浙江省農業(yè)機械化促進條例

浙江省人民代表大會常務委員會   公告

第81號

　　《浙江省農業(yè)機械化促進條例》已于2012年7月27日經浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

浙江省人民代表大會常務委員會

2012年7月27日

浙江省農業(yè)機械化促進條例

(2012年7月27日浙江省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過)

第一章 總 則

 　　第一條 為了促進農業(yè)機械化，保障農業(yè)機械安全生產，建設現(xiàn)代農業(yè)，根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》、《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。

　　第二條  本省行政區(qū)域內農業(yè)機械化的扶持與農業(yè)機械的科研開發(fā)和推廣、質量保障、安全管理、社會化服務等活動，應當遵守本條例。

　　第三條 縣級以上人民政府應當加強對農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作的領導，加大政策扶持和資金投入力度，完善農業(yè)機械化服務體系和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理體系，建立健全農業(yè)機械安全生產責任制，促進農業(yè)機械化發(fā)展。

　　第四條 縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門負責本行政區(qū)域內的農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。農業(yè)機械管理機構受農業(yè)機械化主管部門的委托具體實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、經濟和信息化、財政、公安、質量技術監(jiān)督、工商行政管理、科學技術、交通運輸、水利、林業(yè)、海洋與漁業(yè)等部門，按照各自職責共同做好農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責做好農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作，加強對農民和農業(yè)生產經營組織的服務和指導。

　　第五條 縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當組織開展對農業(yè)機械應用技術、安全生產知識和法律、法規(guī)等的宣傳。

　　報紙、廣播、電視等新聞媒體應當開展對農業(yè)機械化促進工作和農業(yè)機械安全生產知識的宣傳。

 第二章 扶持措施

　　第六條  縣級以上人民政府應當將下列農業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項所需資金列入財政預算：

　?。ㄒ唬┺r業(yè)機械的購置補貼和作業(yè)補貼；

　?。ǘ└吆哪苻r業(yè)機械提前更新、淘汰的經濟補償；

　?。ㄈ┺r業(yè)機械的保險費用補貼；

　?。ㄋ模┺r業(yè)機械的公益性科研開發(fā)、教育培訓和推廣；

　?。ㄎ澹赡芪＜叭松碡敭a安全的農業(yè)機械的實地安全檢驗；

　?。┢渌r業(yè)機械化促進和農業(yè)機械安全監(jiān)督管理事項。

　　第七條 農民和農業(yè)生產經營組織購置政府支持推廣的農業(yè)機械的，可以按照規(guī)定享受購置補貼。

　　購置本省給予購置補貼農業(yè)機械的農民和農業(yè)生產經營組織，應當與縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門簽訂購置補貼合同；購置補貼合同應當對所購農業(yè)機械的禁止轉讓期限、違約責任等事項作出約定。

　　第八條  農民和農業(yè)生產經營組織在糧油等農業(yè)生產中使用農業(yè)機械的，可以按照規(guī)定享受作業(yè)補貼。

　　第九條  農民和農業(yè)生產經營組織提前更新、淘汰其使用的高耗能農業(yè)機械的，可以按照規(guī)定享受經濟補償。

　　第十條  縣級以上人民政府應當采取有效措施，保障農業(yè)機械農業(yè)生產作業(yè)用燃油的供應，燃油銷售企業(yè)應當予以配合。

　　第十一條 各級人民政府應當采取有效措施，加強農村機耕道路等農業(yè)機械化基礎設施的規(guī)劃、建設和維護。

　　第十二條 縣級以上人民政府應當在建設用地范圍內優(yōu)先安排規(guī)?；?、糧食烘干以及大中型農業(yè)機械停放場（庫、棚）等項目所需用地；在糧食生產集中區(qū)域還應當按照合理布局的原則，扶持建設規(guī)模化育秧中心、糧食烘干中心等農業(yè)機械化設施。

　　規(guī)?；?、糧食烘干以及大中型農業(yè)機械停放場（庫、棚）等項目，未使用建筑材料硬化地面或者雖使用建筑材料但未破壞土地耕作條件并易于復墾的，可以依法申請設施農用地。

