2011年山西省級財政支農(nóng)（農(nóng)機）資金項目指南

晉農(nóng)機計字[2011]2號

各市、縣農(nóng)機局(中心)：

　　根據(jù)全國農(nóng)機化工作會議和全省經(jīng)濟工作會議精神，按照省財政廳2011年預算編制的要求和全省農(nóng)機化工作的重點，今年的農(nóng)機專項資金主要實施十一個項目：一是國家農(nóng)機購置補貼項目；二是農(nóng)機新技術推廣項目；三是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工裝備技術示范項目；四是農(nóng)機質量監(jiān)管體系建設項目；五是秸稈氣化新能源技術示范項目；六是農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大院服務組織建設項目；七是農(nóng)機安全生產(chǎn)設施建設項目；八是現(xiàn)代農(nóng)機裝備設施技術引進試驗項目；九是農(nóng)機裝備制造企業(yè)貸款貼息項目；十是機械化保護性耕作建設項目(已根據(jù)省財政廳要求提前下達項目計劃,此次不再申報該項目)；十一是機械化深松整地作業(yè)補貼項目(與省財政廳聯(lián)合下發(fā)項目指南,單獨上報)。現(xiàn)將項目指南印發(fā)給你們，請盡快進行項目申報。具體要求如下：

　　1、項目申報單位：各市、縣(市、區(qū))農(nóng)機局(中心)。

　　2、申報項目要求：按項目分別申報，每個項目填寫一份《財政農(nóng)業(yè)專項資金項目申報書》。具體格式附后。各單位可以從山西農(nóng)機信息網(wǎng)下載申報書格式和項目指南(網(wǎng)址：www.sxnj.org.cn)。

　　3、項目審核要求：要求各市農(nóng)機管理部門必須對所轄區(qū)域內的申報項目進行認真審核，并對其真實性負責。要嚴格按照項目指南的要求進行申報，對超過項目資金申報額度的項目不予安排項目計劃。

　　4、材料裝訂要求：上報材料要求A4幅面紙打印并用紙質封面裝訂。申報材料要求一個單位全部材料裝訂成一冊，包括：①項目單位上報正式文件；②項目申報書(格式見附件二)；③項目申報情況總表(格式見附件三)；④各縣和市本級項目的匯總表(由各市農(nóng)機局填報，格式見附件四)。

　　5、申報時間要求：各市農(nóng)機局(中心)接文后，立即組織各縣(市、區(qū))農(nóng)機部門申報項目。并按照項目指南和項目申報書的要求對縣(市)申報項目進行篩選、匯總，務于2010年2月21日前以地市統(tǒng)一行文上報省農(nóng)機局計財處。上報材料要求全市所報項目的紙質文本材料和申報材料的電子版(電子版申報材料要求按申報單位和申報項目兩種方式分類)，電子版也可以電子郵件的形式報送，郵箱地址：sxtyrwm@126.com。

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二〇一一年一月二十日

 

2011年山西省級財政支農(nóng)(農(nóng)機)資金項目指南

一、國家農(nóng)機購置補貼項目

　　1、項目目標

　　重點利用國家農(nóng)機購置補貼資金，以提高項目實施縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)機械化裝備水平,優(yōu)化農(nóng)機裝備結構,全面提高農(nóng)業(yè)機械化水平。省級農(nóng)機購置補貼項目主要用于部分機具的累加補貼,所以不再單獨申報。

　　2、項目內容

　　嚴格按照省農(nóng)機購置補貼年度實施方案的規(guī)定和要求，對列入《補貼目錄》的可以使用國家農(nóng)機購置補貼的機具實施補貼。各縣對2011年機具需求情況要統(tǒng)計列表上報(附件5)。省政府近期新出臺了10項惠農(nóng)政策，要求農(nóng)機部門重點開展“對農(nóng)機作業(yè)和大型老舊農(nóng)機以舊換新實施補貼”的工作，主要內容包括：農(nóng)機深松整地作業(yè)補貼，玉米機收秸稈還田技術集成作業(yè)補貼，檸條機械化平茬作業(yè)補貼，大型老舊農(nóng)機以舊換新。為此，2011年全省計劃進行2000臺大中型拖拉機的以舊換新(實施方案另下)，要求各縣必須優(yōu)先保證更新機車的補貼需求。全省計劃新增3000臺玉米收獲機，要求承擔玉米機收和機械化秸稈還田作業(yè)補貼項目(項目指南另下)任務的縣必須優(yōu)先購置補貼玉米收獲機。全省計劃新增4000臺深松機，要求承擔機械化深松作業(yè)補貼項目(項目指南已下)任務的縣必須優(yōu)先補貼購置深松機。全省計劃新增檸條平茬機和飼料加工機800臺(套)，要求承擔檸條平茬機械化補貼項目(項目指南另下)任務的縣必須優(yōu)先補貼購置檸條平茬機和飼料加工機組。省局在安排以上各個項目時，將考慮現(xiàn)有機械的擁有量和今年的申購情況。

