面向東盟合作的廣西農機產業(yè)建設思考

　　東盟是世界重要的糧食產區(qū)，經濟作物的種植也相當發(fā)達，其相對平整連片的土地也便于農機使用。因此，東盟國家具有相當廣闊的農機市場。而且，隨著東盟國家的經濟發(fā)展，農業(yè)勞動力的相對短缺也是一個重要的問題，必然引致對農機的需求。中國-東盟自貿區(qū)的建成，一方面是為中國向東盟國家供給農機提供了便利，另一方面，東盟國家的農產品進入中國市場，擴大了東盟國家的農產品需求市場，刺激了東盟國家發(fā)展農業(yè)，加強農業(yè)機械化應用的力度。這些都必然影響著東盟國家的農機需求，擴大著東盟國家的農機市場。

柳州五菱柳機動力有限公司的產品在東盟市場有優(yōu)勢

　　根據韓國國家農業(yè)工程研究所全球農機市場分析研究，現在全球主要的農機市場包括：美國和歐洲、日本、東盟和中國。由于受經濟發(fā)展水平和機械化程度制約，東盟農機產品市場主要需求狀況為小型、低成本農機產品。同時可以看出，韓國國家農業(yè)工程研究所對中國的研究主要關注了北方農機市場，對西南地區(qū)的小型農機產品市場關注不足。事實上，我國地域遼闊，東西南北地理差異大，西南地區(qū)丘陵山區(qū)多，以小型農機需求為主。

　　由于東盟國家與廣西在自然環(huán)境、氣候條件等方面比較相近，農業(yè)產業(yè)結構、農產品種類、耕作和收割方式具有同質性，因此，廣西與東盟都需要小型低成本農機產品。

　　東盟農機市場的競爭格局

　　近年來，我國農機產品出口呈大幅增長趨勢，但我國農機產品出口占農機工業(yè)總產值的比重仍很低，與西方發(fā)達國家相比還有很大差距，如農機出口大國德國農機出口量占總產量的50%，這說明我國農機出口的潛力還很大。

　　2007年，我國農機對東盟十國出口額居前的企業(yè)是：江蘇江動集團進出口有限公司、廣西南寧博升貿易有限公司、沈陽金杯進出口有限公司、廣西欽州力順機械有限公司、常州機械設備進出口有限公司、福州金飛魚柴油機有限公司、山東濰柴進出口有限公司、廣西桂花機械進出口有限責任公司、江蘇牧羊集團有限公司和山東華盛農業(yè)藥械股份有限公司等。其中，廣西占了3家，江蘇占了3家(江動、常州和牧羊)，山東占了2家，遼寧和福建各占了1家。

　　這種格局表明了二個方面，一是我國的農機生產水平和開放水平都還不高，農機出口還有很大潛力；二是廣西與東盟國家的地理相似性、農業(yè)同質性引致的農機產品同質性成為廣西農機產品競爭東盟市場的重要的有利條件。

　　根據韓國國家農業(yè)工程研究所對東盟農機市場的研究，主要的競爭者有中國、韓國和日本，其中日本在東盟的農機產品出口遠遠優(yōu)于韓國向東盟農機市場的出口，而未來的潛在競爭對手則是印度。而據中國農機工業(yè)協(xié)會副理事長、中國-東盟商務理事會理事洪暹國的研究，在2003年日本就同東盟簽署了《全面經濟合作伙伴框架協(xié)議》。根據這一協(xié)議，日本-東盟自由貿易區(qū)已經于2010年正式啟動。日本農機工業(yè)協(xié)會為保護本國的商業(yè)秘密，并沒有公布日本在東南亞的農機市場占有率，但是，目前的情況意味著日本在東盟農機市場上有很強的競爭力。在日本之后，韓國在東盟農機市場也有相當的競爭力，2004至2006年，韓國向馬來西亞、印度與越南的農機產品出口總額在不斷減少，向泰國則是不斷上升，向印度尼西亞則是先減后增。

　　廣西農機產業(yè)建設思路

　　廣西背靠大西南，瀕臨東盟十國，廣西、東盟、西南地理相近、農業(yè)同質、農機需求相似。廣西的農機產業(yè)發(fā)展將能夠比較方便的融于東盟市場，使廣西農機與東盟農業(yè)構成更為緊密的產業(yè)鏈。因此，發(fā)展廣西農機產業(yè)有重要性和緊迫性。同時，柳州是廣西傳統(tǒng)的工業(yè)基地和國家級的重要汽車零部件生產基地，具有雄厚的機械工業(yè)基礎和強大的汽車生產能力，具備支撐農機發(fā)展的產業(yè)配套體系、技術體系、人力資源體系，在農機生產**重要的低成本戰(zhàn)略實施能力方面更是獨步天下，柳州也形成了相當規(guī)模的農機生產體系和商務體系，具有發(fā)展面向中國-東盟的農機產業(yè)的巨大潛力。因此，在廣西的農機產業(yè)體系中，應當將柳州定位為區(qū)域性國際農機產業(yè)中心，建設面向中國-東盟大市場的重要農機產業(yè)基地。為了將這種產業(yè)潛力轉化為產業(yè)優(yōu)勢，建議做好如下幾項工作。