　　第十三條  鼓勵保險機構開展農業(yè)機械保險業(yè)務。

　　縣級以上人民政府應當逐步將農業(yè)生產作業(yè)拖拉機、聯(lián)合收割機、糧食烘干機以及設施農業(yè)裝備等納入保險費用補貼范圍。

　　第十四條 鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務方式，開展小額信用貸款、聯(lián)保貸款、農業(yè)機械抵押貸款和農業(yè)機械融資租賃業(yè)務，簡化辦理手續(xù)，支持農民和農業(yè)生產經營組織購買先進適用的農業(yè)機械。

　　第十五條 農民和農業(yè)生產經營組織可以將農業(yè)機械用于抵押。以拖拉機抵押的，向負責拖拉機登記的農業(yè)機械化主管部門辦理抵押登記；以其他農業(yè)機械抵押的，向抵押人住所地縣級人民政府工商行政管理部門辦理抵押登記。

　　第十六條  縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當建立健全農業(yè)機械化服務信息體系，建立農業(yè)機械信息搜集、整理和發(fā)布制度，為農民和農業(yè)生產經營組織免費提供農業(yè)機械產品、技術、維修、作業(yè)市場和扶持措施等信息服務。

　　第十七條 縣級以上人民政府應當通過資金支持、場地保障等措施，扶持區(qū)域性農業(yè)機械維修中心建設，為農業(yè)機械維修提供便利。

　　第十八條  任何單位和個人不得截留、挪用農業(yè)機械財政補貼（包括補償，下同）資金，不得以虛報、冒領等手段騙取農業(yè)機械財政補貼資金。

　　縣級以上人民政府審計部門應當加強對農業(yè)機械財政補貼資金使用情況的審計監(jiān)督。

第三章 科研開發(fā)和推廣

　　第十九條 省人民政府經濟和信息化主管部門應當會同省人民政府農業(yè)機械化主管部門，根據國家農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和有關規(guī)劃，制定并組織實施本省的農業(yè)機械工業(yè)產業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。

　　縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當會同同級經濟和信息化、科學技術等有關部門，根據本省農業(yè)機械工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制農業(yè)機械科研開發(fā)計劃，確定并公布農業(yè)機械公益性科研開發(fā)項目目錄。

　　第二十條  縣級以上人民政府應當組織有關部門和單位建立健全農業(yè)機械和農藝在科研、生產、推廣等方面的融合機制，組織有關部門制定科學合理的農業(yè)機械作業(yè)規(guī)范和農藝規(guī)范，將機械適應性作為科研育種、栽培模式推廣的重要指標。

　　第二十一條  縣級以上人民政府應當支持農業(yè)機械生產、科研等單位采用新技術、新工藝、新材料，優(yōu)先開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效、精準的農業(yè)機械新產品。

　　鼓勵科技人員通過技術轉讓、技術入股等形式，促進農業(yè)機械科研成果的轉化。

　　第二十二條  推廣的農業(yè)機械應當適應當地農業(yè)發(fā)展需要，并依照《中華人民共和國農業(yè)技術推廣法》的規(guī)定，在推廣地區(qū)經過試驗證明具有先進性、適用性和安全性。

　　第二十三條  省人民政府農業(yè)機械化主管部門應當會同省人民政府財政、發(fā)展和改革、經濟和信息化等部門，確定、公布省人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄，并定期調整。

　　市、縣人民政府可以根據本行政區(qū)域內農業(yè)機械化發(fā)展需要，補充確定、公布本市、縣人民政府支持推廣的先進適用農業(yè)機械產品目錄，并定期調整。

第四章 質量保障

　　第二十四條  省人民政府質量技術監(jiān)督部門應當會同省人民政府農業(yè)機械化主管部門，根據本省實際，對尚無國家安全技術標準的農業(yè)機械制定地方安全技術標準。

　　第二十五條  農業(yè)機械生產者應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定組織生產，建立健全質量保障控制體系，對生產的農業(yè)機械進行檢驗，在產品顯著位置標注出廠編號，執(zhí)行產品出廠記錄制度。

