陜西省：上半年全省農(nóng)機(jī)化工作亮點(diǎn)紛呈

　　今年以來(lái)，省農(nóng)機(jī)局一班人堅(jiān)持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中突破，潛心謀事，激情干事，內(nèi)抓整頓，外抓協(xié)調(diào)，下抓督辦，遠(yuǎn)抓謀劃，各項(xiàng)農(nóng)機(jī)化工作有條不紊進(jìn)行，成效顯著。整體工作呈現(xiàn)六大亮點(diǎn)：

　　一、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新方案順利推行

　　為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堵塞漏洞，創(chuàng)新機(jī)制，做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，省農(nóng)機(jī)局會(huì)同省財(cái)政廳進(jìn)行了大量調(diào)研論證。一是召開關(guān)中、陜南陜北片區(qū)機(jī)補(bǔ)改革創(chuàng)新專題會(huì)和農(nóng)機(jī)經(jīng)銷(生產(chǎn))企業(yè)、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶聽證座談會(huì)，聽取各方意見建議。二是由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊(duì)，深入8市30多個(gè)縣調(diào)研機(jī)補(bǔ)政策落實(shí)情況，充分聽取基層干部群眾的意見建議。三是赴湖南、江蘇考察學(xué)習(xí)，詳細(xì)了解兄弟省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)制和辦法，開闊了視野，理清了思路。在此基礎(chǔ)上，制定了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作新方案，確立了“全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、一卡到戶”的新辦法，解決了責(zé)任、經(jīng)費(fèi)、體制方面的問題，省委書記趙正永、省長(zhǎng)婁勤儉、副省長(zhǎng)祝列克分別做了重要批示并給予充分肯定。

　　2月18日，省政府召開了全省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)通過廣泛宣傳、開展培訓(xùn)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任；落實(shí)經(jīng)費(fèi)、強(qiáng)化監(jiān)管等舉措，積極推動(dòng)新方案實(shí)施，取得了顯著成效。一是實(shí)行“一卡到戶”，變過去直補(bǔ)企業(yè)為直補(bǔ)購(gòu)機(jī)戶，補(bǔ)貼資金直接打入購(gòu)機(jī)者賬戶，讓群眾實(shí)實(shí)在在感受到了惠農(nóng)政策帶來(lái)的實(shí)惠；二是實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)”，讓農(nóng)民和銷售企業(yè)按市場(chǎng)規(guī)律來(lái)公平競(jìng)價(jià)，切斷了農(nóng)機(jī)企業(yè)和基層農(nóng)機(jī)管理部門之間的利益鏈條，**大限度保護(hù)了購(gòu)機(jī)者利益；三是實(shí)行“縣級(jí)結(jié)算”，變過去市級(jí)結(jié)算為縣級(jí)結(jié)算，拉近了資金使用和監(jiān)管的責(zé)任距離，增強(qiáng)了基層政府和有關(guān)部門的責(zé)任感；四是堵塞了漏洞，加大了套取資金的操作難度，進(jìn)一步保障了資金安全和干部政治安全；五是減輕了企業(yè)墊資壓力，為機(jī)具降價(jià)創(chuàng)造了空間，農(nóng)機(jī)具平均優(yōu)惠幅度達(dá)補(bǔ)貼額的5%-10%。到6月底，全省落實(shí)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金2.15億元，占中央下達(dá)我省第一批機(jī)補(bǔ)資金4.03億元的52.4%，帶動(dòng)地方財(cái)政投入補(bǔ)貼資金900多萬(wàn)元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具6.77萬(wàn)余臺(tái)，受益農(nóng)戶4.22萬(wàn)戶，新增農(nóng)機(jī)功率32.2萬(wàn)千瓦，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作投訴率比去年同期下降了50%。

　　二、十大全程機(jī)械化模式創(chuàng)建快速啟動(dòng)

