廣西對(duì)違法違規(guī)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)行處理的通知

桂農(nóng)機(jī)辦〔2014〕33號(hào)

各市、縣農(nóng)機(jī)局，各農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)：

　　根據(jù)群眾舉報(bào)，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局組織有關(guān)市、縣農(nóng)機(jī)局對(duì)凌云縣四通農(nóng)機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱凌云四通公司）、重慶田中科技開發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱重慶田中公司）、廣西天兆農(nóng)機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣西天兆公司）、南寧市昆琳農(nóng)機(jī)制造有限公司（以下簡(jiǎn)稱南寧昆琳公司）、興賓區(qū)阿誠(chéng)農(nóng)機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱興賓阿誠(chéng)公司）等農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行了調(diào)查取證。根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號(hào)）以及自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局印發(fā)的《廣西2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（桂農(nóng)機(jī)辦〔2013〕15號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局決定對(duì)凌云四通公司等上述產(chǎn)銷企業(yè)作出如下處理：

　　一、對(duì)凌云四通公司、重慶田中公司的處理

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，凌云四通公司由凌云縣名利農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司變更而來，而凌云縣名利農(nóng)機(jī)有限責(zé)任公司已于2013年12月被自治區(qū)農(nóng)機(jī)局列入黑名單。2013年，凌云四通公司在凌云縣銷售重慶田中公司生產(chǎn)的型號(hào)為1WG4.0-110FC-Z風(fēng)冷柴油機(jī)微耕機(jī)（配套動(dòng)力178F，功率4kW）共195臺(tái)，其中有126臺(tái)配套動(dòng)力為170F或173F，功率達(dá)不到標(biāo)配4kW，存在弄虛作假、“以小報(bào)大”問題，共套取國(guó)家補(bǔ)貼資金12.6萬(wàn)元。約談重慶田中公司和凌云四通公司相關(guān)人員后，重慶田中公司認(rèn)識(shí)到位、立即整改，同意協(xié)調(diào)凌云四通公司按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定及程序，退回套取的補(bǔ)貼資金，但凌云四通公司堅(jiān)持己見，拒絕承擔(dān)任何責(zé)任，**后由重慶田中公司于2014年2月14日將非法套取的12.6萬(wàn)元農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款全額退回凌云縣財(cái)政局。鑒于上述情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)凌云四通公司、重慶田中公司作出如下處理：

　　（一）將凌云四通公司及其法定代表人朱美蓉列入黑名單并向社會(huì)公布，其銷售的產(chǎn)品不得再享受國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，法定代表人不得再參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。

　?。ǘ┤∠貞c田中公司生產(chǎn)的1WG4.0-110FC-Z（配套動(dòng)力178F風(fēng)冷柴油機(jī)，功率4kW）微耕機(jī)在廣西的補(bǔ)貼資格。約談重慶田中公司，提出嚴(yán)重警告，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書，交自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。

　?。ㄈ┯闪柙瓶h農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)對(duì)凌云四通公司在處理之前已辦理的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核查。經(jīng)核查，農(nóng)民已真實(shí)購(gòu)機(jī)、補(bǔ)貼程序及條件符合要求的，據(jù)實(shí)給予辦理補(bǔ)貼手續(xù)。

　　二、對(duì)廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠(chéng)公司等的處理

　　經(jīng)調(diào)查核實(shí)，2013年5月，廣西天兆公司在河池市（宜州市）、玉林市分別銷售的11臺(tái)1WG6.3-135FC-ZC型、13臺(tái)1WG4.5-105SC-DL型微耕機(jī)，均為天兆公司自己生產(chǎn)而貼上重慶宏美公司銘牌的產(chǎn)品，存在向購(gòu)機(jī)農(nóng)戶提供假冒產(chǎn)品、以沒有補(bǔ)貼的產(chǎn)品冒充有補(bǔ)貼的產(chǎn)品、非法騙取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的行為。鑒于上述問題發(fā)現(xiàn)及時(shí)，補(bǔ)貼款尚未兌付，廣西天兆公司及時(shí)整改，自己全額承擔(dān)了向農(nóng)戶兌付的相應(yīng)補(bǔ)貼款，未給國(guó)家及農(nóng)戶造成損失。本著以教育為主的目的，2014年2月10日，自治區(qū)農(nóng)機(jī)局對(duì)廣西天兆公司從輕作出“取消廣西天兆公司經(jīng)銷重慶宏美公司產(chǎn)品資格，對(duì)其違法違規(guī)行為提出嚴(yán)重警告，并責(zé)成其做出遵規(guī)守法書面承諾書報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局”的處理。

