4億預熱 購機補貼擴圍

　　隨著國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度的加大，購置補貼范圍在也在逐年增大，而補貼金額也在逐年增加。云南像購機大戶和專業(yè)戶購機補貼按政策已落實完畢，而部分的耕地機單機購置補貼兌現(xiàn)已近尾聲。

　　隨著**后一輪車隊從貴州凱里開回云南富源，雷軍忙完了今年的外出耕地業(yè)務。

　　根據(jù)今年“全價購機、縣級結(jié)算、直補到卡”等購機補貼政策的出臺，雷軍再次成為云南**大的購機大戶補貼對象。

　　早在幾年前就在滇黔兩地施行跨區(qū)耕地作業(yè)的云南富源朝陽農(nóng)業(yè)有限公司董事長雷軍，今年不僅圓滿完成了上千萬元的外包業(yè)務，超百萬元的購機補貼已在上月全部得以兌現(xiàn)。

　　省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機處的信息顯示，到目前為止，全省像雷軍一樣的購機大戶和專業(yè)戶購機補貼按政策已落實完畢，而部分的耕地機單機購置補貼兌現(xiàn)已近尾聲。

　　補貼標準升級

　　據(jù)農(nóng)機處副處長楊耀云介紹，隨著國家對農(nóng)業(yè)機械購置補貼力度的加大，購置補貼范圍也在逐年增大，而補貼金額也在逐年增加。

　　今年農(nóng)業(yè)部、財政部印發(fā)的《2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導意見》(以下簡稱《意見》)的出臺，標志著2013年農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍，特別補貼資金結(jié)算級次下放等正式擴大與實施。

　　從政策層面看，今年將在去年開展的補貼資金結(jié)算級次下放、農(nóng)民全價購機、選擇部分機具普惠等完善農(nóng)機購置補貼操作方式試點的基礎上，進一步加大試點工作力度。

　　自去年開始，農(nóng)業(yè)部在全國17個省市開展補貼資金結(jié)算級次下放、農(nóng)民全價購機、選擇部分機具普惠等完善農(nóng)機購置補貼操作方式試點。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，2013年中央財政農(nóng)機購置補貼資金額度會進一步加大，第一批指標比去年同期第一批130億高出70億元，因此可以推算全年補貼資金至少超過250億元。

　　今年中央財政資金補貼機具種類范圍為：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械等12大類48個小類175個品目機具。

　　在此基礎上，各地可在12大類內(nèi)自行增加不超過30個品目的其他機具列入中央資金補貼范圍。在這些農(nóng)機類型中，對大型拖拉機、高性能青飼料收獲機和棉花采摘機等提高了補貼標準。

　　對于云南，按標準實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械全省實行統(tǒng)一補貼標準。

　　2013年，云南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具種類范圍共有11大類32個小類67個品目機具?？h級農(nóng)機化主管部門不得隨意縮小補貼機具范圍，省域內(nèi)年度補貼品目數(shù)量保持一致。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部“每檔次農(nóng)機產(chǎn)品補貼額按不超過此檔產(chǎn)品在本省域近三年的平均銷售價格的30%測算，重點血防區(qū)主要農(nóng)作物耕種收及植保等大田作業(yè)機械補貼定額測算比例不得超過50%”的要求，省購機補貼領導小組研究形成了《云南省2013年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表》。

　　單機補貼限額不超過5萬元，擠奶機械、烘干機補貼限額不超過12萬元，100馬力以上大型拖拉機、大型聯(lián)合收割機補貼限額不超過15萬元;甘蔗收獲機補貼限額不超過20萬元。

　　值得關注的是，去年以來部分產(chǎn)品的補貼額度有所提高，在補貼范圍內(nèi)也已升級。其中100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機等單機補貼限額可提高到12萬元;甘蔗收獲機、200馬力以上拖拉機單機補貼額可提高到20萬元;大型棉花采摘機單機補貼額可提高到30萬元。

　　鼓勵創(chuàng)新試點

　　今年鼓勵各地因地制宜開展補貼方式創(chuàng)新試點，地方可選擇部分市縣開展全價購機后，憑發(fā)票領取補貼等補貼試點。

　　提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。

　　但《意見》還鼓勵各地可在保證資金安全、讓農(nóng)民得實惠、給企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境的前提下，繼續(xù)開展資金結(jié)算級次下放、選擇少數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需且有利于農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化的農(nóng)機品目在省域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購需求補貼試點。

　　此外，針對一些地區(qū)政策宣傳和信息公開不夠問題，《意見》要求把農(nóng)機購置補貼管理和使用情況列入政務公開和政務服務目錄，使全社會廣泛知曉。

　　根據(jù)《意見》要求，云南結(jié)合自身實際，按照“三重點、四優(yōu)先”的原則，突出重點，加快推進了水稻、玉米、馬鈴薯、甘蔗、茶葉、咖啡等農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化的進程。

　　在實施范圍上，云南采取各州(市)要科學合理地確定本轄區(qū)內(nèi)市、縣投入規(guī)模，向農(nóng)機大戶、農(nóng)機專業(yè)合作組織傾斜。

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(林場)職工、從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在辦理申請補貼指標時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號或按先后順序等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼，允許補貼對象在省域內(nèi)自主購機，跨縣選擇經(jīng)銷商。

　　但研究后的規(guī)定表明，一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受補貼機具的數(shù)量原則上不超過20臺套(即20臺主機和與其匹配的60臺作業(yè)機具);農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機大戶、種糧大戶年度內(nèi)享受補貼的機具數(shù)量原則上不超過50臺套(即50臺主機和其匹配的150臺作業(yè)機具)。

　　目前，省里正對第一批4.2億元補貼資金落實情況進行上半年總結(jié)階段，楊耀云表示，根據(jù)2013年3月1日至11月30日為購機補貼實施周期，補貼對象只有在本年度農(nóng)機購置補貼實施期限內(nèi)按照規(guī)定程序、向補貼機具經(jīng)銷商選購我省公布的《一覽表》中的機具，才能享受補貼資金。