四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)討論稿修改完善的通知

關(guān)于修改完善《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)》的通知

各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)機(jī))局(委)、財(cái)政局：

　　為高效、規(guī)范、廉潔實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2015〕6號(hào))文件規(guī)定和相關(guān)要求，我們草擬了《四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，請(qǐng)你們組織有關(guān)人員充分討論、修改完善，于2月13日前將修改意見(jiàn)以書(shū)面形式報(bào)省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化發(fā)展處。

　　　 四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)機(jī)化發(fā)展處

　　　 2015年2月6日

四川省2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)(討論稿)

　　一、總體要求

　　通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高政策的指向性和精準(zhǔn)性；注重改革完善，優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，體現(xiàn)惠民公平和便民高效，突出政策的普惠性、穩(wěn)定性；注重規(guī)范實(shí)施，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，強(qiáng)化信息公開(kāi)、績(jī)效考核和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，保障資金安全；注重市場(chǎng)化原則，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮補(bǔ)貼政策對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的引導(dǎo)作用，推進(jìn)補(bǔ)貼產(chǎn)品供需雙方市場(chǎng)化對(duì)接，保障購(gòu)機(jī)者選機(jī)購(gòu)機(jī)自主權(quán)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　(一)實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施范圍覆蓋全省所有農(nóng)牧業(yè)縣(市、區(qū))。

　　(二)資金規(guī)模。根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部下達(dá)的中央資金規(guī)模和批次情況以及省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排情況，在縣(市、區(qū))測(cè)算申報(bào)、市(州)審查的基礎(chǔ)上，綜合考慮各地耕地面積、主要農(nóng)作物產(chǎn)量、農(nóng)作物播種面積、購(gòu)機(jī)需求意向(各地摸底調(diào)查取得)、績(jī)效管理考核等因素，確定各地補(bǔ)貼資金規(guī)模。上年結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照“確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”的目標(biāo)要求，財(cái)政資金重點(diǎn)補(bǔ)貼我省主要農(nóng)作物生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)所需機(jī)具，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展所需機(jī)具。結(jié)合實(shí)際，我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍為10大類33小類82個(gè)品目(詳見(jiàn)附件1)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍進(jìn)行調(diào)整，通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)廳門(mén)戶網(wǎng)站(http://www.scagri.gov.cn/，下同)對(duì)外公告。

　　各縣(市、區(qū))要圍繞糧食生產(chǎn)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照補(bǔ)貼資金規(guī)模和購(gòu)機(jī)需求量匹配一致的原則，選擇機(jī)具品目實(shí)行全部敞開(kāi)補(bǔ)貼。其他地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入本級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍。

　　積極鼓勵(lì)開(kāi)展大型農(nóng)機(jī)金融租賃試點(diǎn)和創(chuàng)新農(nóng)機(jī)信貸服務(wù)，多渠道、多形式支持農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、已獲得國(guó)家或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品。

　　補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、推廣鑒定證書(shū)編號(hào)及有效截止日等信息的永久性銘牌。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械原則上實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不允許對(duì)本轄區(qū)內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實(shí)行差別對(duì)待。通用類機(jī)具**高補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一發(fā)布。我省通用類機(jī)具補(bǔ)貼額按農(nóng)業(yè)部發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額已有牽頭省制定的，參照其標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其他非通用類機(jī)具補(bǔ)貼額由我省制定，并通過(guò)四川省農(nóng)業(yè)廳門(mén)戶網(wǎng)站對(duì)外公告。

　　一般農(nóng)機(jī)每檔次產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上按不超過(guò)該檔產(chǎn)品上年平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)12萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)15萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)25萬(wàn)元。

　　玉米小麥兩用收割機(jī)按單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)和小麥聯(lián)合收割機(jī)分別補(bǔ)貼。

　　對(duì)補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具，產(chǎn)銷企業(yè)應(yīng)及時(shí)向所在地農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)報(bào)告。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)跟蹤市場(chǎng)供需及價(jià)格變化情況，對(duì)補(bǔ)貼額過(guò)高的機(jī)具要第**時(shí)間采取措施，并及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳書(shū)面報(bào)告。對(duì)于同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價(jià)格總體下降幅度較大的或需求趨于飽和的，省農(nóng)業(yè)廳將按照規(guī)定程序適時(shí)調(diào)低此檔機(jī)具補(bǔ)貼額，及時(shí)向社會(huì)公布，并按調(diào)整后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　藏區(qū)縣(名單見(jiàn)附件2)省級(jí)累加補(bǔ)貼資金包干到州，由各州農(nóng)業(yè)部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定具體累加補(bǔ)貼方案并組織實(shí)施。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷商公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開(kāi)的原則確定。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)機(jī)大戶和種糧大戶應(yīng)優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的補(bǔ)貼對(duì)象，可優(yōu)先補(bǔ)貼。

　　對(duì)每一類補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，由縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)發(fā)布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷商守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。加大違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的處罰力度，省農(nóng)業(yè)廳及時(shí)公布列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售的產(chǎn)品不能享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。