　　1、著力建設柳州農機產業(yè)中心基地

　　從產業(yè)配套考慮，廣西的農機產業(yè)集群應當以柳州為中心。柳州是國家級的重要汽車配件生產基地和傳統(tǒng)的機械制造工業(yè)基地，依托柳州的汽車產業(yè)優(yōu)勢和工程機械優(yōu)勢發(fā)展農機產業(yè)，是廣西建設面向中國-東盟農機產業(yè)體系的重要布局。目前柳州主要農機生產企業(yè)有20多家。生產的農業(yè)機械有農用運輸機械、整地作業(yè)機械、水稻聯合收割機、甘蔗聯合收割機、插秧機、排灌機械、農產品加工機械等7大類共20多種產品。2008年，全市農機生產企業(yè)各類農機總產量約4萬臺套，產值約8億元。有些產品具有一定的生產規(guī)模，在區(qū)內外占有一定的市場份額。在廣西建設的14+4核心產業(yè)體系中，農機類有2項進入機械類重點工程項目，其中柳州占有1項。在耕整機、甘蔗聯合收割機等方面，柳州的生產技術也占據領先地位。同時，柳州的農機市場目前已經形成了集中化經營的格局，比如，柳州的柳邕路就是一個農機集中市場，農機展示、銷售、金融服務、技術交流、商務會議等綜合性功能的基本配套能力。并且，大西南的重慶有雄厚的汽車、摩托車生產能力，四川有雄厚的工業(yè)基礎，云、貴都是當年三線建設的重要機械工業(yè)基地，柳州是傳統(tǒng)的西南工業(yè)重鎮(zhèn)，與大西南的加工制造業(yè)聯系緊密。

　　因此，應當加快建設柳州農機產業(yè)中心基地，柳州中心基地建設又應當以農機綜合產業(yè)園區(qū)為重點，進一步集中、做強、做大柳州的農機產業(yè)市場，形成園區(qū)化的農機產業(yè)大市場。

　　2、建立農機產業(yè)園形成集群優(yōu)勢

　　建立專業(yè)型農機產業(yè)園區(qū)。隨著農機工業(yè)新的發(fā)展機遇期的到來，廣西農機工業(yè)需要有一個更好的發(fā)展平臺，促進廣西的農機制造企業(yè)集中起來，優(yōu)勢互補，形成組織規(guī)模優(yōu)勢、產品數量優(yōu)勢、可持續(xù)自主創(chuàng)新競爭優(yōu)勢，提升產品檔次，形成產業(yè)集群優(yōu)勢，開拓國內外市場。選定幾個農機產業(yè)基礎較好的地區(qū)作為產業(yè)基地，對確定為農機產業(yè)基地的地區(qū)要劃出一定的工業(yè)用地，建立有特色的專業(yè)型的農機產業(yè)園，通過專業(yè)農機產業(yè)園建設，為廣西農機制造企業(yè)搭建一個產業(yè)集成度較高的農機制造平臺，同時引進國內外先進農機制造企業(yè)、資金和技術落戶廣西，提高廣西農機工業(yè)產業(yè)集成度，依托廣西加工制造業(yè)優(yōu)勢，做大做強廣西農機工業(yè)。

　　按照產業(yè)集群規(guī)劃農機產業(yè)園。產業(yè)集群是平衡企業(yè)縱向收縮與橫向擴大的產物，構造產業(yè)集群是做大產業(yè)規(guī)模的主要方法，也是做強工業(yè)園區(qū)的基本思路。因此，工業(yè)園應當以產業(yè)集群規(guī)劃布局，形成一組在地理上靠近的、相互聯系的企業(yè)和關聯機構，構造三種層次的產業(yè)關聯：一是生產層次，園區(qū)中的企業(yè)同處或相關于一個特定的產業(yè)領域，具有產業(yè)共性和互補性，包括零部件、機器和服務等專業(yè)化投入的供應商和專業(yè)化基礎設施的提供者；二是生產服務層次，園區(qū)中的企業(yè)集群向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側面擴展到輔助性產品的制造商以及與技能技術或投入相關的產業(yè)公司；三是服務層次，園區(qū)企業(yè)集群還包括提供專業(yè)化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構-例如專業(yè)學校甚至大學、標準的制定機構、智囊團、金融服務體系和貿易聯盟等。

　　3、加強產品持續(xù)創(chuàng)新

　　由于我國的農機產品價格低廉，早在2009年12月，自貿區(qū)還未正式啟動時，印尼十幾個行業(yè)協(xié)會就不約而同地表達了對“零關稅”的擔心。鑒于對中國廉價商品傾銷印尼市場的憂慮，這些行業(yè)協(xié)會紛紛建議印尼政府推遲東盟與中國自貿協(xié)定的履行時間。據媒體報道，自貿區(qū)啟動后不久，部分東盟國家正在醞釀通過提高排放標準等方式對本地工業(yè)實行新形式的貿易保護，因此，中國農機工業(yè)協(xié)會副理事長、中國-東盟商務理事會理事洪暹國建議，我國農機產品應該進行產品創(chuàng)新以期實現綠色農機的理念。這將會觸及拖拉機、收獲機、柴油機和動力機械等幾個領域。對于達到國際上較高要求的排放標準，難點并不在技術環(huán)節(jié)上，而是在于對生產成本的控制以及企業(yè)的市場預判。據調查，由于生產達到較高國際排放標準的農機具大概要增加30%左右的成本，而國內多數農機企業(yè)認為東盟消費者的購買力有限，未能進一步增加高排放標準、節(jié)能環(huán)保型農機的研發(fā)力度，導致目前在出口東南亞的農機產品中，此類產品還處于相對空白階段。