農(nóng)機購置補貼市場化改革更惠農(nóng)

　　新聞：據(jù)媒體報道，福建省率先在全國推行農(nóng)機購置補貼市場化改革，日前確定對2015-2017年全省農(nóng)業(yè)機械購置實行補貼，要求在實施中進(jìn)一步完善制度設(shè)計，加強事中、事后監(jiān)管，讓農(nóng)機購置補貼更惠農(nóng)。

　　改革從“兩個脫鉤”開始：一是補貼機具產(chǎn)品資質(zhì)與支持推廣目錄脫鉤；二是與經(jīng)銷企業(yè)審核脫鉤。補貼機具與經(jīng)銷商審核脫鉤后，農(nóng)機部門不再匯總公布補貼經(jīng)銷商名單，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布，省級農(nóng)機部門負(fù)責(zé)及時公布列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人名單。

　　為使補貼對象更公平，從今年開始，福建省擴大補貼對象，實現(xiàn)補貼對象全覆蓋。原來僅農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作組織可享受補貼，現(xiàn)在所有直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，包括農(nóng)牧漁民、城市居民、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)等都可享受。此外，補貼機具種類范圍上全覆蓋，基本涵蓋了本省糧食生產(chǎn)和特色經(jīng)濟(jì)作物全程機械化所需的主要農(nóng)業(yè)機械。

　　點評：惠農(nóng)的本義是讓農(nóng)民得到實惠。農(nóng)機購置補貼政策是國家強農(nóng)惠民政策中的一項具體舉措，這項政策力求通過一系列針對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)補貼政策和各種各樣的補貼方式，從經(jīng)濟(jì)上支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，旨在更新農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)化設(shè)備，提高農(nóng)民的生產(chǎn)效益。事實上這項惠民政策從2004年開始實施到今天給農(nóng)民和農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，帶來的利益是巨大的、有目共睹的，但是問題也是顯而易見的。福建省的改革舉措至少起到了兩方面的作用，一是農(nóng)業(yè)部門從事前審核轉(zhuǎn)為事后監(jiān)督，關(guān)閉了政府權(quán)力尋租的大門；二是農(nóng)機具經(jīng)銷商從過去的重銷售變?yōu)楝F(xiàn)在的重服務(wù)，農(nóng)民得到了實惠。