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海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法
海南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法的通知
瓊農(nóng)字〔2012〕112號
各市、縣、自治縣、省農(nóng)墾總局農(nóng)機管理部門，有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)：
為深入貫徹落實《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)農(nóng)機購置補貼的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，促進農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)，省農(nóng)機化管理局制訂了《海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行，并在本轄區(qū)媒體或有關(guān)網(wǎng)站公告。
海南省2013年農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報工作自發(fā)文之日起開始，截止時間為2013年1月30日。請根據(jù)各地農(nóng)機需求和農(nóng)機銷售實際擇優(yōu)選擇，每個市縣轄區(qū)的經(jīng)銷商一般不超過3家(原則上不少于2家)，?？?、三亞、儋州等農(nóng)機需求和銷售量較大的市縣可適當增加1—2家，工程類(經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設備、設施大棚、簡易冷庫等)經(jīng)銷商以及注冊地在海口市面向全省銷售農(nóng)機具的經(jīng)銷商可不受上述名額限制。請各市縣農(nóng)機管理部門和有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)按照《海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法》抓緊做好經(jīng)銷商申報工作，并于2013年1月30日前將有關(guān)申報材料一式二份報送省農(nóng)機化管理局。
海南省農(nóng)業(yè)廳
2012年12月29日
海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商管理暫行辦法
第一條 為深入貫徹落實《國務院關(guān)于促進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》以及農(nóng)業(yè)部、財政部有關(guān)農(nóng)機購置補貼的規(guī)定和要求，進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為，切實維護農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，促進農(nóng)機購置補貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)，結(jié)合海南實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱經(jīng)銷商是指參與海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品供應的農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)(包括從事直銷業(yè)務的海南省內(nèi)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè))，本辦法適用于對經(jīng)銷商從事農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的管理。
第三條 對經(jīng)銷商的管理遵循便民利民、保證質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)服務、動態(tài)管理的原則，海南省農(nóng)業(yè)廳負責全省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的公布、監(jiān)管及處罰，由省、市縣農(nóng)機管理部門負責具體實施。
第四條 海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商實行資格確認制度，按經(jīng)營業(yè)務范圍進行分類管理。經(jīng)銷商分為經(jīng)營農(nóng)機具類經(jīng)銷商和經(jīng)營噴滴灌節(jié)水設備、田頭簡易冷庫、設施大棚等業(yè)務的工程建設類經(jīng)銷商兩大類。
第五條 農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)與經(jīng)銷商之間的業(yè)務關(guān)系及其承擔的責任和義務，按照有關(guān)法律法規(guī)和市場經(jīng)濟規(guī)律原則自主約定，自行承擔經(jīng)營、經(jīng)銷責任，自行承擔資金(含財政補貼資金)結(jié)算風險。
第六條 經(jīng)營農(nóng)機具類經(jīng)銷商應當具備以下基本資質(zhì)條件：
(一)經(jīng)海南省各級工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；
(二)企業(yè)注冊資金一般不低于50萬元(經(jīng)營補貼產(chǎn)品單價3000元以下的農(nóng)機具類經(jīng)銷商，企業(yè)注冊資金不低于20萬元)；
(三)具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應的固定經(jīng)營場所，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上(經(jīng)營補貼產(chǎn)品單價3000元以下的農(nóng)機具類經(jīng)銷商，其營業(yè)、倉儲場地面積不少于100平方米)，且符合消防、安全生產(chǎn)等要求；
(四)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務人員、售后服務人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計算機管理軟件操作人員；
(五)具備《農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品修理、更換、退貨責任規(guī)定》要求的售后服務和零配件供應能力，經(jīng)營所需設施設備達到GB/T 18389-2001《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求；
(六)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，誠實守信、管理規(guī)范，財務制度、銷售臺賬健全，能依法開具銷售發(fā)票，服務質(zhì)量達到WB/T 1014-2000《農(nóng)業(yè)機械營銷企業(yè)服務質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求。
第七條 工程建設類經(jīng)銷商除了應當具備第六條規(guī)定的基本資質(zhì)條件外，還應當具備噴滴灌節(jié)水設備、田頭簡易冷庫、設施大棚等相關(guān)工程規(guī)劃、勘察、設計、施工的能力，且有在海南省行政區(qū)域內(nèi)建設同類型工程的經(jīng)歷。
第八條 經(jīng)銷商按照下列程序確認并依據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定進行信息公開：
