安徽農(nóng)機(jī)化水平何以連創(chuàng)新高

　　進(jìn)入12月份，江淮大地籠罩在冬季的嚴(yán)寒中，是農(nóng)村常說(shuō)的“冬閑”時(shí)節(jié)了。可是，安徽的農(nóng)民似乎并沒(méi)有閑下來(lái)。

　　“喂，農(nóng)機(jī)120嗎？今天能來(lái)嗎？”肥西縣成根農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)的手機(jī)近些天響個(gè)不停，都是農(nóng)機(jī)手在預(yù)約修理農(nóng)機(jī)。為了不影響春夏秋三季生產(chǎn)，很多農(nóng)機(jī)都趕在冬天進(jìn)行全面檢修，好在來(lái)年順順當(dāng)當(dāng)開展作業(yè)。

　　而在皖北的阜陽(yáng)，市農(nóng)機(jī)研究所與企業(yè)聯(lián)合研制的免耕穴播機(jī)剛剛獲得市科技進(jìn)步獎(jiǎng)，這臺(tái)機(jī)具將有助于提高玉米種植環(huán)節(jié)機(jī)械化科技含量，正在摩拳擦掌等待來(lái)年市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

　　水稻生產(chǎn)大縣鳳臺(tái)，趕在12月召開了第三次機(jī)插秧全覆蓋工作調(diào)度會(huì)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育秧工廠建設(shè)工程正進(jìn)行得紅紅火火，以確保達(dá)到2013年全縣水稻機(jī)械插秧面積50萬(wàn)畝以上、基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械插秧全覆蓋的目標(biāo)。

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　　2012年，安徽省農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到5903萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)4.35%，位列全國(guó)第四；全省耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到64.6%，同比提高2個(gè)百分點(diǎn)；大中型拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)保有量大幅增加，增幅達(dá)13.23%、13.06%、24.17%。在這一年，全國(guó)“三夏”跨區(qū)機(jī)收啟動(dòng)儀式在安徽舉辦，奇瑞重工在全國(guó)農(nóng)機(jī)企業(yè)中異軍突起，國(guó)家農(nóng)機(jī)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)藍(lán)圖劃定，占地近400畝的安徽農(nóng)業(yè)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式開工建設(shè)。

　　在這個(gè)中部農(nóng)業(yè)大省，與農(nóng)機(jī)化相關(guān)的一切都顯得那么讓人振奮，人們爭(zhēng)分奪秒的勁頭正顯示出農(nóng)機(jī)化事業(yè)的生機(jī)盎然，標(biāo)志著安徽農(nóng)機(jī)化發(fā)展正在進(jìn)入一個(gè)黃金時(shí)期。

　　政府重視，政策支持到位

　　30畝大棚，300畝育秧工廠，流轉(zhuǎn)3300畝土地，擁有21臺(tái)高速插秧機(jī)，機(jī)插秧服務(wù)面積達(dá)萬(wàn)畝。在郎溪縣濤城鎮(zhèn)，天禾種苗農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社理事長(zhǎng)關(guān)明和報(bào)出了這一連串?dāng)?shù)字。“我干機(jī)插秧趕上了好時(shí)候，買插秧機(jī)國(guó)家和省里都給補(bǔ)貼，省里還配套補(bǔ)貼育秧硬盤，特別是今年，還給資金幫我們建育秧工廠！”關(guān)明和指著機(jī)庫(kù)棚一臺(tái)大拖拉機(jī)樂(lè)呵呵地告訴筆者，那是他去年評(píng)上“全省農(nóng)機(jī)大戶標(biāo)兵”時(shí)，省里獎(jiǎng)勵(lì)給他的。

　　2012年，為了促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，安徽省財(cái)政拿出3000萬(wàn)元，在全省30個(gè)水稻主產(chǎn)縣建設(shè)育秧工廠，在上年全省僅57個(gè)育秧工廠的基礎(chǔ)上，2012年全省新建育秧工廠160個(gè)。據(jù)悉，2013年這一政策還將繼續(xù)，支持力度加大，資金數(shù)額被提高到5000萬(wàn)元。而“三夏”期間，在沒(méi)有災(zāi)害性天氣的情況下，省財(cái)政首次提前安排3000萬(wàn)元小麥搶收專項(xiàng)資金，支持全省小麥搶收工作。

　　實(shí)際上，安徽省委、省政府和有關(guān)部門一直高度重視農(nóng)機(jī)化工作。2004年至今，省委、省政府連續(xù)9個(gè)貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件的實(shí)施意見，都對(duì)農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行了專條強(qiáng)調(diào)；農(nóng)機(jī)化還被納入中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，在全省“十一五”、“十二五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要中，明確提出要“加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化”、“提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平”。僅2012年里，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就多次就農(nóng)機(jī)化工作做出指示，省長(zhǎng)李斌在一天里兩次對(duì)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼等問(wèn)題進(jìn)行批示，在工作調(diào)研中多次指出“沒(méi)有農(nóng)機(jī)化就沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，并在十八大報(bào)告分組討論中專門就購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施提出意見建議。10月底，張寶順書記和李斌省長(zhǎng)聯(lián)合署名，向回良玉副總理請(qǐng)示增加安徽農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

　　創(chuàng)新操作，補(bǔ)貼帶動(dòng)力強(qiáng)