　　3、申報條件和數(shù)量

　　全省范圍內的所有縣均可申報，各項目縣要提前做好本縣全年機具需求調查摸底工作，要根據(jù)機具種類科學測算各類機械的補貼數(shù)量，匯總國家補貼資金需求數(shù)量，以各市農(nóng)機局匯總后報出。

　　4、資金使用方向

　　申請2011年農(nóng)機購置補貼項目全部使用國補資金。補貼資金必須按照《山西省2011年農(nóng)機補貼機具產(chǎn)品目錄》公布的補貼額進行補貼。國家補貼資金不得用于市、縣自行確定的其它機具補貼。省級農(nóng)機補貼資金主要用于對部分機具的累加補貼.

　　根據(jù)財政部、農(nóng)業(yè)部制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》和省財政廳、農(nóng)機局制定的《山西省農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目資金使用管理暫行辦法》，各市、縣農(nóng)機購置補貼項目工作經(jīng)費由同級地方財政負責安排。要求每市工作經(jīng)費應不少于20萬元，此外還應根據(jù)當?shù)匦枰?，配套當?shù)剡m用機具的累加補貼資金。各縣(市、區(qū))財政要按不少于5%的比例配套農(nóng)機補貼工作經(jīng)費。

　　此項目由省局裝備處組織實施。

二、農(nóng)機新技術示范推廣項目

　　1、實施目標

　　該項目主要包括6項農(nóng)機化技術和機具的開發(fā)示范推廣，分為重點推進、示范推廣項目。

　　重點推進項目為玉米機械化收獲、馬鈴薯機械化播種收獲以及機械化秸稈綜合利用技術。其中玉米機收作業(yè)面積600萬畝，新增收獲機3000臺；馬鈴薯播種、收獲作業(yè)面積分別為75萬畝和125萬畝，新增機具分別為400臺和800臺。農(nóng)作物秸稈綜合利用重點實施機械打捆、壓塊70萬噸，新增機具1500臺(套)；

　　示范推廣項目為設施農(nóng)業(yè)機械化、牧草及畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)機械化項目，其中設施農(nóng)業(yè)機械化配套實施作業(yè)面積10萬畝，新增機具4萬臺(套)；牧草及畜禽養(yǎng)殖機械化實施作業(yè)面積15萬畝，實施規(guī)模3000頭，新增機具220臺(套)；高粱機械化收獲技術，實施作業(yè)面積1萬畝，增加收獲機10臺。

　　2、項目內容

　　該項目由省農(nóng)機推廣總站負責組織實施。

　　建立20-30個玉米機收生產(chǎn)技術示范區(qū)，每個示范區(qū)面積不少于3萬畝，新增收獲機30臺以上，主要抓好機具選型、種植制度改革、農(nóng)機手素質提高，在中南部地區(qū)率先發(fā)展，北部地區(qū)重點突破，特別是搞好中北部區(qū)域示范區(qū)建設。

　　建立10-15個馬鈴薯播種、收獲機械化技術示范區(qū)，每個示范區(qū)面積不少于1萬畝，新增播種收獲機40臺(套)。特別是搞好呂梁、晉北區(qū)域示范區(qū)建設。

　　建立8-12個農(nóng)作物秸稈綜合利用技術示范區(qū)，重點是示范推廣秸稈機械化打捆、壓塊技術，每個示范區(qū)實施秸稈機械打捆、壓塊2萬噸，新增機具30臺(套)。

　　建立15-18個設施農(nóng)業(yè)機械化配套技術示范區(qū)，特別是抓好以卷簾機、鋼管骨架、二氧化碳增肥裝置、滴灌等新設備的引進示范推廣。建立7-10個牧草及畜禽養(yǎng)殖機械化生產(chǎn)示范區(qū)，重點在牧草收獲和畜禽飼喂、飼草加工，廢棄物處理利用上引進示范推廣新設備，特別是搞好典型突破。建立2-3個高粱機收示范區(qū)，一方面抓好試驗示范，繼續(xù)完善收獲機的性能，另一方面提升改制企業(yè)的生產(chǎn)能力，努力實現(xiàn)規(guī)范化、標準化生產(chǎn)，盡可能滿足農(nóng)民的需要。

