農(nóng)機標準化為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“添翼”

--訪農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國

　　為進一步提升農(nóng)墾農(nóng)機化水平，增強農(nóng)機標準化的示范帶頭作用，加快推進率先實現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，日前，全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建培訓班在我國“天下第一場”黑龍江農(nóng)墾友誼農(nóng)場舉辦。今年，全國農(nóng)墾將首批創(chuàng)建50個農(nóng)機標準化示范農(nóng)場。圍繞如何推進農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)機化與信息化融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的合理配置及高效利用等問題，記者采訪了農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局局長李偉國。

　　記者：為什么要開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范創(chuàng)建活動？

　　李偉國：近年來，農(nóng)墾無論是農(nóng)業(yè)物質裝備水平、農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平、科技推廣應用水平，還是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平都有大幅提升，走在全國前列。在今年的全國農(nóng)墾工作會議上，圍繞貫徹落實黨的十八大精神，我們提出了“兩個率先”的新目標和新任務，即率先在全國實現(xiàn)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先在農(nóng)墾全面實現(xiàn)小康社會，進一步展示和發(fā)揮農(nóng)墾在推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設和新農(nóng)村建設中的示范帶動作用。

　　農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質基礎，農(nóng)業(yè)機械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的前提和重要標志。沒有農(nóng)業(yè)機械化，就不能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；沒有農(nóng)業(yè)機械化的率先，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的率先。農(nóng)墾要率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要進一步發(fā)揮好在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設中的示范帶動作用，就必須把農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展擺在十分突出的位置。

　　記者：農(nóng)墾系統(tǒng)開展農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建活動的動因是什么？

　　李偉國：主要基于以下三方面的考慮：從自身發(fā)展的角度考慮。近年來，農(nóng)墾農(nóng)機化發(fā)展迅速，目前全國農(nóng)墾農(nóng)機總動力已達2457萬千瓦，耕種收綜合機械化作業(yè)率達到86%。除了部分墾區(qū)和部分作物生產(chǎn)的機械化作業(yè)程度較低外，許多墾區(qū)農(nóng)機化發(fā)展在數(shù)量空間上已經(jīng)不大了，急需要在質量上下工夫，需要進一步改善機具裝備的結構，更需要在加強農(nóng)機管理、提高農(nóng)機作業(yè)質量和效益及提高農(nóng)機與農(nóng)藝融合等方面下功夫，需要通過加強農(nóng)機標準化工作，從內涵發(fā)展上來提升農(nóng)墾農(nóng)機化水平。

　　從繼續(xù)保持領先和示范作用的角度考慮。在國家農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持引導下，全國農(nóng)村農(nóng)機化發(fā)展十分迅猛，目前全國農(nóng)機化作業(yè)率已達57%，農(nóng)村與農(nóng)墾農(nóng)機化水平在數(shù)量上的差距在逐年縮小。如何繼續(xù)保持農(nóng)墾在農(nóng)機化發(fā)展上的領先地位，更好地發(fā)揮示范帶動作用，迫切需要我們在提升農(nóng)機發(fā)展質量上下功夫。

　　適應農(nóng)業(yè)全程標準化生產(chǎn)的需要。標準化也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一，近年來，農(nóng)墾在種養(yǎng)業(yè)積極推進標準化生產(chǎn)，在種植業(yè)上開展了以模式化栽培為重點的全程標準化活動，在養(yǎng)殖業(yè)上開展了標準化示范場創(chuàng)建活動。種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)的全程標準化，離不開農(nóng)業(yè)機械標準化作業(yè)的支撐。

