寧夏自治區(qū)2012年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，做好我區(qū)2012年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法》(財(cái)農(nóng)發(fā)[2005]11號(hào))、《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用管理辦法(試行)》(寧財(cái)(農(nóng))發(fā)[2005]356號(hào))的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮目標(biāo)，以提高農(nóng)機(jī)裝備總量、改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要任務(wù)；以解決現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的機(jī)械化制約環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，以推進(jìn)我區(qū)玉米、馬鈴薯、水稻等主要糧食作物關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化為抓手；積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等機(jī)械化，突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；注重陽(yáng)光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公開(kāi)；注重充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)和使用農(nóng)機(jī)的積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、主要目標(biāo)和原則

　　(一)統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)中部干旱帶、寧南山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，通過(guò)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施帶動(dòng)，提高我區(qū)農(nóng)機(jī)裝備水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，主要糧食作物綜合機(jī)械化水平達(dá)到60%。

　　(二)突出重點(diǎn)，圍繞玉米、馬鈴薯等主要糧食作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具推廣力度，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的質(zhì)量和水平。

　　(三)向農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織傾斜，向農(nóng)機(jī)化示范園縣(園區(qū))傾斜，向主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

　　(四)堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則，充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

　　(五)操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

　　三、實(shí)施范圍和規(guī)模

　　2012年第一批農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總額為1.65億元，其中：中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1.5億元，自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金1500萬(wàn)元。實(shí)施范圍覆蓋全區(qū)22個(gè)縣(市、區(qū))和農(nóng)墾系統(tǒng)。補(bǔ)貼重點(diǎn)是馬鈴薯、玉米生產(chǎn)機(jī)械以及農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織等，并向南部山區(qū)和中部干旱帶傾斜。灌區(qū)以玉米機(jī)械化收獲、水稻機(jī)械化育插秧、秸稈加工調(diào)制等為重點(diǎn)；中部干旱帶和南部山區(qū)以馬鈴薯、玉米全程機(jī)械化、秸稈加工以及覆膜機(jī)械為重點(diǎn)。

　　四、補(bǔ)貼機(jī)具

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)

　　2012年，中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于補(bǔ)貼耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等12大類(lèi)36個(gè)小類(lèi)124個(gè)品目機(jī)具。手扶拖拉機(jī)僅限南部山區(qū)補(bǔ)貼。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。上述補(bǔ)貼機(jī)具及有關(guān)要求如下：

　　(補(bǔ)貼種類(lèi)列表略，農(nóng)機(jī)通)

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具的確定

　　為簡(jiǎn)化補(bǔ)貼機(jī)具的確定程序，保證受惠農(nóng)民及時(shí)購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具，結(jié)合本地實(shí)際情況，確定具體補(bǔ)貼機(jī)具范圍。自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)對(duì)各類(lèi)機(jī)具進(jìn)行分類(lèi)分檔，確定補(bǔ)貼額，形成《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表》，向社會(huì)發(fā)布并報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的列入國(guó)家或自治區(qū)支持推廣目錄的產(chǎn)品。各市、縣(區(qū))不得隨意縮小補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍，全區(qū)范圍內(nèi)補(bǔ)貼品目數(shù)量保持一致。

　　五、補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷(xiāo)商及其確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工、農(nóng)民(農(nóng)機(jī))專(zhuān)業(yè)合作組織、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。申請(qǐng)人數(shù)超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，要按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取公開(kāi)搖號(hào)等農(nóng)民易于接受的方式確定。對(duì)于已經(jīng)報(bào)廢更新老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補(bǔ)貼。另外，少生快富工程項(xiàng)目農(nóng)戶(hù)、貧困殘疾農(nóng)戶(hù)購(gòu)置小型飼草料加工機(jī)械在現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上再增加100元補(bǔ)貼資金。補(bǔ)貼對(duì)象可在全區(qū)范圍內(nèi)自主購(gòu)機(jī)，不受區(qū)域限制。

　　補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須經(jīng)工商部門(mén)注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷(xiāo)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件。經(jīng)銷(xiāo)商名單由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)規(guī)定的經(jīng)銷(xiāo)商資質(zhì)條件自主提出，報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商的監(jiān)督管理。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商必須規(guī)范操作，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)要在顯著位置明示配置，公開(kāi)價(jià)格，并不得代辦補(bǔ)貼手續(xù)。