　　3、申報條件和資金規(guī)模

　　全省符合條件的縣(市區(qū))可申報。

　　申報農(nóng)機新技術推廣項目的單位，要結合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色，選擇1-2個內容實施。每縣申報資金額度5-20萬元。鼓勵北部地區(qū)申報玉米機械化收獲示范項目。

　　4、資金使用方向

　　農(nóng)機新技術推廣項目，項目資金的主要用于組織技術人員進行現(xiàn)場作業(yè)技術指導，機具維護調試、試驗示范物料耗費，新機具引進，機具對比試驗選型，現(xiàn)場示范推廣，技術實訓等。

三、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后處理及初加工裝備技術示范項目

　　1、實施目標

　　2011年計劃新增各類加工機械150臺套，形成年加工5萬噸各種農(nóng)產(chǎn)品的能力，建立不同類型示范點25個。

　　2、項目內容

　　主要用于小雜糧加工、糧食和薯類的貯運保鮮加工新技術、農(nóng)民磨坊、油坊的改造、干鮮果、蔬菜、秸稈等的產(chǎn)后處理及初加工裝備技術的示范推廣。

　　3、申報條件、數(shù)量

　　項目單位為縣農(nóng)機局，要結合當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源情況和產(chǎn)業(yè)特色并選擇有一定產(chǎn)業(yè)基礎和具備生產(chǎn)經(jīng)營和市場開拓能力的加工戶(點、廠)進行申報。每個市可選擇申報4-5個不同類型的示范點上報。

　　4、資金使用方向及補助規(guī)模

　　每個示范點可申報3-6萬元補助金額，超過申報額度太大或不切實際的冒報高報的項目一律不予安排，項目資金主要用于設備安裝調試、技術培訓和示范推廣。

　　此項目由省農(nóng)產(chǎn)品加工裝備技術管理站組織實施。

四、農(nóng)機質量監(jiān)管體系建設項目

　　1、實施目標

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關于加強財政資金補貼的農(nóng)機產(chǎn)品質量調查監(jiān)督工作的通知》、《農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)文件要求，為有效開展農(nóng)機化質量監(jiān)督管理，需按照“健全體系，提升能力，暢通渠道，有效監(jiān)督”的原則，加快全省補貼機具質量調查監(jiān)督體系和投訴監(jiān)督體系建設。2011年繼續(xù)提升各市農(nóng)機鑒定站(質量監(jiān)督管理站)監(jiān)管手段和完善重點縣農(nóng)機質量投訴站工作條件，保證農(nóng)機質量監(jiān)管效果。

　　2、項目內容

　　提升市級農(nóng)機鑒定站(質量監(jiān)督管理站)和重點縣級投訴站農(nóng)機質量監(jiān)管能力。有效開展農(nóng)機質量調查、打假、投訴監(jiān)督等工作。

　　3、申報條件、數(shù)量

　　各市級農(nóng)機鑒定機構可以申報，每市申報1個項目，每個項目申請補助資金4-5萬元。

　　4、資金使用方向及補助規(guī)模

　　11個市農(nóng)機鑒定站(質量監(jiān)督管理站)配備聲級計、硬度計、涂層測厚儀等必要的監(jiān)管設備；各市農(nóng)機鑒定站(質量監(jiān)督管理站)開展“3.15”農(nóng)機質量維權宣傳活動、農(nóng)機質量投訴監(jiān)督、農(nóng)機市場打假專項治理行動、農(nóng)機質量調查等工作。

　　此項目由省農(nóng)機鑒定站組織實施。

五、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化技術綜合示范項目

　　1、實施目標

　　計劃在已確定的省級和部分市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范縣實施，重點提高示范區(qū)主要糧食作物綜合機械化水平，引導土地流轉和集中連片種植，實施規(guī)模經(jīng)營。試驗探索適合我省各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，用現(xiàn)代農(nóng)機經(jīng)營方式改進農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)營企業(yè)化，生產(chǎn)規(guī)?；?，作業(yè)標準化，管理科學化。用現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營管理機制和發(fā)展模式。