　　第二十六條 農業(yè)機械銷售者進貨時應當查驗農業(yè)機械的產品合格證明；銷售時應當如實記錄所售農業(yè)機械的名稱、規(guī)格、生產批號、供貨者名稱以及聯(lián)系方式、銷售流向等內容，銷售記錄保存期限不得少于三年；銷售可能危及人身財產安全的農業(yè)機械的，還應當按月將銷售流向記錄向銷售者所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門匯交。

　　農業(yè)機械銷售者應當向購買者說明農業(yè)機械操作方法和安全使用注意事項，并依法開具銷售發(fā)票。

　　轉讓在用的拖拉機、聯(lián)合收割機的，轉讓者應當提供有效的安全技術檢驗合格標志或者記錄。

　　第二十七條  農業(yè)機械生產者、銷售者應當對其生產、銷售的農業(yè)機械產品質量負責，并依法承擔零配件供應和培訓等售后服務責任。

　　農業(yè)機械不符合質量要求的，其生產者、銷售者應當負責修理、更換、退貨；給農業(yè)機械使用者造成農業(yè)生產損失或者其他損失的，應當依法承擔民事責任。

　　第二十八條  禁止生產、銷售下列農業(yè)機械：

　?。ㄒ唬┎环限r業(yè)機械安全技術標準的；

　?。ǘ┮婪▽嵭泄I(yè)產品生產許可證管理而未取得許可證的；

　?。ㄈ┮婪☉斶M行認證而未經認證的；

　　（四）利用殘次零配件或者報廢農業(yè)機械的發(fā)動機、方向機、變速器、車架等部件拼裝的；

　?。ㄎ澹﹪颐髁钐蕴?。

　　第二十九條 農業(yè)機械生產者發(fā)現(xiàn)其生產的農業(yè)機械存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產安全造成損害的，應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定及時召回。

　　對前款規(guī)定應當召回而未召回的農業(yè)機械，由省人民政府質量技術監(jiān)督部門責令生產者召回；拒不召回的，發(fā)布農業(yè)機械安全警示公告。

　　第三十條  從事農業(yè)機械維修經營的，應當符合《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的條件，取得相應的維修技術合格證書，并依法辦理工商登記手續(xù)。

　　農業(yè)機械維修經營者應當遵守國家有關維修質量安全技術規(guī)范和維修質量保證期的規(guī)定。維修質量不合格的，應當免費重新維修；造成人身傷害或者財產損失的，應當依法承擔民事責任。

　　第三十一條  省人民政府農業(yè)機械化主管部門應當根據農業(yè)生產的實際需要和農業(yè)機械使用者的投訴，組織對在用特定種類農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性鑒定和售后服務調查，并向社會公布結果。

　　經鑒定，農業(yè)機械的適用性、安全性、可靠性不符合國家和省有關規(guī)定的，由省人民政府農業(yè)機械化主管部門按照下列規(guī)定處理：

　　（一）已取得推廣鑒定證書的，注銷或者建議國務院農業(yè)機械化主管部門注銷其推廣鑒定證書；

　?。ǘ┮蚜腥胫С滞茝V的農業(yè)機械產品目錄的，會同省人民政府有關部門取消其列入省人民政府支持推廣產品目錄的資格或者建議國家有關部門取消其列入國家支持推廣產品目錄的資格；

　?。ㄈ┊a品質量不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，應當同時移送質量技術監(jiān)督部門或者工商行政管理部門依法處理。

 
第五章 安全管理

　　第三十二條  拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應當依照《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》的規(guī)定向所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門申請登記，取得相關證書和牌照。

　　拖拉機、聯(lián)合收割機操作人員應當經培訓并參加縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門組織的考試；經考試合格后，方可上機操作。農業(yè)機械化主管部門應當在其考試合格后兩個工作日內核發(fā)相應的操作證件。

   第三十三條 縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門應當定期對可能危及人身財產安全的農業(yè)機械實行免費實地安全檢驗。拖拉機的安全檢驗按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

   第三十四條  可能危及人身財產安全的農業(yè)機械達到報廢條件的，應當停止使用，予以報廢。縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門對達到報廢條件的可能危及人身財產安全的農業(yè)機械，應當書面告知其所有人。