　　(二)補(bǔ)貼扶持的重點(diǎn)

　　1、農(nóng)機(jī)化示范縣(園區(qū))。在鞏固建設(shè)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)化示范縣、示范園區(qū)的基礎(chǔ)上，2012年圍繞玉米全程機(jī)械化生產(chǎn)、水稻機(jī)械化育插秧、馬鈴薯全程機(jī)械化生產(chǎn)等主要作物機(jī)械化生產(chǎn)，再新建一批農(nóng)機(jī)化示范縣和示范園區(qū)，并對(duì)新建示范縣(園區(qū))所需機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　2、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織。通過(guò)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)帶動(dòng)，每個(gè)縣(區(qū))圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)扶持發(fā)展1-2個(gè)有一定規(guī)模、帶動(dòng)能力強(qiáng)、服務(wù)范圍廣的農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)發(fā)展活力。

　　3、主要作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)。將馬鈴薯種植、收獲及玉米收獲環(huán)節(jié)所需機(jī)具作為補(bǔ)貼重點(diǎn)，提高馬鈴薯和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平。

　　(三)補(bǔ)貼數(shù)量和補(bǔ)貼額度

　　1、繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家補(bǔ)貼不超過(guò)機(jī)具價(jià)格30%的補(bǔ)貼比例，非通用類(lèi)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品定額補(bǔ)貼不得超過(guò)近三年的市場(chǎng)平均銷(xiāo)售價(jià)格的30%，且單機(jī)補(bǔ)貼額**高不超過(guò)5萬(wàn)元。100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬(wàn)元。

　　2、自治區(qū)確定的農(nóng)機(jī)作業(yè)公司所需機(jī)具，經(jīng)農(nóng)牧廳審核確認(rèn)后，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%；

　　3、購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯種植、收獲機(jī)具，在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%；在農(nóng)牧廳批復(fù)建設(shè)的手扶拖拉機(jī)配套馬鈴薯機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)示范園區(qū)內(nèi)，成套購(gòu)買(mǎi)馬鈴薯作業(yè)機(jī)組(含1臺(tái)手扶拖拉機(jī)配套1臺(tái)馬鈴薯種植機(jī)械和1臺(tái)馬鈴薯收獲機(jī)械)，在國(guó)家補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，自治區(qū)再累加補(bǔ)貼20%。

　　4、購(gòu)買(mǎi)玉米收獲機(jī)械在國(guó)家補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上自治區(qū)再累加補(bǔ)貼10%。

　　5、各市、縣(區(qū))在執(zhí)行自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金計(jì)劃時(shí)，必須嚴(yán)格按照核定資金額度安排購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，不得突破自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金上限，超出自治區(qū)累加補(bǔ)貼資金部分由各地自行消化。

　　6、各市、縣(區(qū))可根據(jù)本地實(shí)際需要，利用地方財(cái)政資金對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具給予累加補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度由市、縣(或農(nóng)墾企業(yè))自行確定。

　　六、補(bǔ)貼方式

　　(一)由自治區(qū)農(nóng)牧廳依據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的原則、重點(diǎn)和所需機(jī)具，提出補(bǔ)貼產(chǎn)品種類(lèi)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)具備資質(zhì)條件并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)確認(rèn)后統(tǒng)一公布，供農(nóng)民自主選擇。

　　(三)購(gòu)置補(bǔ)貼程序

　　1、自治區(qū)將農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金計(jì)劃下達(dá)到各市、縣(區(qū))及自治區(qū)農(nóng)墾局。

　　2、各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)及自治區(qū)農(nóng)墾局按照下達(dá)的計(jì)劃執(zhí)行并通過(guò)媒體及其它形式向農(nóng)民(農(nóng)場(chǎng)職工)公布補(bǔ)貼機(jī)具的種類(lèi)、型號(hào)、供應(yīng)商和補(bǔ)貼數(shù)量、補(bǔ)貼金額、優(yōu)先補(bǔ)貼條件、扶持重點(diǎn)等。

　　3、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織、合作社或農(nóng)戶(hù)向縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)提出購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并填寫(xiě)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)表。

