中央農(nóng)村工作會：明年農(nóng)民收入增7.5%以上

——全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京召開

　　會議強(qiáng)調(diào)，2015年要堅持以穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式為主線，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)法治保障，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繼續(xù)堅持“兩個千方百計、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。

　　12月22-23日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京召開。會議深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，總結(jié)2014年工作，研究加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，部署2015年重點(diǎn)工作。

　　會議代表列席了中央農(nóng)村工作會議，聆聽了李克強(qiáng)總理重要講話和汪洋副總理總結(jié)講話，討論交流了學(xué)習(xí)感受，大家感到深受鼓舞、深受教育，也深感責(zé)任重大，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的信心和決心。農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在會上講話時指出，中央的決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，站位高、用意深、指向明，全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實，全面完成中央提出的工作任務(wù)，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。

　　會議指出，2014年，各級農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真貫徹落實中央決策部署，奮發(fā)有為，扎實工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在高起點(diǎn)上實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十一連增”，農(nóng)民增收實現(xiàn)“十一連快”，農(nóng)業(yè)各業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村改革扎實推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢好，為新常態(tài)下“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”提供了有力支撐，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局起到了“定海神針”的作用。

　　會議重點(diǎn)研究了轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題。會議指出，當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部門適應(yīng)新常態(tài)、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，**緊迫的任務(wù)就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。要按照中央部署要求，堅持以改革為動力，以科技為引領(lǐng)，以法治為保障，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”。轉(zhuǎn)方式，重點(diǎn)是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長為主真正轉(zhuǎn)到數(shù)量質(zhì)量效益并重上來，由依靠資源和物質(zhì)投入真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)上來。調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是根據(jù)市場需求變化和資源稟賦特點(diǎn)，科學(xué)確定主要農(nóng)產(chǎn)品[-5.96%資金研報]自給水平、生產(chǎn)優(yōu)先序和區(qū)域布局，在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下，不斷優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)。要更加注重提高糧食產(chǎn)能，挖掘糧食生產(chǎn)新潛力；更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保“舌尖上的安全”；更加注重技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營方式創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收；更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；更加注重適應(yīng)市場需求和資源條件，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；更加注重利用兩個市場兩種資源，提高農(nóng)業(yè)競爭力。要注意把握節(jié)奏和方法，堅持尊重農(nóng)民、尊重市場、尊重實際、優(yōu)先保糧的基本原則，提高工作的科學(xué)性和政策的針對性、實效性。

　　會議指出，明年要在抓好經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線，高點(diǎn)強(qiáng)攻迎挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇開新局，深化農(nóng)村改革，推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)法治保障，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，千方百計使糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11000億斤以上、農(nóng)民收入增幅保持在7.5%以上，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和區(qū)域性重大動物疫情，持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率和農(nóng)業(yè)資源利用率，鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供有力支撐。

　　突出抓好抓實如下重點(diǎn)工作：引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營；擴(kuò)大土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)，夯實農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新基礎(chǔ)；推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保護(hù)農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益；深化農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革，提高農(nóng)業(yè)依法行政水平；深入推進(jìn)農(nóng)村改革試驗區(qū)和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，探索農(nóng)村改革路徑、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；抓好綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)；科學(xué)推進(jìn)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；大力發(fā)展牛羊肉生產(chǎn)，構(gòu)建糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)；推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，幫助農(nóng)民減損增收；發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，加快農(nóng)業(yè)信息化步伐；推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐；加快現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展，提升種業(yè)創(chuàng)新能力；推動農(nóng)墾改革發(fā)展，增添農(nóng)墾發(fā)展活力；強(qiáng)化農(nóng)機(jī)作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)與后續(xù)服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育融合發(fā)展，打造高素質(zhì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍；開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建活動，努力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；圍繞“一控兩減三基本”目標(biāo)，打好農(nóng)業(yè)面源污染治理攻堅戰(zhàn)；完善生豬屠宰監(jiān)管體制，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全；持續(xù)開展“絕戶網(wǎng)”清理整治行動，加強(qiáng)漁業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)“走出去”指導(dǎo)支持，拓展我國農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

　　韓長賦要求，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部必須創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新制度，全面提高工作能力和水平。一要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路。要破除思維定勢，突破工作慣性，樹立大格局、開闊大思路、拓寬大視野，從全局角度看農(nóng)業(yè)，面向未來看農(nóng)業(yè)，跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè)，推進(jìn)“三農(nóng)”工作思路創(chuàng)新、政策創(chuàng)設(shè)與方法創(chuàng)造。二要突出重點(diǎn)，狠抓工作落實。以釘釘子的精神，看準(zhǔn)的事，就要攢勁用力，鍥而不舍，一錘接著一錘敲，一環(huán)扣著一環(huán)抓，確保抓出成效。三要求真務(wù)實，加強(qiáng)調(diào)查研究。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅持問題導(dǎo)向，深入基層，問需于民、問計于民。四要廉政勤政，不懈改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)深入開展“為農(nóng)民服務(wù)”活動，堅持不懈糾正“四風(fēng)”、馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實，繼續(xù)深化行政審批制度改革。

　　農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮主持會議。副部長張?zhí)伊中x了農(nóng)業(yè)部對全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表揚(yáng)決定。20個單位在會上作了交流發(fā)言。農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)同志及機(jī)關(guān)司局和直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，中央部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各省(區(qū)、市)、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))廳(局、委)主要負(fù)責(zé)同志等參加了會議。