農(nóng)業(yè)部：大力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升

　　近日，記者從農(nóng)業(yè)部在江蘇揚(yáng)州召開(kāi)的全國(guó)耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，農(nóng)業(yè)部明年將大力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升，以地力培肥、土壤改良、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為主要內(nèi)容，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程建成區(qū)、占補(bǔ)平衡耕地項(xiàng)目區(qū)、耕地質(zhì)量問(wèn)題突出區(qū)為實(shí)施重點(diǎn)，著力提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，為糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)夯實(shí)長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。

　　會(huì)議指出，糧食安全的根本在耕地、關(guān)鍵在耕地質(zhì)量。多年來(lái)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)在切實(shí)抓好農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，積極推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)，為促進(jìn)糧食連年增產(chǎn)和種植業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了有力的支撐，但耕地質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。目前，耕地退化面積占耕地總面積的40%以上，東北黑土層變薄，南方土壤酸化，華北平原耕層變淺，特別是一些補(bǔ)充耕地質(zhì)量等級(jí)較低等問(wèn)題，嚴(yán)重影響耕地產(chǎn)出，而耕地污染以及長(zhǎng)期高強(qiáng)度、超負(fù)荷利用，也對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展形成威脅。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期耕地質(zhì)量建設(shè)工作，在發(fā)展思路上，要強(qiáng)化耕地資源“量質(zhì)并重”和耕地保護(hù)“質(zhì)量紅線”的理念，健全管理工作機(jī)制和建設(shè)補(bǔ)償機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量管理常態(tài)化、法制化和規(guī)范化，探索并推動(dòng)設(shè)立耕地建設(shè)和保護(hù)補(bǔ)償政策，為耕地質(zhì)量的建設(shè)提供資金保障。

　　在發(fā)展目標(biāo)上，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，提高田間設(shè)施水平和耕地基礎(chǔ)地力，改善耕地質(zhì)量環(huán)境，確保到2020年建成8億畝集中連片、旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；耕地基礎(chǔ)地力提高0.5個(gè)等級(jí)，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；有機(jī)肥資源利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)，秸稈還田達(dá)到80%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥、化肥用量零增長(zhǎng)，耕地酸化、鹽漬化、污染等問(wèn)題得到有效控制。

　　在發(fā)展路徑上，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和生態(tài)、工程和工藝、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝，突出“改、培、保、控”四字要領(lǐng)，“改”就是改良土壤，重點(diǎn)改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進(jìn)栽培方式；“培”就是培肥地力，重點(diǎn)提高土壤有機(jī)質(zhì)含量和耕地基礎(chǔ)地力，“保”就是保水保肥，重點(diǎn)推廣測(cè)土配方施肥和水肥一體化，推進(jìn)深耕深松，推行等高種植；“控”就是控污修復(fù)，重點(diǎn)控施化肥、農(nóng)藥，阻控重金屬和有機(jī)物污染，控制農(nóng)膜殘留。

　　會(huì)議要求，耕地質(zhì)量建設(shè)任務(wù)長(zhǎng)期而艱巨，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要推動(dòng)制定耕地質(zhì)量建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金投入，全力做好永久基本農(nóng)田劃定和補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加快耕地質(zhì)量保護(hù)立法進(jìn)程，為促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

　　此間，會(huì)議代表參觀了揚(yáng)州市耕地質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、國(guó)家測(cè)土配方施肥數(shù)據(jù)平臺(tái)和江蘇省耕地質(zhì)量管理數(shù)據(jù)中心。