　　4、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)補(bǔ)貼額度、優(yōu)先補(bǔ)貼條件和申請(qǐng)的先后順序進(jìn)行審查，確定購(gòu)機(jī)者名單、補(bǔ)貼機(jī)型、補(bǔ)貼金額和數(shù)量，并在購(gòu)機(jī)者所在行政村張榜公示七天，聽(tīng)取購(gòu)機(jī)者所在行政村農(nóng)民意見(jiàn)。單臺(tái)補(bǔ)貼額在1000元及以下的，公示與購(gòu)機(jī)可同時(shí)進(jìn)行;單臺(tái)補(bǔ)貼額在1000元以上的，必須公示無(wú)異議后方可購(gòu)機(jī)。

　　5、由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)與經(jīng)公示無(wú)意見(jiàn)的申請(qǐng)購(gòu)機(jī)者簽訂購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)，協(xié)議書(shū)內(nèi)容包括購(gòu)機(jī)者的個(gè)人信息和所購(gòu)機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、單價(jià)、購(gòu)機(jī)總價(jià)、補(bǔ)貼額、協(xié)議有效期等信息，農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼部門(mén)編寫(xiě)協(xié)議編號(hào)，并加蓋縣農(nóng)機(jī)部門(mén)印章。

　　6、經(jīng)審核被確定為享受農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶(hù)或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織持農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)到農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)及其指定的銷(xiāo)售點(diǎn)，按照協(xié)議書(shū)確定的機(jī)型購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)時(shí)農(nóng)民或農(nóng)機(jī)服務(wù)組織應(yīng)提交購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)，并與經(jīng)銷(xiāo)商或生產(chǎn)企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律商定銷(xiāo)售價(jià)格，按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購(gòu)機(jī)全額發(fā)票(發(fā)票應(yīng)在協(xié)議有效期內(nèi))。

　　7、縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)根據(jù)購(gòu)機(jī)協(xié)議書(shū)、購(gòu)機(jī)發(fā)票，對(duì)照所購(gòu)機(jī)具一律按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)貨，并登記建檔、編號(hào)，在機(jī)具顯著位置噴涂享受購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具標(biāo)識(shí)。凡購(gòu)買(mǎi)的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)同時(shí)辦理入戶(hù)掛牌手續(xù)，駕駛操作人員要進(jìn)行培訓(xùn)考試，辦理相關(guān)證件。

　　(五)資金兌付

　　請(qǐng)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)以及自治區(qū)農(nóng)墾局查對(duì)核實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議書(shū)、購(gòu)機(jī)發(fā)票和所購(gòu)機(jī)具無(wú)誤后，將查對(duì)核實(shí)結(jié)果及申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，通知供貨方辦理結(jié)算手續(xù)。

　　補(bǔ)貼資金驗(yàn)收兌付定于2012年4-10月分四次進(jìn)行，具體時(shí)間安排以自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局通知為準(zhǔn)，驗(yàn)收匯總完畢隨即開(kāi)始兌付。

　　供貨方憑補(bǔ)貼合同和發(fā)票存根(或發(fā)票復(fù)印件)填報(bào)資金結(jié)算表并向自治區(qū)農(nóng)牧廳(農(nóng)機(jī)局)提出結(jié)算申請(qǐng)。經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局核實(shí)無(wú)誤后，出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，區(qū)農(nóng)牧廳向區(qū)財(cái)政廳提出結(jié)算申請(qǐng)。區(qū)財(cái)政廳在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

　　(六)工作經(jīng)費(fèi)

　　請(qǐng)各縣(市、區(qū))財(cái)政和農(nóng)墾農(nóng)牧企業(yè)按照自治區(qū)下達(dá)各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金總額不低于1.5%的比例安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)管理，主要用于宣傳、培訓(xùn)、協(xié)議書(shū)印發(fā)、造冊(cè)、噴涂標(biāo)識(shí)、計(jì)算機(jī)管理以及質(zhì)量監(jiān)督、檢查、用戶(hù)調(diào)查等。未按要求配套工作經(jīng)費(fèi)的縣(區(qū))，不再考慮安排第二批購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金。

　　七、申報(bào)和審批程序

　　請(qǐng)各市、縣(區(qū))和自治區(qū)農(nóng)墾局結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓緊編制各縣(市、區(qū))及農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案，確定補(bǔ)貼方向和重點(diǎn)，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