　　原則上，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)到當(dāng)?shù)卣_定的主管部門(mén)辦理所有補(bǔ)貼手續(xù)。要逐步使補(bǔ)貼政策實(shí)施操作過(guò)程與農(nóng)機(jī)產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)脫鉤，過(guò)渡期3年。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可通過(guò)企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、操作程序

　　我省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣(鄉(xiāng))結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)”方式。按照便民利民原則，執(zhí)行“先購(gòu)機(jī)、后申請(qǐng)補(bǔ)貼”程序，即：購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī)后向有關(guān)部門(mén)提出補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)組織審核確定、公示，兌付補(bǔ)貼資金。具體操作辦法由各地制定。

　　簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備等，采取申請(qǐng)、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼的程序，具體實(shí)施辦法應(yīng)在各地實(shí)施方案中明確。

　　購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)按時(shí)向財(cái)政部門(mén)提交相關(guān)資料，財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)貼資金兌付工作，具體時(shí)限由各地根據(jù)實(shí)際情況確定。

　　當(dāng)補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí)，以購(gòu)機(jī)者提出補(bǔ)貼申請(qǐng)之時(shí)的政策為準(zhǔn)。

　　按照申請(qǐng)先后順序，即“先到先補(bǔ)、用完為止”的原則確定補(bǔ)貼資格，具體辦法由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)確定。

　　六、部門(mén)職責(zé)

　　(一)縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)職責(zé)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的實(shí)施主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的具體實(shí)施。主要職責(zé)包括：牽頭制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案；對(duì)購(gòu)機(jī)者提供的資料進(jìn)行合規(guī)性審查；協(xié)助財(cái)政部門(mén)做好補(bǔ)貼資金兌付；收集、整理和保管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼檔案資料；宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，及時(shí)公開(kāi)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息，接受社會(huì)監(jiān)督和政策咨詢；對(duì)購(gòu)機(jī)真實(shí)性進(jìn)行抽查核實(shí)；開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)；受理各方舉報(bào)和投訴，依法對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行查處；督促企業(yè)做好售后服務(wù)；開(kāi)展補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)等。

　　各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)辦理購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)工作，具體辦法由各地確定，并在實(shí)施方案中明確。

　　(二)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)職責(zé)?？h級(jí)財(cái)政部門(mén)是補(bǔ)貼資金兌付和監(jiān)管的責(zé)任主體。負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管，參與制定本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案，按照實(shí)施方案的承諾期限及時(shí)兌付補(bǔ)貼資金等。

　　(三)市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)職責(zé)。根據(jù)中央和省級(jí)有關(guān)要求，制定本市(州)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案或指導(dǎo)意見(jiàn)，并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)所轄縣、市、區(qū)(含擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣，下同)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦、督促企業(yè)做好售后服務(wù)、補(bǔ)貼實(shí)施情況的分析總結(jié)、績(jī)效考核等工作。

　　(四)市(州)財(cái)政部門(mén)的職責(zé)。市(州)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)將中央和省補(bǔ)貼資金及時(shí)劃撥到縣級(jí)，對(duì)縣級(jí)資金使用、管理、兌付情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　七、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制和內(nèi)部約束機(jī)制，將任務(wù)和責(zé)任具體落實(shí)到崗位。要加大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理工作力度，并將考核結(jié)果與補(bǔ)貼資金、工作經(jīng)費(fèi)分配掛鉤。

　　要完善縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政、紀(jì)檢監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、工商及其他相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究確定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼重要工作。

　　地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要增加資金投入，加強(qiáng)資金監(jiān)管，并保障必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，集中資金，聚焦重點(diǎn)，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平，加快丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量和效益。要結(jié)合“十三·五”農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜制定和實(shí)施中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，堅(jiān)持行之有效的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新完善工作措施，有重點(diǎn)、分階段實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)，促進(jìn)補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施。

　　(三)規(guī)范操作、嚴(yán)格管理。要公開(kāi)公平公正確定補(bǔ)貼對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán)。加大購(gòu)機(jī)核實(shí)力度，特別要對(duì)補(bǔ)貼額較高、供需矛盾突出和購(gòu)機(jī)數(shù)量較大的機(jī)具進(jìn)行重點(diǎn)核實(shí)。在集中購(gòu)機(jī)點(diǎn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)開(kāi)展集中受理、申請(qǐng)、核實(shí)、登記“一站式”便民服務(wù)。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、違規(guī)泄露個(gè)人信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證管理的機(jī)具，其所有人要到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)申領(lǐng)牌證。要依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查，督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

　　要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作人員培訓(xùn)和警示教育，提高基層人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策；要建立完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，確保專欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等。

　　農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)按照“誰(shuí)鑒定、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，公開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書(shū)、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見(jiàn)附件3)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布，同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)，對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布。

　　要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制，通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查。

　　各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省農(nóng)業(yè)廳。省農(nóng)業(yè)廳視調(diào)查情況及市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布。

