青島農(nóng)機(jī)的“四輪驅(qū)動”效應(yīng)

　　發(fā)展新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體，既是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的迫切需求，也是擺在農(nóng)機(jī)部門面前的重大課題。為此，青島市農(nóng)機(jī)局加大投入、強(qiáng)化培訓(xùn)、搞好維修、建設(shè)庫房，四措并舉推進(jìn)新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體建設(shè)，產(chǎn)生了“四輪驅(qū)動”效應(yīng)，以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶為代表的新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展。截至目前，全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社達(dá)到410多個(gè)，各類農(nóng)機(jī)化服務(wù)組織1700多個(gè)，農(nóng)機(jī)專業(yè)戶達(dá)到6.59萬個(gè)。

投入驅(qū)動：注入發(fā)展活力

　　不斷加大購機(jī)補(bǔ)貼投入力度，為新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體注入發(fā)展動力。補(bǔ)貼資金由2008年的2500萬元，增加到現(xiàn)在的一億多元。將補(bǔ)貼工作重心下移到區(qū)、市，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大、政協(xié)、紀(jì)委、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、工商、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)、公安等部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實(shí)施，使責(zé)任更明確、監(jiān)管力度更大、更符合經(jīng)營主體發(fā)展需求。累計(jì)爭取購機(jī)補(bǔ)貼資金4.8億元，受益農(nóng)戶5.5萬多戶，補(bǔ)貼各類機(jī)具8.6萬多臺（套）。

　　萊西市寄馬溝村的王振軍享受50多萬元補(bǔ)貼，購買了小麥聯(lián)合收割機(jī)、玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種機(jī)、旋耕機(jī)等13臺套機(jī)械，實(shí)現(xiàn)了“收、耕、播、運(yùn)”機(jī)械化“一條龍"作業(yè)，還靠機(jī)械承包土地400多畝，年收入20多萬元。像王振軍這樣主要依靠農(nóng)機(jī)養(yǎng)家糊口的農(nóng)機(jī)專業(yè)戶在青島已有6.59萬個(gè)，農(nóng)機(jī)戶年田間作業(yè)收入達(dá)到了18億元。

　　實(shí)行累加購機(jī)補(bǔ)貼和財(cái)政項(xiàng)目扶持政策，促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展。補(bǔ)貼資金向合作社傾斜，在全市購機(jī)補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，再向合作社累加10個(gè)百分點(diǎn)，使其購機(jī)補(bǔ)貼比例達(dá)到40%，并優(yōu)先安排購買補(bǔ)貼機(jī)具，壯大合作社實(shí)力，吸引農(nóng)機(jī)戶紛紛加入。農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目集中向合作社投放，3000多萬元的農(nóng)機(jī)化示范基地建設(shè)、保護(hù)性耕作、機(jī)械深松、農(nóng)機(jī)“安居工程”等項(xiàng)目資金投入，使合作社強(qiáng)身健骨，建起40多處花生、馬鈴薯、茶葉等示范基地，50多個(gè)集庫房、維修間、培訓(xùn)室為一身的農(nóng)機(jī)大院，實(shí)施保護(hù)性耕作面積50萬畝，搭建起發(fā)展平臺，拉動其快速發(fā)展。

　　全市農(nóng)機(jī)合作社數(shù)量由2008年底的36個(gè)發(fā)展到目前的410個(gè)，擁有社員1.5萬多個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械5萬多臺（套），年服務(wù)總收入5億多元，承擔(dān)了全市60%以上的農(nóng)機(jī)作業(yè)總量，成為農(nóng)機(jī)作業(yè)的主力軍。膠州市鴻飛農(nóng)機(jī)合作社擁有12噸糧食烘干機(jī)、大型拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)等各類農(nóng)業(yè)機(jī)械176臺（套），經(jīng)營流轉(zhuǎn)土地5000多畝，年農(nóng)機(jī)作業(yè)面積6萬多畝，總收入270多萬元。

　　在購機(jī)補(bǔ)貼政策的帶動下，無人植保飛機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、深松機(jī)、韭菜收獲機(jī)、草莓扶壟機(jī)等一大批現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械得到了推廣應(yīng)用，全市拖拉機(jī)保有量達(dá)到20.6萬臺，大中型拖拉機(jī)3.8萬多臺，聯(lián)合收割機(jī)1.3萬多臺，農(nóng)機(jī)原值達(dá)到53.3億元，提升了農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的現(xiàn)代化裝備水平。