(一)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主推薦。農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)依照本辦法第六條、第七條的規(guī)定，自主推薦經(jīng)銷商，并向海南省農(nóng)機管理部門提出授權(quán)經(jīng)營的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品的品牌名稱、規(guī)格型號。
(二)農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)提出申請。農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)按照自愿原則，在規(guī)定時間內(nèi)向企業(yè)注冊地的市縣農(nóng)機管理部門提出申請，并提交《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報書》。
(三)農(nóng)機管理部門調(diào)查評審。市縣農(nóng)機管理部門受理農(nóng)機經(jīng)銷企業(yè)申請后，牽頭組織農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政、紀檢監(jiān)察等部門的有關(guān)專家組成評審小組，根據(jù)本辦法的規(guī)定，經(jīng)過調(diào)查評審后提出初審意見。
(四)省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一審批公布。市縣農(nóng)機管理部門在規(guī)定的時間內(nèi)，將農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報材料統(tǒng)一報送省農(nóng)業(yè)機械化管理局，經(jīng)審核備案后由海南省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一公布，供農(nóng)民等補貼對象自主選擇。
第九條 申報經(jīng)銷商資格應當提供以下列資料、憑證：
(一)海南省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商申報書；
(二)有效期內(nèi)的工商營業(yè)執(zhí)照及年檢證明、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等復印件；
(三)建設噴滴灌節(jié)水設備、田頭簡易冷庫、設施大棚等相關(guān)工程經(jīng)歷證明材料(工程建設施工合同復印件、用戶意見等)。
第十條 有下列情形之一的，對經(jīng)銷商不予確認：
(一)申報信息不真實的；
(二)未在規(guī)定時間內(nèi)正式申報的；
(三)違反農(nóng)機購置補貼有關(guān)規(guī)定被投訴并造成惡劣影響的；
(四)其它違法違規(guī)或不符合本辦法規(guī)定的。
第十一條 農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應當對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實性負責，經(jīng)銷商資質(zhì)及經(jīng)營情況發(fā)生變化時，農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應及時書面告知海南省農(nóng)業(yè)機械化管理局。
第十二條 經(jīng)銷商應當嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定和紀律要求，守法經(jīng)營、誠信服務，在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補貼農(nóng)機產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容，并懸掛“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識，自覺接受各級農(nóng)機管理部門和社會各界的監(jiān)督，避免違法、違規(guī)、違紀行為發(fā)生。
第十三條 經(jīng)銷商應當向購機者出具“三包”憑證，對其經(jīng)營的農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務負責，并承擔國家規(guī)定的修理、更換、退貨等責任。
第十四條 經(jīng)銷商必須嚴格遵守“七個不得”的規(guī)定。即不得倒賣農(nóng)機購置補貼指標或倒賣補貼機具；不得進行商業(yè)賄賂和不正當競爭；不得以許諾享受補貼為名誘導農(nóng)民購買農(nóng)機產(chǎn)品或代辦補貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機購置補貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。
第十五條 經(jīng)銷商應當建立健全農(nóng)機購置補貼檔案管理、財務管理、進出貨臺賬管理、售后服務管理等制度，農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品銷售記錄、檔案資料、財務憑證等保存3年以上。
第十六條 經(jīng)銷商應當主動配合農(nóng)機管理部門噴印補貼機具編號，依照農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定按時結(jié)算補貼資金，積極開展農(nóng)機化新技術(shù)新機具示范推廣、技能培訓、安全教育等。
第十七條有下列行為之一的，縣級以上農(nóng)機管理部門應及時向經(jīng)銷商提出要求及時整改：
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置公示享受補貼農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補貼標準等相關(guān)內(nèi)容的；
(二)未在經(jīng)營場所懸掛“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識的；
(三)農(nóng)民購機后，供貨不及時，引起投訴的；
(四)違反“三包”規(guī)定，引起投訴的；
(五)未向購機者說明農(nóng)機操作方法和安全注意事項的；
(六)銷售記錄和農(nóng)機購置補貼機具檔案不健全等。
第十八條 有下列行為之一，省級農(nóng)機化主管部門在充分調(diào)查取證，并事先書面告知當事人的基礎上，將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布，取消經(jīng)營農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品資格，收回“農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標識，法定代表人不得再參與農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，應建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，應積極協(xié)調(diào)和配合司法機關(guān)處理：
(一)向購機者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；
(二)以非法手段套取國家農(nóng)機購置補貼資金的；
(三)違反本辦法“七個不得”規(guī)定的；
(四)違反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；
(五)拒不執(zhí)行農(nóng)機管理部門做出的警告、限期整改處理決定的；
(六)其他違反法律法規(guī)或農(nóng)機購置補貼政策，情節(jié)嚴重的行為。
第十九條 本辦法由海南省農(nóng)業(yè)廳負責解釋。
第二十條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
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