　　記者：開展農(nóng)機標準化創(chuàng)建工作有何目標？

　　李偉國：開展農(nóng)墾農(nóng)機化標準創(chuàng)建活動，總的目標是要提升農(nóng)墾農(nóng)機化質量和水平，更好地發(fā)揮在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的示范帶動作用。具體來說，通過創(chuàng)建活動，在全國農(nóng)墾系統(tǒng)樹立起一批“全國農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場”，使示范農(nóng)場農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化，達到設施裝備的標準化；農(nóng)機與農(nóng)藝高度融合，農(nóng)機化與信息化高度融合，達到農(nóng)機作業(yè)質量的標準化；農(nóng)業(yè)服務體系進一步完善，管理制度健全、運作機制規(guī)范，達到管理和服務的標準化；加強從業(yè)人員培訓，提高人員素質和技能，達到隊伍建設的標準化，促進農(nóng)墾農(nóng)機化向“管理科學、結構優(yōu)化、節(jié)能減排、提質增效”發(fā)展。

　　應該說，隨著農(nóng)機裝備數(shù)量的不斷增加，許多墾區(qū)已經(jīng)在探索如何提高農(nóng)機化的發(fā)展質量，并且也摸索總結了一些好的做法和經(jīng)驗，如黑龍江等墾區(qū)實施的農(nóng)機管理“六統(tǒng)一”、“十個標準化”活動、寧夏農(nóng)墾開展的農(nóng)機作業(yè)“標準化良好行為”單位創(chuàng)建活動等。開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范農(nóng)場創(chuàng)建活動已有良好的工作基礎，特別是首批參與創(chuàng)建工作的50個農(nóng)場基礎條件較好，又有創(chuàng)建積極性，關鍵是進一步提升和深化。

　　記者：您認為開展好農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建工作的重點有哪些？

　　李偉國：要重點抓好兩個環(huán)節(jié)，即抓好標準的制定，也就是制標。要根據(jù)農(nóng)場的實際和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要來制定好技術標準、服務標準和管理標準等。對已經(jīng)有國標和行標的，主要是要結合農(nóng)場的實際進一步具體化，使之轉化為實用的規(guī)程和規(guī)范。沒有現(xiàn)成標準的，要根據(jù)需要，補充完善相關的規(guī)范和規(guī)程。標準的制定一定要以“實用、易操作”為原則，可以在實踐中逐步完善、提高；抓好標準的應用和執(zhí)行，也就是宣標和貫標，這是標準化工作的落腳點。

　　各項標準、規(guī)程能否在工作中得到全面落實，取決于三個方面：標準本身是否科學，也就是前面所講的制標環(huán)節(jié)；標準的認識程度，要通過宣標和培訓，使每個人都熟知自己崗位的標準規(guī)程，并深印在腦海里，轉化成自覺的意識和自覺的行為；要加強對貫徹執(zhí)行的督促檢查，特別是在創(chuàng)建工作的初期，對標準執(zhí)行要有強制性。

　　記者：開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建剛起步，許多方法需要在實踐中加以摸索，需要注意的環(huán)節(jié)和問題還不少。

　　李偉國：的確如此，開展農(nóng)墾農(nóng)機標準化示范場創(chuàng)建活動是一項新的工作，還需要在實踐中不斷探索完善。因此，在具體的創(chuàng)建過程中，要堅持因地制宜、因場制宜，處理好共性和差異性之間的關系，不同區(qū)域、不同種植制度和作物，應有不同的標準和創(chuàng)建模式；要堅持農(nóng)機農(nóng)藝和信息化的融合，推進農(nóng)機裝備和設施不斷優(yōu)化升級，不斷提高生產(chǎn)水平；要堅持簡便、易行、實用，目的是便于管理、提高效率；要堅持機制創(chuàng)新，積極探索適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)機作業(yè)和管理規(guī)范、標準和制度，特別是探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的新型農(nóng)機服務體系，以推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式的轉變。

　　作為首批參加創(chuàng)建工作的農(nóng)場肩負著兩項主要任務：探索豐富農(nóng)墾農(nóng)機標準化工作的內容和各項工作的標準；探索實施農(nóng)機標準化工作的方式和途徑，特別是要總結提煉創(chuàng)建工作中的好做法、好經(jīng)驗，以為下一步更大范圍開展標準化創(chuàng)建工作提供借鑒。