　　為了全面提升我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，助推全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研，精心謀劃，省農(nóng)機(jī)局提出利用3年時(shí)間，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，整合項(xiàng)目資金，在全省開展小麥玉米、水稻(油菜、小麥)、薯類、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、果業(yè)、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、茶葉生產(chǎn)加工、食用菌生產(chǎn)加工、烤煙生產(chǎn)初加工等十大全程機(jī)械化模式的創(chuàng)建活動(dòng)，建設(shè)10大類22個(gè)全程機(jī)械化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過十大全程機(jī)械化模式創(chuàng)建，探索形成具有陜西特色的、可在適宜地域推廣的農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和模式，助推全省農(nóng)機(jī)化水平快速提升，支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，省、市、縣(區(qū))相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專家組，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目的組織管理，明確了各級(jí)工作責(zé)任，實(shí)施方案和資金計(jì)劃已經(jīng)下發(fā)，創(chuàng)建工作進(jìn)展順利。

　　三、農(nóng)機(jī)化重大項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)

　　項(xiàng)目是發(fā)展的支撐，項(xiàng)目是提升農(nóng)機(jī)化水平的重要載體，省農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持以項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)新機(jī)具、新技術(shù)、新工藝的推廣，推動(dòng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推動(dòng)農(nóng)機(jī)事業(yè)上臺(tái)階。一是實(shí)施保護(hù)性耕作工程項(xiàng)目。順利完成2012年項(xiàng)目總結(jié)驗(yàn)收，加強(qiáng)在建項(xiàng)目和新項(xiàng)目管理，組織人員參加全國(guó)技術(shù)培訓(xùn)，重要農(nóng)時(shí)指導(dǎo)做好監(jiān)測(cè)，大力宣傳保護(hù)性耕技術(shù)的抗旱保墑增產(chǎn)增收效果。目前，全省實(shí)施90萬(wàn)畝保護(hù)性耕作項(xiàng)目，300萬(wàn)元資金和實(shí)施方案已下達(dá)到各項(xiàng)目縣區(qū)，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是加快推進(jìn)秸稈綜合利用。省農(nóng)機(jī)局堅(jiān)持一手抓禁燒，一手抓農(nóng)作物秸稈綜合利用，在長(zhǎng)安等57個(gè)縣區(qū)，主推小麥秸稈撿拾打捆、玉米免耕播種和旋耕播種等機(jī)械化技術(shù)。全省共建立秸稈機(jī)械化綜合利用萬(wàn)畝示范田29個(gè)，千畝示范田28個(gè)；鞏固提升小麥秸稈機(jī)械化利用專業(yè)合作社50個(gè)；項(xiàng)目區(qū)秸稈綜合利用率達(dá)到92%，既保護(hù)了環(huán)境，又增加了群眾收入，收到了明顯效果。三是繼續(xù)抓好果蔬貯藏百庫(kù)工程建設(shè)。對(duì)2012年實(shí)施的97個(gè)百庫(kù)工程項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收，兌付補(bǔ)助資金10080萬(wàn)元；開展了百庫(kù)工程專題調(diào)研，審定了今年的項(xiàng)目，項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。四是抓好農(nóng)機(jī)科技研發(fā)引進(jìn)試驗(yàn)示范推廣項(xiàng)目。組織專家對(duì)近兩年44個(gè)農(nóng)機(jī)科研開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查指導(dǎo)。下達(dá)資金700萬(wàn)元，在40個(gè)縣(區(qū))重點(diǎn)研發(fā)引進(jìn)示范推廣“三型”(增產(chǎn)增效型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)技術(shù)。

　　四、“三夏”機(jī)械化生產(chǎn)成效顯著

　　今年“三夏”期間，省農(nóng)機(jī)局認(rèn)真做好機(jī)具檢修、技術(shù)培訓(xùn)、信息發(fā)布和機(jī)具調(diào)度等服務(wù)工作，抓早動(dòng)快，精心組織，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)主力作用。整體工作呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是投入機(jī)具充足，機(jī)收效率快速提高。機(jī)收高峰期，全省投入機(jī)具超過100萬(wàn)臺(tái)，日均機(jī)收小麥160萬(wàn)畝，速度之快，秩序之好，質(zhì)量之高為近年之**。二是收種同步推進(jìn)，奠定“以秋補(bǔ)夏”基礎(chǔ)。全省共機(jī)播夏玉米870萬(wàn)畝，使得大部分玉米播在了高產(chǎn)期，奠定了夏玉米增產(chǎn)基礎(chǔ)。三是各項(xiàng)服務(wù)全面到位，作業(yè)市場(chǎng)井然有序。機(jī)手培訓(xùn)、機(jī)具檢修、油料供應(yīng)、天氣預(yù)報(bào)、作業(yè)信息發(fā)布、跨區(qū)機(jī)收接待等各項(xiàng)服務(wù)措施到位，機(jī)具作業(yè)秩序良好。四是山區(qū)丘陵作業(yè)機(jī)具增加，機(jī)收空間不斷擴(kuò)展。至6月底，機(jī)收小麥1410多萬(wàn)畝，機(jī)播夏玉米870多萬(wàn)畝，均超額完成計(jì)劃任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)、群眾和社會(huì)的一致肯定。

