重慶探索融資模式 加速農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展

        重慶市巫山縣廟宇鎮(zhèn)天地農(nóng)機(jī)合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)：“ 我們采取土地流轉(zhuǎn)、托管或入股的方式，今年承包了2100余畝土地，并實(shí)行水稻、油菜輪作的方式，有效提高了土地利用率。”天地農(nóng)機(jī)合作社只是重慶市眾多農(nóng)機(jī)合作社組建發(fā)展的一個(gè)縮影。近年來(lái)，重慶市扶持和引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)機(jī)合作社，有力地推動(dòng)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向?qū)I(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；D(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)了小合作、大服務(wù)。

       農(nóng)民熱切盼農(nóng)機(jī)，合作社需求巨大

       近來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)民離土離鄉(xiāng)進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化現(xiàn)象開始凸顯。許多農(nóng)民已無(wú)法承受傳統(tǒng)高強(qiáng)度的耕作，種田成為了難題。由于大量青壯年勞力的外流，給農(nóng)村帶來(lái)了另一重大問(wèn)題，就是土地拋荒問(wèn)題。特別是在山區(qū)、丘陵地帶，由于交通不便、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，加之山邊農(nóng)田地力差、產(chǎn)量低，很多人都不愿再耕種，從而一度出現(xiàn)農(nóng)田成片拋荒現(xiàn)象。

       針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)機(jī)作業(yè)需求量大的現(xiàn)實(shí)，今年，云陽(yáng)縣盤龍供銷有限公司順勢(shì)而為，領(lǐng)辦成立了重慶市首個(gè)由工商資本投資入股領(lǐng)辦的新型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織——云陽(yáng)縣禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。該社以股份形式組建，現(xiàn)有成員15名。合作社全部農(nóng)機(jī)設(shè)備由盤龍公司出資購(gòu)買，有14臺(tái)適合山區(qū)作業(yè)的合盛IZ—105型耕整機(jī)，為該社**大股東。其他入股農(nóng)民每股100元，且入社、退社自由。

       2013年秋收，農(nóng)機(jī)合作社小試牛刀，便取得了顯著效果。石樓村村民王遵祥樂(lè)呵呵地對(duì)記者說(shuō)，今年他種植了1.3畝水稻，以前要10多個(gè)人一天才能收割完，今年請(qǐng)合作社機(jī)收用了不到一個(gè)小時(shí)，而且稻田里沒(méi)有拋灑稻谷，比人工收割干凈得多。他還給記者算了一筆對(duì)比賬，按照傳統(tǒng)的收割方式，請(qǐng)人收割至少要700元，今年用機(jī)器收割只給了250元，還做了到顆粒歸倉(cāng)。

       “采用農(nóng)機(jī)作業(yè)，不僅節(jié)省了勞動(dòng)力，還降低了種田成本。有效解決了勞動(dòng)力短缺和山邊農(nóng)田拋荒問(wèn)題，現(xiàn)在有很多農(nóng)民找到合作社，想把自家的田地轉(zhuǎn)包給合作社耕種。”禾豐農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人告訴筆者。

       優(yōu)惠政策一攬子，政府推廣力度大

       合作社的快速發(fā)展帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但“貸款難，融資渠道少、貸款審批難，一直是制約合作社擴(kuò)大再生產(chǎn)能力的一大‘瓶頸’。”重慶市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，要解決農(nóng)機(jī)合作組織發(fā)展問(wèn)題首要的是解決農(nóng)機(jī)融資難。近年來(lái)，該市積極探索農(nóng)機(jī)投入新模式，今年8月研究制定了《2013年農(nóng)機(jī)融資試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，力爭(zhēng)今年為全市政府扶持的農(nóng)機(jī)合作社(農(nóng)機(jī)服務(wù)公司)提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置擔(dān)保貸款1000萬(wàn)元。重慶市各區(qū)縣也出臺(tái)相應(yīng)的政策措施，大力推廣農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展。例如，為整合農(nóng)機(jī)資源，減輕農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度，降低勞動(dòng)作業(yè)成本，解決農(nóng)村勞動(dòng)力缺乏而導(dǎo)致土地撂荒及大型機(jī)具重復(fù)購(gòu)置（閑置）等問(wèn)題，渝北區(qū)根據(jù)實(shí)際情況，成立“1+x”助農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，即在成立渝北區(qū)助農(nóng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社（總社）的基礎(chǔ)上，在兩江新區(qū)外的有積極性、有條件的鎮(zhèn)成立分社?？偵缂跋聦俜稚缳?gòu)置農(nóng)機(jī)具，除享受中央、市級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼外，區(qū)財(cái)政還給予補(bǔ)貼；為全區(qū)的困難農(nóng)戶、無(wú)勞動(dòng)能力人員提供農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的，也由區(qū)財(cái)政給予相應(yīng)補(bǔ)貼。

       重慶市農(nóng)機(jī)局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，通過(guò)市政府、各區(qū)縣政府出臺(tái)一系列積極的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，創(chuàng)新實(shí)施各種有效舉措，必將吸引大量城市資本進(jìn)入農(nóng)村開展農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)，從而大大推動(dòng)全市的農(nóng)機(jī)化推廣進(jìn)程。

       市場(chǎng)前景無(wú)限好，農(nóng)機(jī)服務(wù)收益大

       “以前，每年農(nóng)閑時(shí)我都要外出打工，到了農(nóng)忙時(shí)節(jié)再回到合作社，忙完后再次外出打工。但現(xiàn)在不用這樣折騰了，因?yàn)楹献魃玳_拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，我可以在家門口實(shí)現(xiàn)打工和農(nóng)機(jī)作業(yè)兩不誤。”重慶市長(zhǎng)壽區(qū)驕驥農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)手陳會(huì)周滿臉歡笑地對(duì)筆者說(shuō)。

       驕驥農(nóng)機(jī)合作社一開始服務(wù)模式很單一，就是將農(nóng)機(jī)租給成員，合作社收取折舊費(fèi)，各成員為農(nóng)民耕種、收割，根據(jù)土地情況每畝收取80-180元費(fèi)用，這樣的服務(wù)模式農(nóng)機(jī)利用率不高。2008年，程惠澤說(shuō)服村民將大面積水田“打包”交給合作社作業(yè)，費(fèi)用較市場(chǎng)價(jià)略低，當(dāng)年作業(yè)面積就增加了800畝；2011年，針對(duì)長(zhǎng)壽農(nóng)機(jī)維修幾乎是空白的實(shí)際，合作社先后面向該區(qū)成立了10個(gè)維修站，年均維修農(nóng)機(jī)2000臺(tái)次；前不久，合作社又拓展了新的服務(wù)領(lǐng)域——與生產(chǎn)微耕機(jī)的重慶犇牛機(jī)械有限公司合作，攬下了該公司的售后維護(hù)業(yè)務(wù)，雙方還約定，農(nóng)閑時(shí)合作社成員可以到犇牛公司打工。

       如今，驕驥合作社擁有成員183人，各種農(nóng)機(jī)179臺(tái)。尤其是多種服務(wù)模式，促進(jìn)了合作社作業(yè)面積逐年擴(kuò)大，如今已達(dá)4萬(wàn)畝/年。2010年，驕驥農(nóng)機(jī)合作社被國(guó)家農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范點(diǎn)。

       發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的創(chuàng)新舉措。今年中央一號(hào)文件首次提出“家庭農(nóng)場(chǎng)”這個(gè)詞，同時(shí)鼓勵(lì)和支持土地承包給專業(yè)投資者、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)展各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力壯大重慶市農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力不斷提升。