　　2、項目內容

　　在運城、晉中、大同及其它市縣集中力量建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化示范縣，每個示范縣實施規(guī)模1000畝以上，項目重點是農(nóng)業(yè)基礎設施，農(nóng)機農(nóng)藝一體化，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新裝備、新技術的試驗示范，區(qū)域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規(guī)模經(jīng)營試驗探索)，適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機化新型服務組織建設等。具體內容有：(1)農(nóng)機農(nóng)藝結合技術示范。(2)智能化、精準化現(xiàn)代農(nóng)機高新技術的引進試驗，成熟適用農(nóng)機化技術的綜合試驗。(3)區(qū)域化種植運用管理模式試驗(土地流轉與土地規(guī)模經(jīng)營試驗探索)。

　　3、申報條件、數(shù)量

　　要結合當?shù)貙嶋H和糧食種植條件，種植作物和土地要集中連片，規(guī)模在1000畝以上，要有農(nóng)機服務組織(合作社或種植業(yè)公司)作為重點依托，運城、晉中、大同、忻州四市按省局與省農(nóng)業(yè)開發(fā)辦已確定的項目縣申報，其他市每市**多申報1個項目縣。

　　4、資金使用方向及補助規(guī)模

　　現(xiàn)代農(nóng)機農(nóng)藝融合技術試驗、新型現(xiàn)代裝備引進試驗等補助，補助資金每個縣5-10萬元。

六、農(nóng)機專業(yè)合作社和農(nóng)機大院服務組織建設項目

　　1、實施目標

　　2011年計劃扶持200個農(nóng)機化服務組織，使農(nóng)機化服務組織達到運行企業(yè)化、管理科學化、生產(chǎn)規(guī)?；?、作業(yè)標準化、經(jīng)營市場化的目標，使之成為引領農(nóng)機戶參與市場競爭的現(xiàn)代農(nóng)機經(jīng)營服務組織。

　　2、項目內容

　　以改善、擴大農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎設施、機具庫棚、場院改造等為主要內容，兼顧農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)范化建設和經(jīng)營管理模式的創(chuàng)新、增設農(nóng)機維修功能，以及農(nóng)機服務“S”店試點的標準化、規(guī)范化建設和購置維修、檢測、培訓設備等。

　　3、申報條件、數(shù)量

　　依法登記、擁有營業(yè)執(zhí)照；已錄入“山西省農(nóng)機服務組織信息系統(tǒng)”；合作社成員在10人以上、80%以上為農(nóng)機戶，有固定的經(jīng)營和機具存放場所，年完成作業(yè)面積在6000畝以上，擁有拖拉機和收割機10臺以上，配套農(nóng)具30臺以上，當年營業(yè)收入在15萬元以上。“亮點”合作社的社員人數(shù)必須在50人以上，拖拉機須在20臺以上。

　　各縣均可申報，每縣可申報1-3個點(其中鞏固建設的續(xù)建點不超1個)，在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不受理兩個合作社項目的申報。每個市在各縣申報的基礎上，根據(jù)平時掌握的情況，可在原有的合作社中推薦1個“亮點”合作社，進行考察選擇。

　　4、扶持標準和資金使用方向

　　對每個列為扶持對象的農(nóng)機服務組織，按照新建“亮點”型10萬元、續(xù)建“亮點”型5-8萬元、新建“標準型”3-5萬元的標準進行申報，并列出資金使用計劃。

　　資金主要用于：發(fā)展生產(chǎn)、改善基礎設施建設，包括機具庫棚、場地、圍墻建設、維修設備的購置等。組織實施農(nóng)機專業(yè)合作社標準化建設。包括制訂和實施生產(chǎn)標準與技術規(guī)程，建立生產(chǎn)檔案、農(nóng)機維修檔案、以及必要的辦公設備、規(guī)范完善農(nóng)機服務組織建設的支出等。

　　此項目由省局服務組織管理處組織實施。

七、農(nóng)機安全生產(chǎn)設施建設項目

　　1、項目目標

　　此項目由省局安全監(jiān)理處組織實施。努力在全省農(nóng)村打造安全有序的農(nóng)機化生產(chǎn)環(huán)境，進一步嚴格拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記、安全技術檢驗、駕駛操作人員培訓考試、核發(fā)牌證等管理工作。深入開展“農(nóng)機安全規(guī)范化管理年”和“創(chuàng)建平安農(nóng)機促進新農(nóng)村建設”活動，強化農(nóng)機執(zhí)法檢查，提高農(nóng)機安全管理的快速反應能力，在全省營造良好的農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍。進一步提高拖拉機、聯(lián)合收割機的注冊登記率、持證率、安全技術檢驗率，農(nóng)機事故明顯減少。2011年計劃在全省配備20—30個縣的農(nóng)機執(zhí)法檢查和事故處理設備，實現(xiàn)全省再創(chuàng)建10個平安農(nóng)機示范縣、100個平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，1000個平安農(nóng)機示范村、10000個平安農(nóng)機示范戶的目標，促進全省農(nóng)機化事業(yè)又好又快安全發(fā)展。