培訓(xùn)驅(qū)動：打造精良之師

　　近年來，青島市農(nóng)機(jī)部門通過建設(shè)培訓(xùn)基地、開通網(wǎng)絡(luò)學(xué)校、進(jìn)村入戶辦班，打造了一支20萬人組成的懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)機(jī)職業(yè)農(nóng)民大軍，推動農(nóng)機(jī)化主推技術(shù)到位率達(dá)到95%以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)年總收入38億元，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到85.5%。

　　建設(shè)培訓(xùn)基地，將課堂搬到校、企、社現(xiàn)場。依托青島農(nóng)業(yè)大學(xué)，對全市農(nóng)機(jī)合作社社長進(jìn)行法規(guī)政策、形勢分析、經(jīng)營管理以及農(nóng)機(jī)化新技術(shù)培訓(xùn)，引領(lǐng)其開展土地規(guī)模經(jīng)營，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成為新型經(jīng)營主體。聯(lián)合生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、合作社建立了18處鄉(xiāng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，隨時(shí)為農(nóng)機(jī)手提供面對面的培訓(xùn)服務(wù)。青島福盛農(nóng)機(jī)有限公司是一家年銷售6000萬元的企業(yè)，平度市農(nóng)機(jī)局與其合作設(shè)立了農(nóng)機(jī)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，聯(lián)合工商、質(zhì)檢、消協(xié)等部門對新購機(jī)農(nóng)民進(jìn)行操作、維修、消費(fèi)維權(quán)等知識培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)民2000多人。

　　開通青島市農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)網(wǎng)校，對近年來主推的保護(hù)性耕作、玉米聯(lián)合收獲、花生機(jī)械化生產(chǎn)等10項(xiàng)農(nóng)機(jī)化技術(shù)，錄制成視頻，放在網(wǎng)上對全社會免費(fèi)開放，讓農(nóng)民坐在家里就能方便地學(xué)習(xí)掌握農(nóng)機(jī)化新技術(shù)。

　　按農(nóng)時(shí)季節(jié)、分專業(yè)開展農(nóng)機(jī)化科技培訓(xùn)進(jìn)村入戶，有效解決農(nóng)機(jī)培訓(xùn)“**后一公里”、技術(shù)轉(zhuǎn)化“**后一道坎”的問題。保護(hù)性耕作是對農(nóng)田實(shí)行免耕、少耕，用作物秸稈覆蓋地表提高抗旱能力的先進(jìn)農(nóng)業(yè)耕作技術(shù)，可在農(nóng)民看來是“懶漢種地”，觀念上難接受。青島農(nóng)機(jī)部門組織專家，在涉及5000多個(gè)農(nóng)戶的50個(gè)核心示范區(qū)內(nèi)，每戶發(fā)一本圖文并茂的技術(shù)使用圖冊，每村上一堂詳細(xì)講解保護(hù)性耕作好處及操作要領(lǐng)的公開課，每鎮(zhèn)辦多場機(jī)具現(xiàn)場演示會?？活^上學(xué)、地頭上教，近年來累計(jì)舉辦培訓(xùn)班200多期，場機(jī)具觀摩演示會220多次，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員4000余人，參訓(xùn)農(nóng)民5萬余人。平度市蘭底鎮(zhèn)的王玉芹聽講座后萌生了搞保護(hù)性耕作的念頭，從四年前搞20多畝試驗(yàn)田開始，發(fā)展到現(xiàn)在的3500多畝，成為全市實(shí)施保護(hù)性耕作的帶頭人。今年全市實(shí)施保護(hù)性耕作70多萬畝，經(jīng)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)測產(chǎn)，保護(hù)性耕作小麥比傳統(tǒng)耕作畝增產(chǎn)10%以上，每畝節(jié)本增效100多元。

維修驅(qū)動：破解“看病”難題

　　面對農(nóng)機(jī)手普遍反映的農(nóng)機(jī)維修難問題，青島市農(nóng)機(jī)部門通過創(chuàng)建星級文明銷售市場、建設(shè)農(nóng)機(jī)區(qū)域維修中心、推動農(nóng)機(jī)合作社和生產(chǎn)廠家合作等措施，基本上做到了機(jī)具小修不出村、大修不出鎮(zhèn)。

　　創(chuàng)建“星級文明農(nóng)機(jī)銷售市場和企業(yè)”39家，讓消費(fèi)者買到了安全可靠的放心農(nóng)機(jī)具和高質(zhì)量維修配件。與工商、質(zhì)檢部門聯(lián)合開展創(chuàng)建“星級文明農(nóng)機(jī)市場和銷售企業(yè)”活動，對創(chuàng)建單位的場地規(guī)模、人員狀況、銷售額度、遵紀(jì)守法、服務(wù)設(shè)施以及用戶滿意度等都做了明確要求，并實(shí)行動態(tài)化管理，約束、規(guī)范了企業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)者零投訴，從源頭上為提高農(nóng)機(jī)維修質(zhì)量奠定了良好基礎(chǔ)。