　　農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)自行承擔(dān)。

　　八、方案與總結(jié)報(bào)送

　　各市(州)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))、財(cái)政部門(mén)要根據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際制定本地補(bǔ)貼實(shí)施方案或?qū)嵤┲笇?dǎo)意見(jiàn)，印發(fā)執(zhí)行并抄報(bào)省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　每年12月31日前，要將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送省農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳。

　　附件1.四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.四川省藏區(qū)縣名單

　　3.XX年度XX縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表

　　附件1

　　四川省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　(10大類33個(gè)小類82個(gè)品目)

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1翻轉(zhuǎn)犁

　　1.1.2旋耕機(jī)

　　1.1.3耕整機(jī)(水田、旱田)

　　1.1.4微耕機(jī)

　　1.1.5田園管理機(jī)

　　1.1.6開(kāi)溝機(jī)(器)

　　1.1.7機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤(pán)耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖類種子播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6旋耕播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1秧盤(pán)播種成套設(shè)備(含床土處理)

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)(化肥)

　　2.4.2中耕追肥機(jī)

　　2.4.3配肥機(jī)

　　2.5地膜機(jī)械

　　2.5.1地膜覆蓋機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1植保機(jī)械

　　33.1.1機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)(含背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧噴粉機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)、背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴粉機(jī))

　　3.1.2動(dòng)力噴霧機(jī)(含擔(dān)架式、推車式機(jī)動(dòng)噴霧機(jī))

　　3.1.3噴桿式噴霧機(jī)(含牽引式、自走式、懸掛式噴桿噴霧機(jī))

　　3.1.4風(fēng)送式噴霧機(jī)(含自走式、牽引式風(fēng)送噴霧機(jī))

　　3.2修剪機(jī)械

　　3.2.1茶樹(shù)修剪機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

　　4.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.4割曬機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)(含穗莖兼收玉米收獲機(jī))

　　4.2.2玉米收割割臺(tái)

　　4.3花卉(茶葉)采收機(jī)械

　　4.3.1采茶機(jī)

　　4.4籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.4.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.4.2花生收獲機(jī)

　　4.5根莖作物收獲機(jī)械

　　4.5.1薯類收獲機(jī)

　　4.6飼料作物收獲機(jī)械

　　4.6.1青飼料收獲機(jī)

　　4.6.2割草機(jī)

　　4.6.3摟草機(jī)

　　4.6.4撿拾壓捆機(jī)

　　4.6.5壓捆機(jī)

　　4.6.6抓草機(jī)

　　4.7莖稈收集處理機(jī)械

　　4.7.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1糧食清選機(jī)

　　5.2.2種子清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1糧食烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.4倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)械

　　5.4.1簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.2磨粉(漿)機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.4茶葉加工機(jī)械

　　6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.4.3茶葉炒(烘)干機(jī)

　　6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　7.排灌機(jī)械

　　7.1水泵

　　7.1.1離心泵

　　7.1.2潛水泵

　　7.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　7.2.1噴灌機(jī)

　　7.2.2微灌設(shè)備(微噴、滴灌、滲灌)

　　7.3其他排灌機(jī)械

　　7.3.1抗旱機(jī)泵

　　8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　8.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

　　8.1.1青貯切碎機(jī)

　　8.1.2鍘草機(jī)

　　8.1.3揉絲機(jī)

　　8.1.4飼料粉碎機(jī)

　　8.1.5飼料混合機(jī)

　　8.1.6飼料攪拌機(jī)

　　8.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　8.2畜牧飼養(yǎng)機(jī)械

　　8.2.1孵化機(jī)

　　8.2.2喂料機(jī)

　　8.2.3送料機(jī)

　　8.2.4清糞機(jī)(車)

　　8.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　8.3.1擠奶機(jī)

　　8.3.2貯奶罐

　　8.3.3冷藏罐

　　8.4水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　8.4.1增氧機(jī)

　　9.動(dòng)力機(jī)械

　　9.1拖拉機(jī)

　　9.1.1輪式拖拉機(jī)(不含皮帶傳動(dòng)輪式拖拉機(jī))

　　9.1.2手扶拖拉機(jī)

　　9.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　10.其他機(jī)械

　　10.1廢棄物處理設(shè)備

　　10.1.1固液分離機(jī)

　　10.1.2沼液沼渣抽排設(shè)備

　　附件2

　　四川省藏區(qū)縣名單

　　(共32個(gè))

　　汶川縣、理縣、茂縣、松潘縣、九寨溝縣、金川縣、小金縣、黑水縣、馬爾康縣、壤塘縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、康定縣、瀘定縣、丹巴縣、九龍縣、雅江縣、道孚縣、爐霍縣、甘孜縣、新龍縣、德格縣、白玉縣、石渠縣、色達(dá)縣、理塘縣、巴塘縣、鄉(xiāng)城縣、稻城縣、得榮縣、木里縣。

　　附件3 ：XX年度XX縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表