以信息化引領現代農業(yè)轉型升級

　　農業(yè)信息化是農業(yè)現代化的重要標志。推進農業(yè)信息化是加快轉變農業(yè)發(fā)展思維方式、生產發(fā)展方式、農產品營銷方式和農業(yè)服務指導方式的迫切需要，也是大勢所趨。近年來，江蘇省鹽城市農業(yè)信息化呈現加速發(fā)展態(tài)勢，在全國率先推進農業(yè)信息進村入戶，創(chuàng)建1個國家級試點縣，3個省級試點縣，建成村級“益農信息服務社”215家，建設數量和質量居全省前列；在江蘇省率先開展大田作物物聯(lián)網技術示范應用，建成20個糧食作物農情監(jiān)測點，平臺技術水平全國領先；積極推進農產品電子商務，建成省級農村電子商務示范村7家，居全省第二，阿里巴巴農村淘寶華東第一村落戶鹽城。當前，我們已經迎來了“互聯(lián)網+”時代，應當緊緊抓住歷史機遇，加快發(fā)展“互聯(lián)網＋農業(yè)”，著力把鹽城農業(yè)大市打造成為全國農業(yè)農村信息化示范基地，綠色發(fā)展，實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)、農業(yè)大市向農業(yè)強市跨越。

　　1.主攻電子商務，推進農產品營銷網絡化。一是大力建設電子商務平臺。積極組織實施農產品電子商務“百網千店”工程，鼓勵農產品電子商務企業(yè)對接淘寶、1號店等電商平臺，建設鹽城特色地方館。2015年，抓住江蘇省農洽會繼續(xù)在鹽舉辦的契機，全面啟動建設農產品網上展示館，打造“永不落幕的農產品展銷會”；加快建設農產品電子商城，打造全國知名的農產品“淘寶網”。二是努力推進特色產業(yè)電商化。大力推進“一村一品”、“一產一特”，全面培育更多適合網上營銷的特色農產品。計劃在第十七屆江蘇省農洽會期間舉辦以“互聯(lián)網+農產品”為主題的電子商務論壇和特色農產品產銷專場對接活動，篩選、推介、組織地方特色農產品進駐國內知名電商平臺，擴大鹽城農產品網絡銷售份額。三是著力發(fā)展村級服務站點。充分利用村綜合服務中心、村級信息服務站、農村商超等現有條件，加快建設集上網購銷、產品集散、培訓指導、互聯(lián)網金融、信息服務等功能于一體的村級電商服務站點。四是全力開展農產品電子商務培訓。重點實施省“農產品電子商務萬人培訓”計劃，組織專業(yè)合作組織人員、加工企業(yè)代表、農民經紀人、家庭農場主、大學生村官、職業(yè)農民等參加電子商務專項培訓，提高網上營銷技能和水平。

　　2.主攻電子服務，推進信息服務便捷化。一是扎實推進農業(yè)信息進村入戶。圍繞“因村制宜選擇地點、因點制宜確定類型、政府扶持服務指導、企業(yè)參與合作共建、市場運作持續(xù)發(fā)展”的思路，扎實推進信息進村入戶試點工作。計劃到2017年，建成村級“益農信息服務社”1800家，實現全市范圍內村村全覆蓋。二是繼續(xù)推進三農熱線服務。整合移動、電信、聯(lián)通等通訊營運商平臺資源，積極發(fā)展“12316”、“平安農機通”、“蠶信通”等手機短信用戶，全面推進“12316”三農熱線咨詢服務制度化、常態(tài)化、便捷化，把熱線真正辦成農民和專家的直通線、農民和市場的中繼線、農民和政府的連心線。三是積極推進綜合信息服務。用好、管好鹽城市農村綜合信息服務平臺，加強信息內容更新，提升服務水平，把農村綜合信息服務平臺打造為廣大農民和職能部門交流互動的便捷渠道和重要平臺。