　　廣西天兆公司仍不吸取上次教訓(xùn)，2013年6－7月，再次用自己生產(chǎn)的1WGH6型微耕機(jī)（沒有補(bǔ)貼），貼上有補(bǔ)貼的昆琳公司生產(chǎn)的3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機(jī)銘牌和推廣鑒定證章進(jìn)行銷售，并在銷售地辦理補(bǔ)貼233臺(tái)，共套取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼款326200元。昆琳公司在沒有供貨的情況下，仍提供出廠編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、銘牌和推廣鑒定證章及說明書等給天兆公司，配合天兆公司非法套取國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。天兆公司、昆琳公司違法違規(guī)事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，性質(zhì)惡劣，承擔(dān)主要責(zé)任。阿誠(chéng)公司等補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商僅憑昆琳公司與天兆公司雙方的加工合同就將沒有補(bǔ)貼的產(chǎn)品當(dāng)作有補(bǔ)貼的產(chǎn)品，協(xié)助生產(chǎn)廠家更換銘牌、說明書辦理補(bǔ)貼手續(xù)，承擔(dān)次要責(zé)任。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠(chéng)公司等作出如下處理：

　　（一）在廣西范圍內(nèi)取消廣西天兆公司1WGH6型微耕機(jī)的補(bǔ)貼資格（該產(chǎn)品今年已進(jìn)入廣西支持推廣目錄，列入補(bǔ)貼范圍）。永久取消廣西天兆公司（法定代表人陳良?。┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。

　?。ǘ┰趶V西范圍內(nèi)取消南寧昆琳公司3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機(jī)的補(bǔ)貼資格。永久取消南寧昆琳公司（法定代表人楊?。┺r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格。

　?。ㄈ?duì)興賓阿誠(chéng)公司提出嚴(yán)重警告，對(duì)來賓市國(guó)億農(nóng)機(jī)有限公司（以下簡(jiǎn)稱來賓國(guó)億公司）和合山市鴻達(dá)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷有限公司（以下簡(jiǎn)稱合山鴻達(dá)公司）提出警告。永久取消興賓阿誠(chéng)公司（法定代表人韋秋艷）、來賓國(guó)億公司（法定代表人陳國(guó)榮）、合山鴻達(dá)公司（法定代表人劉治有）經(jīng)銷南寧昆琳公司、廣西天兆公司所有補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格。

　　（四）約談廣西天兆公司、南寧昆琳公司、興賓阿誠(chéng)公司、來賓國(guó)億公司和合山鴻達(dá)公司負(fù)責(zé)人，責(zé)成其按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定要求作出深刻檢查、吸取教訓(xùn)，守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作，并做出遵規(guī)守法書面承諾書報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局及當(dāng)?shù)厥?、縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局。

　?。ㄎ澹┴?zé)令廣西天兆公司、南寧昆琳公司按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定及程序，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)銷商將套取的補(bǔ)貼資金退還當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，并于2014年6月30日前將補(bǔ)貼資金清退情況報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局將視清退情況作出下一步處理。

　?。┯上嚓P(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)按照購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼有關(guān)規(guī)定及程序，對(duì)下文以前已完成購(gòu)置、能提供書面證據(jù)、不存在套牌問題的天兆公司1WGH6型微耕機(jī)、昆琳公司3ZP-0.6型甘蔗中耕培土機(jī)微耕機(jī)給予辦理補(bǔ)貼。

　　嚴(yán)肅查處農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中的違法違規(guī)行為，是確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策公開、規(guī)范、高效、廉潔實(shí)施，維護(hù)廣大農(nóng)民群眾和誠(chéng)信企業(yè)的合法權(quán)益的重要保證。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要按照上述處理要求立即執(zhí)行，確保我區(qū)全面運(yùn)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼方式順利實(shí)施。各農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)銷企業(yè)要吸取教訓(xùn)、引以為戒，守法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范操作、誠(chéng)信服務(wù)，確保國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落到實(shí)處。被要求深刻檢查、認(rèn)真整改的生產(chǎn)企業(yè)必須在2014年6月30日前將整改情況及遵規(guī)守法承諾書以書面形式報(bào)所轄市、縣農(nóng)機(jī)局和自治區(qū)農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)督辦。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　2014年5月16日