　　建設(shè)農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)639個(gè)，基本解決農(nóng)機(jī)日常維修問題。爭取財(cái)政資金，對新建或購買新設(shè)備提升維修服務(wù)能力的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，每點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)5-10萬元。同時(shí)推薦這些企業(yè)的維修人員參加農(nóng)業(yè)部組織的免費(fèi)高技能人才培訓(xùn)，提高其人員素質(zhì)。

　　建設(shè)區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心，逐步解決大型機(jī)械維修難的問題。依托農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)和合作社等，建立服務(wù)范圍廣至少覆蓋5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、能夠進(jìn)行大型機(jī)械維修的區(qū)域性農(nóng)機(jī)維修服務(wù)中心和4S店19家。萊西市老段農(nóng)機(jī)區(qū)域維修服務(wù)中心擁有12名技術(shù)人員、27臺大型維修設(shè)備和5部維修服務(wù)車，服務(wù)輻射范圍達(dá)到周邊7個(gè)鎮(zhèn)。今年6月20日下午6點(diǎn)左右，萊西市沽河街道的欒永卿在收割小麥時(shí)，機(jī)器滾筒軸斷了，老段中心接到電話后，馬上派人趕到現(xiàn)場修好了機(jī)器。老欒激動地說：“這要在以前，得到縣城才能修，來回至少得一天，現(xiàn)在2個(gè)小時(shí)就修好了！”

　　開展農(nóng)機(jī)合作社與農(nóng)機(jī)企業(yè)共建，提高合作社維修能力。萊西市組織57家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社與福田雷沃、青島豪特等農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)簽訂“企社共建”協(xié)議，企業(yè)免費(fèi)為合作社培訓(xùn)維修人員、提供技術(shù)服務(wù)，延長“三包”服務(wù)期限。該市為民農(nóng)機(jī)合作社社長葛義芳深有感觸地說，“以前我們自己修機(jī)器，總感覺力不從心，有了企業(yè)這個(gè)‘靠山’，心里踏實(shí)了。”

設(shè)施驅(qū)動：解決“住房”之憂

　　隨著大型補(bǔ)貼機(jī)具的增加，機(jī)具存放難成為合作社和農(nóng)機(jī)戶們**頭痛的問題。大型機(jī)具露天存放，銹蝕現(xiàn)象比較嚴(yán)重，縮短了機(jī)具使用壽命，有的農(nóng)機(jī)戶甚至忍痛賣掉了家里的小型作業(yè)機(jī)械。

　　針對這些問題，青島市農(nóng)機(jī)部門從2009年開始，每年?duì)幦∝?cái)政資金100多萬元，擇優(yōu)扶持人數(shù)20人以上、擁有大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械20臺套以上、農(nóng)機(jī)原值200萬元以上、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)面積1萬畝以上的農(nóng)機(jī)合作社，實(shí)施農(nóng)機(jī)“安居工程”，建設(shè)能夠停放大型機(jī)械的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)機(jī)庫房、維修間、培訓(xùn)教室等。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，每處補(bǔ)助50%的建設(shè)資金，累計(jì)投入財(cái)政資金600多萬元，50處農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社受益。

　　膠州市李旺屯村村民王聰義真是比過年還高興，他逢人就說：“我家的小麥聯(lián)合收割機(jī)住進(jìn)合作社蓋的新房了，再也不用風(fēng)吹雨淋遭罪了！”原來，他所在的秀臣農(nóng)機(jī)合作社通過實(shí)施農(nóng)機(jī)“安居工程”，建設(shè)了可供近40臺機(jī)械居住的庫房，還為機(jī)手提供培訓(xùn)、維修機(jī)具等服務(wù)。

　　今年麥?zhǔn)战Y(jié)束后，筆者走進(jìn)了膠州市膠東鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)合作社，親身感受了農(nóng)機(jī)“安居工程”的魅力。在合作社院內(nèi)看到，農(nóng)機(jī)技術(shù)人員正在檢修保養(yǎng)小麥聯(lián)合收割機(jī)，給軸承打黃油，更換柴油、機(jī)油、空氣濾清器，檢查更換磨損零配件……一臺臺小麥聯(lián)合收割機(jī)整齊地停放起來。合作社社長劉宗杰介紹說：“安居工程建成后，機(jī)手在這兒接受培訓(xùn)，機(jī)械在這兒維修保養(yǎng)，加上存放條件好，1臺車至少能多干3年的活，真是解決大問題了啊！”