山西省破解玉米機收難題的啟示

核心提示

　　玉米是我省**大宗的農作物，無論種植面積還是產(chǎn)量都在農業(yè)生產(chǎn)中占有舉足輕重的地位，但是玉米機械化收獲卻一直是難以突破的瓶頸。我省從上世紀70年代末即開始該技術的推廣，但30年的努力收效甚微，直至2009年，全省玉米機收率只有9%。2010年之后，我省玉米機收進入了快速發(fā)展階段，兩年時間機收率增加16%，增量比過去20多年的總和還要多。過去為什么慢，現(xiàn)在為什么快？又有哪些經(jīng)驗值得總結？其中緣由值得探究。

　　玉米機收  不得不提的話題

　　玉米是我省的主要糧食作物，常年種植面積在2400萬畝左右，產(chǎn)量占糧食總產(chǎn)量的7成以上。加快發(fā)展玉米機械化生產(chǎn)，對我省整個農業(yè)機械化有著至關重要的作用。但是，目前我省玉米收獲環(huán)節(jié)仍是機械化程度**低、**薄弱的環(huán)節(jié)。2009年全省玉米生產(chǎn)機耕水平達到了85%，機播水平達到了80%，但機收水平尚不足10%。鑒于此，我省農機部門把提高玉米機收率作為農業(yè)機械化工作的重中之重，一方面加大玉米收獲機購置補貼力度，一方面實施作業(yè)補貼，兩年時間將玉米機收率已經(jīng)提高了16個百分點。

　　在此之前，我省玉米機收推廣大體可分為3個階段。第一個階段是上個世紀70年代末到80年代初，當時從黑龍江引進的4YW-2型牽引玉米收獲機拉開了我省玉米機收的序幕；第二階段是1996年-2002年，我省從兄弟省引進背負式和自走式玉米收獲機20余臺，在小范圍示范推廣；第三階段是2003年-2006年，這一時期，各種玉米收獲機型相對成熟，我省共引進玉米收獲機240余臺，開始大規(guī)模推廣玉米機收。今年秋季我省玉米機收率已經(jīng)達到26%，實現(xiàn)了一個歷史性的突破。

　　隨著農村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉移步伐的加快，農業(yè)生產(chǎn)中勞動力結構性短缺的矛盾已日益突出。推廣玉米機收已不僅是單純技術和效率提升的需要，更是農民增收的需要。

　　夏收基本實現(xiàn)了機械化，外出打工農民基本不用操心，留守人員即可完成。而玉米收獲主要靠人工操作，僅掰穗、扒皮、晾曬這些程序，一畝地**少需要5個工作日。為了完成秋收，農民中斷打工返鄉(xiāng)個把月是很平常的事。與此對比，1臺玉米收獲機能替代70個—80個勞動力，生產(chǎn)效率則是人工的幾十倍。人工收獲，耽誤時間，影響收入，不能否認，玉米機收推廣慢已經(jīng)對農民務工形成一定的牽制。

　　推廣受制諸  多障礙尚待解決

　　玉米機收好處多多，近兩年我省對玉米收獲機的購置補貼力度也在逐年加大。去年，用于該項補貼的總金額7000多萬元，引導農民購置機具2400多臺；今年補貼資金8500多萬元，引導農民購機2600臺。截至目前，全省玉米收獲機數(shù)量已經(jīng)達到6320臺。這已經(jīng)是一個不小的保有量。

　　據(jù)測算，我省適合機收的玉米面積在2000萬畝左右，所需要機具在1萬臺左右。也就是說，短短兩年時間，我省玉米收獲機已經(jīng)發(fā)展到需求量的一半左右。

　　我省今秋的玉米機收面積為610萬畝，盡管是歷史**好水平，但仍未達到總面積的半數(shù)。業(yè)內人士分析，其中的原因是多方面的，與農民觀念有關，與機器質量有關，也與操作手的技能有關。玉米機收有一定的損耗率，在推廣之初，損耗高達15%-20%?，F(xiàn)在隨著技術的進步，玉米機收的損耗率已經(jīng)降到了1.5%-3%，但部分農民在觀念上還是不能接受，很多農民寧愿耗時耗力人工收獲，也不愿意選擇機器。