　　對達到報廢條件或者正在使用的國家已明令淘汰的農業(yè)機械實行回收。縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門監(jiān)督回收單位對回收的農業(yè)機械進行解體或者銷毀。

　　第三十五條  縣級以上人民政府農業(yè)機械化主管部門應當履行農業(yè)機械安全使用的監(jiān)督管理職責，做好對農業(yè)機械安全使用的宣傳、教育培訓工作。

　　農業(yè)生產經營組織應當對農業(yè)機械使用者進行安全使用知識和操作技能的培訓。

　　農業(yè)機械使用者應當按照安全操作規(guī)程使用農業(yè)機械，在危險部位、作業(yè)現(xiàn)場設置防護裝置或者警示標志。

　　第三十六條  縣級以上人民政府應當組織公安機關交通管理、農業(yè)機械化等部門建立拖拉機道路交通安全違法行為查處的協(xié)作機制。

　　市、縣人民政府農業(yè)機械化主管部門應當對非本省登記但在本行政區(qū)域內駐點從事貨物運輸的拖拉機進行信息登記和核實，加強日常監(jiān)督管理，并做好對駕駛人員的安全教育工作。

 
第六章 社會化服務

　　第三十七條  農業(yè)機械化技術培訓機構應當提高農業(yè)機械使用、維修、經營管理等培訓質量，增強農民和農業(yè)生產經營組織應用新機具、新技術和經營管理的能力。

　　第三十八條 縣級以上人民政府應當建立健全農業(yè)機械化技術推廣體系，逐步完善農業(yè)機械化技術推廣試驗設備、示范基地和基礎設施。

　　農業(yè)機械技術推廣機構應當為農民和農業(yè)生產經營組織無償提供農業(yè)機械應用技術的公益性教育培訓、推廣等服務。

　　第三十九條  農業(yè)機械服務組織可以根據農民和農業(yè)生產經營組織的需要，提供農業(yè)機械示范推廣、實用技術培訓、維修、信息、中介等社會化服務。

　　第四十條 鼓勵、支持農民和農業(yè)生產經營組織依法成立、參加農業(yè)機械作業(yè)專業(yè)合作社或者以其他形式合作經營農業(yè)機械作業(yè)服務。

　　第四十一條  縣級以上人民政府及其有關部門應當支持農業(yè)機械進行跨行政區(qū)域作業(yè)服務。農業(yè)機械化主管部門應當做好組織協(xié)調和服務工作，維護作業(yè)秩序，并依法實施安全監(jiān)督管理；公安機關交通管理部門應當維護道路交通秩序，保障道路安全暢通。

 第七章 法律責任

　　第四十二條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十三條  違反本條例第二十六條第**款規(guī)定，農業(yè)機械銷售者未按規(guī)定匯交銷售流向記錄的，由銷售者所在地縣級人民政府農業(yè)機械化主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處一千元以上三千元以下的罰款。

　　第四十四條  各級人民政府、有關部門及其工作人員有下列情形之一的，由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

　?。ㄒ唬┪匆婪òl(fā)放農業(yè)機械財政補貼資金的；

　?。ǘ┙亓?、挪用農業(yè)機械財政補貼資金的；

　?。ㄈ┻`反法定權限和程序實施監(jiān)督檢查、行政處罰的；

　?。ㄋ模┯衅渌咚轿璞住E用職權、玩忽職守行為的。

 第八章 附 則

　　第四十五條 本條例所稱的拖拉機，包括輪式拖拉機、手扶拖拉機、履帶拖拉機和拖拉機運輸機組。

　　本條例所稱的聯(lián)合收割機，包括方向盤自走式聯(lián)合收割機、操縱桿自走式聯(lián)合收割機和懸掛式聯(lián)合收割機。

　　本條例所稱的可能危及人身財產安全的農業(yè)機械，包括拖拉機、聯(lián)合收割機、機動植保機械、機動脫粒機、飼料粉碎機、插秧機、鍘草機、糧食烘干機等。

　　第四十六條  本條例自 2012年 10月 1日起施行。2006年 7月24日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省農業(yè)機械化促進與農業(yè)機械安全管理辦法》同時廢止。