　　五、農(nóng)機(jī)監(jiān)理“武功經(jīng)驗(yàn)”全面推廣

　　今年以來(lái)，省農(nóng)機(jī)局在全省推廣農(nóng)機(jī)監(jiān)理、公安交警聯(lián)合執(zhí)法的“武功模式”，積極爭(zhēng)取安監(jiān)、公安、財(cái)政、人事編制等相關(guān)部門支持，完善農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理體系，落實(shí)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“兩免一補(bǔ)”政策，提升農(nóng)機(jī)“三率”，開展平安農(nóng)機(jī)創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。投入700萬(wàn)財(cái)政專項(xiàng)資金，對(duì)全省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)實(shí)行免費(fèi)登記和檢驗(yàn)。至6月底，全省建立農(nóng)機(jī)、公安交警聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)20個(gè)；創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”示范縣41個(gè)，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)251個(gè)，示范村1518個(gè)，示范戶14265戶；農(nóng)機(jī)登記率達(dá)69.3%，檢驗(yàn)率達(dá)65.8%，持證率達(dá)44.9%。

　　六、機(jī)關(guān)正規(guī)化建設(shè)得到加強(qiáng)

　　為了凝聚人心，鼓舞士氣，走出陰影，重塑形象，省農(nóng)機(jī)局以“創(chuàng)建省級(jí)文明單位”活動(dòng)為載體,以“作風(fēng)建設(shè)提升年”為突破口,鼓勵(lì)大家調(diào)整心態(tài)，走出陰影，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，恢復(fù)元?dú)?。一是目?biāo)引領(lǐng)。立足省情，科學(xué)論證，確立了“一年抓鞏固、兩年大提升、三年上臺(tái)階”的工作目標(biāo)，全局上下形成了目標(biāo)同向，干部同心的良好局面。二是教育引導(dǎo)。邀請(qǐng)省紀(jì)委黨風(fēng)室魏建國(guó)主任講授廉政教育課，并組織全體人員去西安新安監(jiān)獄接受現(xiàn)場(chǎng)教育，廣泛開展談心活動(dòng)，使黨風(fēng)廉政警示專題教育內(nèi)化于心，外化于形。三是整頓提升。開展機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)大整頓，健全學(xué)習(xí)、工作、紀(jì)律、財(cái)務(wù)、衛(wèi)生五項(xiàng)制度，設(shè)立崗位責(zé)任公示牌，真正做到了制度管人，職責(zé)明事，獎(jiǎng)罰分明。四是創(chuàng)建推動(dòng)。以“創(chuàng)建省級(jí)文明單位”為載體，建成機(jī)關(guān)廉政灶，讓大家吃上放心可口的飯菜；全面整修局辦公大樓及機(jī)關(guān)大院，優(yōu)化辦公環(huán)境；設(shè)立工作人員去向牌，實(shí)施機(jī)關(guān)規(guī)范化管理，方便群眾辦事；組織參加“十八大精神知識(shí)競(jìng)賽”、乒乓球、羽毛球比賽和健身氣功比賽等文娛活動(dòng)，讓干部職工快樂工作，健康生活。通過以上措施，大家精神面貌煥然一新，統(tǒng)一了思想，鼓舞了士氣，凝聚了人心，在農(nóng)機(jī)系統(tǒng)形成了勤于學(xué)習(xí)、善于思考、樂于奉獻(xiàn)、激情干事、爭(zhēng)創(chuàng)**流的良好風(fēng)氣，為農(nóng)機(jī)化工作順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。