　　3.主攻電子農務，推進農業(yè)生產智能化。一是強化智能農業(yè)示范應用。圍繞提高生產效益和勞動效率目標，在現代農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)基地建設一批畜禽、園藝智能生產示范點。2015年，重點組織實施現代農業(yè)園區(qū)智能農業(yè)全覆蓋工程，全市建成200個智能農業(yè)示范點。二是強化數字農業(yè)示范應用。搶抓“數字鹽城”建設機遇，打造、完善“數字設施園藝”、“數字規(guī)模養(yǎng)殖”、“數字農產品市場”等農業(yè)地理信息平臺。三是強化感知農業(yè)示范應用。啟動建設全市農業(yè)生產遠程監(jiān)控和指揮中心，監(jiān)測點覆蓋全市重點農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時、高效、科學地指導農業(yè)生產經營活動。2015年，組織實施糧食作物農情智能監(jiān)測與專家決策指揮系統(tǒng)二期工程，再建10個智能農情監(jiān)測點，監(jiān)測點總數達到30個，覆蓋全市三分之一糧食主產鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實時監(jiān)測糧食作物苗情、墑情、病蟲情、災情、肥情等“五情”，實現監(jiān)控、采集、預警、查詢、診斷、分析、決策、服務等八大功能，技術水平國內領先。

　　4.主攻電子政務，推進行政管理高效化。一是推進農業(yè)門戶網站群建設。按照打造“農業(yè)百度網”的標準，改版升級市縣農業(yè)門戶網站群。利用農業(yè)門戶網站平臺，積極打造“農業(yè)政務微博”、“農業(yè)政務微信”等新媒體，主動引導網絡涉農輿情。二是啟動市級農業(yè)數據中心建設。搶抓鹽城市“大數據”產業(yè)發(fā)展機遇，啟動建設市級農業(yè)數據中心，建立健全科學合理的信息采集、加工分析、共享整合與應用服務機制，為政府宏觀指導和市場主體生產經營提供參考。三是加快農業(yè)生產指揮調度中心建設。開發(fā)建設生產調度、行政執(zhí)法及應急指揮等信息系統(tǒng)，積極打造農業(yè)綜合指揮調度平臺，全面提升農業(yè)部門行業(yè)監(jiān)管能力。建立和完善農藥、肥料、獸藥、種子、飼料等農業(yè)投入品行政審批管理數據庫，推進行政審批和公共服務事項在線辦理，提高為涉農企業(yè)、農民群眾服務的水平。

　　農業(yè)信息化建設是一項系統(tǒng)工程，涉及范圍廣，建設任務重，需要有組織、有計劃、有步驟地大力推進。1.必須擺上位置，規(guī)劃先行。認清農業(yè)信息化加速發(fā)展的大勢、趨勢，真正以“互聯(lián)網+”的思維來思考農業(yè)、謀劃農業(yè)、建設農業(yè)，將推進農業(yè)信息化列入重要工作議程，將信息化貫穿于農業(yè)部門履行職責任務的全過程，貫穿于現代農業(yè)建設的全過程，貫穿于“三農”服務的全過程。2.必須健全體系，提升素質。強化市、縣、鄉(xiāng)三級服務體系建設，加強信息工作人員素質培訓，為信息化工作的開展提供強有力的組織人才保障。3.必須用足政策，爭取投入。積極爭取政府財政支持，設立農業(yè)信息化專項工作經費。加強與商務、發(fā)改、經信、科技等部門溝通協(xié)作，爭取農業(yè)信息化項目資金投入。引導大型電商、通信運營商、涉農企業(yè)等參與農業(yè)信息化建設，加快形成政府主導下的投資主體多元化、運行維護市場化的投入新格局。4.必須整合資源，全力推進。借助外力，整合氣象、統(tǒng)計、物價、商務、科技等各部門的各類涉農信息資源，為信息平臺提供可靠、穩(wěn)定的信息內容來源。聚合內力，整合農業(yè)系統(tǒng)內部力量，建好平臺、用好平臺、管好平臺，切實克服“重建設、輕維護”和“重設施、輕內容”現象。5.必須典型示范，輻射帶動。采取多種措施，鼓勵、引導農業(yè)市場主體積極示范應用現代信息技術，打造一批信息進村入戶、農產品電子商務、農業(yè)物聯(lián)網等方面的農業(yè)信息化發(fā)展典型，帶動不同地區(qū)、不同領域信息化水平整體提升。

        (作者：江蘇省鹽城市農業(yè)委員會主任樂超）