山東聊城市農(nóng)機化統(tǒng)計調查報告

　　按照省局《關于開展全省農(nóng)機化統(tǒng)計調查工作的通知》(魯農(nóng)機計字[2012]22號)文件要求，聊城市農(nóng)機局成立了農(nóng)機化統(tǒng)計調查工作小組，認真選取農(nóng)機統(tǒng)計調查點，組織各縣市區(qū)統(tǒng)計人員對全市八個縣市的18個村進行走訪和座談，掌握了農(nóng)機化發(fā)展的第一手資料，現(xiàn)將有關情況綜合如下。

　　一、基本情況

　　在統(tǒng)計調查中，工作人員根據(jù)農(nóng)村作息習慣，分早、午、晚三個時間段到農(nóng)戶家中，積極走訪，認真填寫數(shù)據(jù)，嚴格核對信息，確保數(shù)據(jù)準確可靠。據(jù)統(tǒng)計，18個調查點2011年末人口數(shù)18947人，家庭數(shù)4605戶，戶均年收入36350元，耕地總面積30260畝，其中小麥種植面積28655畝，玉米種植面積27280畝。

　　二、農(nóng)機化發(fā)展的新特點

　　1、大中型農(nóng)機具增長態(tài)勢明顯，但配套比明顯偏低

　　調查點農(nóng)業(yè)機械總動力25803千瓦。農(nóng)業(yè)機械原值3019萬元。大中型拖拉機有247臺、小型拖拉機478臺。拖拉機配套農(nóng)具1093臺，大中型農(nóng)具312臺，小型農(nóng)具781臺。大中型的配套比為1：1.2，小型為1：1.6。由上可看出，大中型拖拉機農(nóng)具配套比明顯偏低。根據(jù)走訪情況，大中型拖拉機和配套農(nóng)機具的發(fā)展顯著加快，小型拖拉機近年發(fā)展呈衰減趨勢。主要原因：一是農(nóng)村務農(nóng)人員結構失衡促使生產(chǎn)模式發(fā)生變化。進城務工人員增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式轉變?yōu)檗r(nóng)機合作組織和農(nóng)機大戶的專業(yè)服務，大型拖拉機從耕、種、管、收一條龍服務的優(yōu)點日益突出，迫使小型機械逐漸退出農(nóng)田作業(yè)。二是國家農(nóng)機購置補貼政策的拉動作用逐年顯現(xiàn)，大型高效、復合多功能機械不斷得到推廣，農(nóng)民對大型機械的購買熱情持續(xù)高漲。

　　2、農(nóng)機購置向高效型、多用性方向轉變

　　據(jù)統(tǒng)計，18個調查村耕整地機械中旋耕機119臺、播種機287臺，其中免耕播種機28臺，收獲機械中小麥聯(lián)合收割機49臺，玉米聯(lián)合收獲機12臺，排灌機械農(nóng)用水泵1320臺。從走訪情況來看，機械數(shù)量不大，但具有高效，多用性的特點，基本滿足了耕種收的農(nóng)田作業(yè)需要。農(nóng)民看到了農(nóng)機化生產(chǎn)的前景，積極購置農(nóng)業(yè)機械，加入到農(nóng)機服務中。同時，農(nóng)業(yè)機械化又把更多的農(nóng)村勞動力解放出來，拓展增收的空間，成為城市的建設者、二三產(chǎn)業(yè)的主力軍。

　　3、農(nóng)機化水平顯著提高，先進適用的農(nóng)業(yè)技術得到推廣應用

　　調查點小麥種植面積28655畝，耕、種、收全部實現(xiàn)機械化，玉米種植面積27280畝，機播26610畝，機收20468畝。近年來，通過精量播種、保護性耕作、秸稈還田、節(jié)水灌溉等先進技術的推廣，提高了水、種、肥、藥的利用率，改善了耕地質量，增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出率，使群眾對農(nóng)業(yè)機械有了很強的依賴感，加速了主要糧食生產(chǎn)作物的全程機械化進程。

　　三、存在的問題

　　1、農(nóng)機作業(yè)成本逐年增加，農(nóng)機作業(yè)收益普遍下降。一是拖拉機增加了燃油稅支出，使用成本增加了10%～15%。二是農(nóng)機服務組織或農(nóng)機大戶沒有享受到相應的農(nóng)用燃油補貼。三是其他經(jīng)濟作物、林果生產(chǎn)環(huán)節(jié)得不到燃油補貼政策的實惠，變相增加了成本，減少了農(nóng)機作業(yè)收益，在一定程度上影響了農(nóng)民購買和使用拖拉機及配套機具的積極性。

　　2、農(nóng)機結構不合理，配套不完善。小型拖拉機及配套農(nóng)機具數(shù)量較多，作業(yè)效率低，油耗高，部分拖拉機超期服役，能源消耗增多、環(huán)境污染嚴重、安全隱患嚴重。大型高效的農(nóng)機具數(shù)量相對較少，配套比偏低。農(nóng)機動力與農(nóng)作機具的機構不合理，配套不完善，制約我市農(nóng)業(yè)機械化水平的提高。

　　3、土地分散，難以進行規(guī)模經(jīng)營，不利于農(nóng)機服務產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，土地化整為零，小地塊上的機械作業(yè)增加了機械空運轉，既提高了作業(yè)成本，又影響了機械效率的發(fā)揮，極大阻礙了農(nóng)機化的規(guī)模作業(yè)，使農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高受到限制。

　　四、幾點建議

　　1、進一步增加農(nóng)機化投入。繼續(xù)擴大實施農(nóng)機購置補貼項目，帶領農(nóng)民加大農(nóng)機化投入，促進農(nóng)機化發(fā)展。通過實施購機補貼，加快新型實用農(nóng)業(yè)機械化技術推廣，促進農(nóng)業(yè)機械更新?lián)Q代，優(yōu)化資源配置，提高農(nóng)業(yè)機械的科技含量。

　　2、加強農(nóng)機化公共化服務體系建設。一是積極鼓勵、引導和支持農(nóng)機合作社的發(fā)展，對其帶頭人、財會人員進行培訓，為其健康發(fā)展提供人才支撐。二是通過政策引導、技術支持和資金幫扶，著力培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)機大戶，為農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)起示范帶頭作用。

　　3、增加作業(yè)補貼，加強技術幫扶。油價的持續(xù)走高導致機械作業(yè)成本增加，農(nóng)戶難以承受，建議國家、省、地方各級財政部門給予農(nóng)機作業(yè)補貼，通過合理的渠道，直接補貼給農(nóng)機手。

　　4、強化基層服務體系。大力加強農(nóng)機服務體系建設，健全和穩(wěn)定農(nóng)機管理、推廣服務機構，以基層農(nóng)機服務組織、農(nóng)機大戶為主體，逐步建立基層農(nóng)機服務網(wǎng)絡體系，及時了解農(nóng)民對農(nóng)機化新機具新技術的實際需求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供優(yōu)質的技術服務。(欒芳)