　　八、組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理

　　(一)自治區(qū)成立由農(nóng)牧廳、財(cái)政廳分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長(zhǎng)、有關(guān)處、室為成員的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的各項(xiàng)工作，并制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核辦法，要注重工作績(jī)效，加大工作考核力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金分配掛鉤。農(nóng)牧廳紀(jì)檢組監(jiān)察室負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的監(jiān)督工作。

　　各縣(市、區(qū))及自治區(qū)農(nóng)墾局要成立相應(yīng)組織，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的管理。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的組織實(shí)施工作。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，齊心協(xié)力，精心組織，要建立和落實(shí)工作責(zé)任制，明確任務(wù)，確保農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼順利實(shí)施。

　　(二)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(財(cái)農(nóng)發(fā)[2005]11號(hào))和自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳《寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法(試行)》(寧財(cái)[農(nóng)]發(fā)[2005]356號(hào))和本實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。嚴(yán)禁借擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷(xiāo)售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷(xiāo)售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，為方便農(nóng)民，對(duì)價(jià)值較低的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)情況的檢查核實(shí)，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為協(xié)議規(guī)定的機(jī)具等。各縣(市、區(qū))有關(guān)單位不得弄虛作假，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的縣(農(nóng)場(chǎng))，一經(jīng)查出，暫停該縣(農(nóng)場(chǎng))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目；對(duì)違規(guī)違紀(jì)企業(yè)取消參加今后農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資格。要強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，將補(bǔ)貼政策實(shí)施的內(nèi)容、程序、要求等全部公開(kāi)，讓廣大農(nóng)民了解政策，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　(三)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求。一要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，制定督查方案，明確進(jìn)度要求，落實(shí)督查任務(wù)和責(zé)任。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。二要加大財(cái)政部門(mén)監(jiān)管力度。各縣財(cái)政部門(mén)要按照《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》(財(cái)農(nóng)[2011]17號(hào))要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象確定、農(nóng)民實(shí)際購(gòu)機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例，對(duì)農(nóng)民購(gòu)機(jī)后實(shí)際在用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并將抽查核實(shí)及處理情況上報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧廳。三要嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)農(nóng)牧廳、農(nóng)機(jī)局關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷(xiāo)商，及時(shí)列入黑名單并予公布，被列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門(mén)；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)，建議工商部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　(四)公開(kāi)信息，搞好服務(wù)。各地要充分利用新聞媒體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼的宣傳工作，特別是要做好農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢(xún)服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要公開(kāi)補(bǔ)貼信息，自治區(qū)每半個(gè)月公布一次各縣(區(qū))補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、文件在簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)要向社會(huì)公布。要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，安排專(zhuān)人受理農(nóng)民的投訴，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴多的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，要按管理權(quán)限及時(shí)取消補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

　　(五)搞好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼計(jì)算機(jī)信息檔案管理。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，享受補(bǔ)貼農(nóng)民的姓名、住址、身份證號(hào)、聯(lián)系電話、購(gòu)機(jī)名稱(chēng)、補(bǔ)貼額等，全部錄入計(jì)算機(jī)檔案信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)隨機(jī)的遠(yuǎn)程抽查和監(jiān)督。各地要明確專(zhuān)人及時(shí)做好項(xiàng)目檔案信息的采集、登錄、統(tǒng)計(jì)分析，并于11月20日前將電子信息檔案資料報(bào)自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局。

　　(六)全區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作定于11月底結(jié)束，各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)必須按時(shí)保質(zhì)保量全面完成下達(dá)的補(bǔ)貼任務(wù)。

　　(七)做好階段性和全年執(zhí)行情況總結(jié)工作。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門(mén)要對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并于7月1日前和11月底前，分別上報(bào)半年和全年的補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)告及電子文檔。

　　(八)各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)和區(qū)直有關(guān)單位都要設(shè)立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼舉報(bào)和監(jiān)督電話，對(duì)群眾舉報(bào)和違規(guī)違紀(jì)行為及時(shí)查證。

　　(九)自治區(qū)農(nóng)牧廳、財(cái)政廳適時(shí)組織對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作順利開(kāi)展。