　　不能不承認，目前在售的玉米收獲機質量良莠不齊，售后服務還有一定差距。在機收中，機具故障率較高，而且在出現(xiàn)故障后，一些企業(yè)還不能及時跟進為農機戶解決相關問題，這直接影響了機收進度。當然，農機戶技術不夠全面也是一個因素，對于大多數(shù)操作手來說，玉米收獲機還是一個新事物。另外，價格也是影響農民雇用機器收獲玉米的一個障礙。近年來燃油費用不斷上漲，玉米機收作業(yè)價格已經(jīng)由2005年的40元/畝上升到今年的80元/畝。這個數(shù)目已經(jīng)相當于國家糧食補貼的水平，許多農民不躊躇一下是不可能的。

　　作業(yè)價格高與機具少也有一定關系。機器少當然就搶手，搶手自然就會形成高價。盡管玉米收獲機購置補貼力度在一年年加大，但仍然不能滿足農民購機需要。一臺玉米收獲機在10萬元以上，而且收回成本需要兩年左右，所以很多農民在沒有補貼的情況下是不敢貿然購機的。但國家下達我省的補貼資金是有限的，玉米收獲機購置補貼資金不夠，這是各地今年普遍反映的問題，僅北部忻州等5市補貼資金缺口就達1300多萬元。

　　破解之道  政府市場兩頭努力

　　突破玉米機收勢在必行，我省在這方面做了諸多努力，經(jīng)驗可以為今后玉米機收推廣提供借鑒。

　　今年，我省進一步加大了玉米收獲機購置補貼力度，農民享受的補貼額**高達45%。也就是說，假定一臺機器10萬元，農民只要掏5.5萬元就可以開回家。省農機局統(tǒng)計，全省增量則達到了2651臺，增幅68%。

　　在國家沒有玉米機收專項補貼的情況下，我省創(chuàng)新運用政策，將玉米秸稈還田補貼與機收整合使用，在太原、大同、朔州、忻州、呂梁5市30個縣實施玉米機收秸稈還田作業(yè)補貼項目，每畝補貼作業(yè)費30元，項目總補貼資金達6000萬元。這些地區(qū)的玉米機收價格因此降低到了35元/畝左右，農民雇用機器的積極性大為提高。而且，該補貼政策對當?shù)剞r民購買玉米收獲機的拉動也較為明顯，今年秋收期間，5個市新增玉米收獲機1200多臺，是以往歷年的2倍。

　　推廣玉米機收，還必須從市場角度著手，在農民身邊培養(yǎng)可見、可學的典型。地方農機部門今年已經(jīng)有意扶持了一些玉米機收大戶。定襄縣農機手趙發(fā)財今年一個人就購買玉米收獲機4臺，20天收獲玉米3000多畝，毛收入達到25萬元。忻州市忻府區(qū)農機手盧秀山，今年投資20多萬元，購置3臺玉米收獲機進行玉米機收作業(yè)，20天收獲玉米2000多畝，毛收入18萬元。據(jù)統(tǒng)計，我省今年每臺玉米收獲機平均作業(yè)量達1000畝，平均收入則突破了7萬元。

　　可以看出，玉米機收的便利性和增收潛力一旦被農民看到了，購機和用機都會成為自發(fā)行為。而且這也將是一個連鎖的反應，農民需求增大會帶動機器保有量增加，機器保有量增加又會促進產(chǎn)研機構改進技術，技術的成熟反過來又會提升農民運用玉米機收的積極性。不只是玉米機收，農業(yè)新技術推廣難是一個普遍性問題。從實踐看，那些推廣快、推廣好的技術，均脫離不開兩個力量，那就是前期政府層面的強力扶持和推廣期間市場手段的靈活運用。如果能把這兩個推動力量運用好，農業(yè)新技術的推廣也就不再難。