　　2、資金使用方向

　　主要用于農(nóng)機執(zhí)法檢查和事故處理裝備、農(nóng)機培訓儀器設備和安全宣傳教育等設備的購置及有關工作經(jīng)費的開支。

　　3、申報條件和資金規(guī)模

　　全省每市可申報1-3個縣，2011年擬定對重點縣市進行安全監(jiān)理專用設備購置的補貼，每縣可申報2-3萬元。市級農(nóng)機監(jiān)理機構的儀器設備購置補助可申報2-4萬元。

八、現(xiàn)代農(nóng)機裝備設施技術引進試驗項目

　　1、實施目標

　　主要解決滿足我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的農(nóng)機化裝備技術的引進、改進、研發(fā)和試驗，重點在玉米收獲、薯類種植及收獲、牧草種植及收獲、檸條平茬及加工、設施農(nóng)業(yè)關鍵技術裝備等方面取得實質性的技術突破，產(chǎn)品力爭達到一定批量的試驗和生產(chǎn)規(guī)模。

　　2、項目內容

　　2011年主要支持項目內容：①自走式玉米聯(lián)合收獲機械、進一步進行中試熟化、性能提高、功能完善，以及系列化產(chǎn)品開發(fā)。②牧草機械、檸條平茬加工機械的引進研發(fā)。③薯類種植、收獲機械研發(fā)。④日光溫室關鍵裝備和實用設施研發(fā)。⑤繼續(xù)研制適應山西省特色小雜糧生產(chǎn)的機械化種植、收獲和加工裝備。⑥區(qū)域性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村新能源適用新裝備、新技術。

　　3、申報條件、數(shù)量

　　申報項目必須有一定的科技開發(fā)人員和設施條件，一般以科研單位和具有較強研發(fā)能力的農(nóng)機企業(yè)為主，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與科研單位及高校聯(lián)合研制，走產(chǎn)學研推相結合的路子。全省選擇20個左右的項目。申報此項目的單位需按省局科技外經(jīng)處的格式要求同時申報科技開發(fā)項目申報書(附件六)。

　　4、資金使用方向及補助規(guī)模

　　資金主要用于技術引進、技術改進與優(yōu)化、新產(chǎn)品試制和機具試驗示范。每個項目申報補助規(guī)模為5-15萬元。

　　此項目由省局科技外經(jīng)處組織實施。

九、全省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展貸款貼息項目

　　1、項目目標

　　根據(jù)國務院《關于促進農(nóng)業(yè)機械化與農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，和省委、省政府有關領導就扶持發(fā)展我省農(nóng)機工業(yè)做出的重要指示精神，結合我省目前農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)情況，充分利用國家農(nóng)機購置補貼政策，全力支持我省農(nóng)機制造業(yè)的發(fā)展，進一步提高全省農(nóng)機裝備水平，加快我省農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。2011年擬對我省需要大力發(fā)展的玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類種植(收獲)機械等生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)及運營過程中發(fā)生的信貸資金予以貼息支持，提高我省的農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。

　　2、項目內容

　　2011年省財政安排全省農(nóng)機制造業(yè)發(fā)展貸款貼息資金175萬元，用于引導和支持我省農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)擴大規(guī)模和加快農(nóng)機新產(chǎn)品的開發(fā)及推廣應用，促進我省農(nóng)機工業(yè)結構調整和技術進步。

　　3、申報條件和數(shù)量

　　全省范圍內所有符合條件的農(nóng)機制造企業(yè)均可申報。以歸屬地縣(區(qū))農(nóng)機局為單位集中上報。各項目縣要提前做好調查摸底工作，要根據(jù)實際情況，組織本地生產(chǎn)企業(yè)申報。

　　4、資金使用方向

　　主要用于農(nóng)機制造企業(yè)當年實際發(fā)生的貸款利息補助。優(yōu)先支持生產(chǎn)玉米收獲機械、保護性耕作機械、薯類種植(收獲)機械及設施農(nóng)業(yè)設備等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)。貸款人必須是企業(yè)，并提供貸款相關手續(xù)。對于個人貸款(包括法人代表)貸款用于本企業(yè)的情況不予支持。申請貼息額應小于或等于當年實際發(fā)生的貸款利息額。

　　此項目由省局裝備處組織實施。