承諾的**高銷售限價，且不得高于同一地區(qū)該產(chǎn)品的同期市場價。如出現(xiàn)某產(chǎn)品在同一地區(qū)銷售給補貼農(nóng)民的價格高于該產(chǎn)品同期市場價時，農(nóng)業(yè)部有權立即中止該產(chǎn)品的目錄資格，并在下一年度選型中對該產(chǎn)品的參選予以拒絕。

　　記者注意到，從選型文件中傳遞出一個新信息：自走輪式谷物聯(lián)合收割機（全喂入）也列入了選型范圍。這意味著2010年小麥聯(lián)合收割機將再次入選全國通用類補貼產(chǎn)品。記者了解到，受國家補貼資金規(guī)模的限制，為了把有限的資金用在其他急需的農(nóng)機發(fā)展上，2007年國家取消了對小麥聯(lián)合收割機的補貼。三年來，農(nóng)民對小麥聯(lián)合收割機更新?lián)Q代的要求比較高，不少農(nóng)民購買互換割臺的收割機。隨著明年補貼資金規(guī)模進一步加大，為鼓勵農(nóng)民更新報廢老舊機具，恢復對小麥聯(lián)合收割機的補貼，符合客觀要求，也是現(xiàn)實之需。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)機化管理司副司長劉恒新指出，開展省部兩級機具選型，制定年度補貼目錄，是落實好農(nóng)機購置補貼政策的重要環(huán)節(jié)。2010年購置補貼政策落實總體上要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標來開展，以提高農(nóng)機裝備水平和農(nóng)機化作業(yè)水平、改善裝備結構、增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動農(nóng)機工業(yè)和服務業(yè)發(fā)展為主要任務，繼續(xù)推進以主要糧食作物關鍵環(huán)節(jié)機械化為重點，兼顧油料作物、經(jīng)濟作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設施農(nóng)業(yè)以及丘陵山區(qū)的農(nóng)機化的發(fā)展，突出對先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務到位的機具的補貼。要進一步規(guī)范補貼操作程序，嚴格進行監(jiān)管，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機的自主權。通過農(nóng)機購置補貼政策的實施，進一步調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，擴大農(nóng)村消費，拉動國內(nèi)需求。

　　劉恒新副司長對將提供補貼機具的企業(yè)提出希望：一是嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快生產(chǎn)速度。農(nóng)機部門將加強補貼農(nóng)機具的質(zhì)量監(jiān)管，特別是對新投放市場、新進入目錄的產(chǎn)品要重點監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)嚴重問題的產(chǎn)品，隨時從補貼目錄中剔除，并予以通報，并且不得參加下年度的補貼選型；二是嚴格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容。切實做好產(chǎn)品售后服務，加強農(nóng)民機手培訓，做好零配件供應和維修服務；三是合理確定并嚴格履行價格承諾。對選型確定的農(nóng)機具，價格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場價；四是加強對經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)自主確定經(jīng)銷商，并承擔相應的責任。如果出現(xiàn)因經(jīng)銷商違規(guī)操作和服務不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經(jīng)銷商的責任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責任。

　　劉恒新強調(diào)，農(nóng)機補貼政策是農(nóng)民得實惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請各企業(yè)務必充分認識政策實施的重要意義，為落實好政策獻計獻策，并以實際行動承擔應有的責任和義務，為促進農(nóng)機化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻力量。