　　“今年我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作呈現(xiàn)‘快、新、嚴(yán)’三大特點(diǎn)。‘快’就是早安排早部署，‘新’就是主動(dòng)探索創(chuàng)新，‘嚴(yán)’就是嚴(yán)格監(jiān)督管理。”安徽省農(nóng)機(jī)局主抓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的副局長(zhǎng)陳發(fā)明這樣總結(jié)2012年該省的補(bǔ)貼實(shí)施情況。近年來(lái)，安徽省補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度和結(jié)算進(jìn)度在全國(guó)都位居前列，還接連推出“先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)補(bǔ)貼”、“將補(bǔ)貼機(jī)具購(gòu)買時(shí)間提前到元月1日”等創(chuàng)新辦法，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作舉措在全國(guó)頗有影響力。

　　由于實(shí)施了新的操作辦法，2012年元月1日起，安徽農(nóng)民即可開始購(gòu)買農(nóng)機(jī)具，在購(gòu)買后直到當(dāng)年補(bǔ)貼工作結(jié)束前的任何時(shí)間，均可以前往農(nóng)機(jī)部門申請(qǐng)補(bǔ)貼。這一舉措，讓急著買春耕機(jī)具的農(nóng)民吃下了定心丸。也因此，今年春耕時(shí)節(jié)，安徽各地出現(xiàn)了往年少有的熱火朝天的購(gòu)機(jī)備耕場(chǎng)面，農(nóng)戶紛紛到市場(chǎng)上咨詢農(nóng)機(jī)行情，自主議價(jià)。全椒縣六鎮(zhèn)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)大戶陳祥虎在1月就購(gòu)買了一臺(tái)大型拖拉機(jī)，3月初，陳祥虎帶著機(jī)子前往縣農(nóng)機(jī)局辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，一點(diǎn)也沒(méi)耽誤他開春干農(nóng)活。農(nóng)戶彭發(fā)山也感覺(jué)先購(gòu)機(jī)后申請(qǐng)非常實(shí)惠：“早買農(nóng)機(jī)，我們就可以早下田干活，今年我買的機(jī)子已經(jīng)做了七八千元的活了！”

　　落實(shí)補(bǔ)貼政策的拉動(dòng)效益明顯，2004年安徽實(shí)施該政策以來(lái)，農(nóng)機(jī)裝備逐步實(shí)現(xiàn)由小型、單一功能、技術(shù)含量低向大中型、復(fù)式作業(yè)、先進(jìn)適用轉(zhuǎn)變。從補(bǔ)貼機(jī)具整體情況來(lái)，大中型機(jī)具占據(jù)較大比重，2012年收獲機(jī)械、大中型拖拉機(jī)共補(bǔ)貼6.71億元，占全年資金的71%；玉米收獲機(jī)械、水稻插秧機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)械等糧食生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼量持續(xù)增加。全年共落實(shí)補(bǔ)貼資金9.3億元，補(bǔ)貼機(jī)具22.6臺(tái)，受益農(nóng)戶逾13萬(wàn)戶，拉動(dòng)農(nóng)民投入29.4億元。安徽還作為全國(guó)首批11個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，拿出1100萬(wàn)元用于農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　抓住重點(diǎn)，服務(wù)糧食生產(chǎn)

　　阜陽(yáng)市潁州區(qū)農(nóng)民葛浩新既是種糧大戶，又是遠(yuǎn)近聞名的農(nóng)機(jī)標(biāo)兵，他牽頭的合作社擁有300多臺(tái)套農(nóng)機(jī)設(shè)備，流轉(zhuǎn)了13500多畝土地，糧食畝產(chǎn)從1998年剛承包土地時(shí)的700多斤增至現(xiàn)在的1300多斤。先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用帶來(lái)了高效率和高收益，使他在種糧的道路上越走越有勁。

　　作為國(guó)家糧食主產(chǎn)省，安徽農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)始終落在糧食生產(chǎn)上。早在2005年，安徽省便按照“依靠科技、主攻單產(chǎn)、致富農(nóng)民”的新思路，打響了小麥高產(chǎn)攻關(guān)、水稻提升行動(dòng)和玉米振興計(jì)劃三大糧食生產(chǎn)戰(zhàn)役。圍繞這一思路，安徽省在政策支持、項(xiàng)目扶持、技術(shù)指導(dǎo)等多方面向糧食生產(chǎn)機(jī)械化傾斜，近年來(lái)在小麥生產(chǎn)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)、水稻栽植和玉米收獲機(jī)械化推廣上成效斐然。

　　2012年“三夏”期間，安徽全省投入聯(lián)合收割機(jī)12.6萬(wàn)臺(tái)，機(jī)收率創(chuàng)歷史新高，10天左右即打完這場(chǎng)“硬仗”，實(shí)現(xiàn)了豐產(chǎn)豐收。這一年，水稻育插秧機(jī)械化加速推進(jìn)，全省育秧工廠數(shù)達(dá)到217個(gè)，實(shí)現(xiàn)了向100萬(wàn)畝以上大田供秧，全年完成814.17萬(wàn)畝水稻機(jī)械化栽植，比上年增長(zhǎng)3成。玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，全年補(bǔ)貼2717臺(tái)玉米收獲機(jī)，補(bǔ)貼資金8307萬(wàn)元，比2011年增長(zhǎng)5.4倍。“三秋”期間，全省投入玉米收獲機(jī)械1.5萬(wàn)多臺(tái)，機(jī)收率達(dá)45.5%，機(jī)收玉米670萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)48.6%。

　　立足省情，抓住主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)，堅(jiān)持走安徽特色的農(nóng)機(jī)化發(fā)展道路，2012年，安徽農(nóng)機(jī)化發(fā)展為糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收提供了重要的裝備和技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)了全省糧食生產(chǎn)“九連豐，七連增”的目標(biāo)，更為未來(lái)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　(文/安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局：張昱來(lái)源：2013年第1期《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》年終特稿)