農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦等就"轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu) 加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)"答問(wèn)

　　十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞中心定于2016年3月7日(星期一)10時(shí)45分在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦、新聞發(fā)言人葉貞琴就“轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

　　文字實(shí)錄：

　　主持人:

　　各位記者朋友，上午好，歡迎參加十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)。本場(chǎng)記者會(huì)的主題是：轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。為此，我們很高興地邀請(qǐng)到農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦先生、農(nóng)業(yè)部新聞發(fā)言人葉貞琴先生，圍繞上面的主題，回答大家關(guān)注的問(wèn)題，下面有請(qǐng)韓先生。

　　2016-03-07 10:39:36

　　韓長(zhǎng)賦:

　　各位新聞界的朋友，大家上午好，很高興和大家有機(jī)會(huì)交流，也借這個(gè)機(jī)會(huì)感謝大家一直以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)的關(guān)心和支持。2015年，農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜人，糧食實(shí)現(xiàn)了十二連增，農(nóng)民收入超過(guò)了萬(wàn)元大關(guān)。農(nóng)業(yè)形勢(shì)好，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局提供了有力的支撐。

　　2016-03-07 10:39:58

　　韓長(zhǎng)賦:

　　李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)今年的“三農(nóng)”工作作了全面部署，提出了“十三五”的目標(biāo)任務(wù)。我們將堅(jiān)持新的發(fā)展理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補(bǔ)上“三農(nóng)”這塊短板?，F(xiàn)在我和我部新聞發(fā)言人葉貞琴同志愿意回答大家的提問(wèn)。

　　2016-03-07 10:40:37

　　主持人:

　　謝謝韓部長(zhǎng)，現(xiàn)在開(kāi)始提問(wèn)。

　　2016-03-07 10:41:43

　　中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)和國(guó)際在線記者:

　　我的問(wèn)題是跟糧食數(shù)量有關(guān)，剛才你也提到我們國(guó)家的糧食生產(chǎn)是實(shí)現(xiàn)了十二連增，到達(dá)6.21億噸，但同時(shí)也出現(xiàn)了糧食庫(kù)存的數(shù)量也到達(dá)歷史高位，糧食進(jìn)口量也在增長(zhǎng)，像玉米的進(jìn)口量同比增長(zhǎng)了八成，稻米增長(zhǎng)了三成。出現(xiàn)了這種比較罕見(jiàn)的三量齊增的現(xiàn)象，這是說(shuō)明我們國(guó)家的糧食到底是太多了還是不夠用，未來(lái)是否還會(huì)追求這種糧食的持續(xù)增產(chǎn)？

　　2016-03-07 10:42:07

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我認(rèn)為糧食的問(wèn)題，在我們13億人的大國(guó)，始終是重大的問(wèn)題。我理解你方才講的問(wèn)題實(shí)際是三個(gè)問(wèn)題，一個(gè)是我們糧食生產(chǎn)怎么樣，是不是增多了？我們國(guó)家糧食實(shí)現(xiàn)了歷史性十二連增，應(yīng)該說(shuō)我們中國(guó)人吃飯的保障能力有了明顯的增強(qiáng)。糧食多了，肯定就庫(kù)存也多了?，F(xiàn)在我們的庫(kù)存充裕，供給也充足，也有的地方，特別是主產(chǎn)區(qū)，有的糧食品種裝不下了。我的一個(gè)基本的看法和認(rèn)識(shí)，就是糧食豐收，糧食充裕，甚至多了一點(diǎn)，是好事。因?yàn)椋覀冊(cè)诩Z食多得裝不下和糧食少了不夠吃之間選擇的話，你說(shuō)要哪個(gè)？我們還是手中有糧，心中不慌。

　　2016-03-07 10:43:21

　　韓長(zhǎng)賦:

　　糧食有三句話，這是我多年的一個(gè)體會(huì)，第一句話是糧食多了問(wèn)題少，糧食少了問(wèn)題多。糧食多了，可能一個(gè)直接的問(wèn)題會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)，但是如果糧食少了，發(fā)生供給問(wèn)題，那就有可能成為社會(huì)問(wèn)題。

　　2016-03-07 10:44:48

　　韓長(zhǎng)賦:

　　第二句話，糧食多了渠道少，糧食少了渠道多?，F(xiàn)在糧食充裕，進(jìn)入市場(chǎng)收購(gòu)的企業(yè)就少了，老百姓存糧也少了，糧食主要是國(guó)家糧庫(kù)來(lái)收購(gòu)，所以現(xiàn)在庫(kù)存多，主要是國(guó)家糧庫(kù)庫(kù)存多。具體來(lái)講，主要是玉米這個(gè)糧食品種庫(kù)存偏多。

　　2016-03-07 10:45:49

　　韓長(zhǎng)賦:

　　第三句話，我們國(guó)家歷史上來(lái)看，還是糧食多的時(shí)候少，糧食少的時(shí)候多。所以，習(xí)近平總書(shū)記講，任何時(shí)候都不能忽視糧食生產(chǎn)，我覺(jué)得這句話非常重要，而且我體會(huì)，任何時(shí)候也包括豐收之后，老話講了，“常將有日思無(wú)日，莫待無(wú)時(shí)思有時(shí)”，所以糧食生產(chǎn)問(wèn)題始終不能放松。

　　2016-03-07 10:46:36

　　韓長(zhǎng)賦:

　　這是對(duì)庫(kù)存的一個(gè)看法。而且從中長(zhǎng)期看，我以為，我們要始終繃緊糧食安全這根弦，未來(lái)“十三五”，還有更長(zhǎng)一段時(shí)期，要看到，有三個(gè)明顯提高。第一是我們的人口總量還要明顯提高，特別是全面“二孩”政策之后，有關(guān)部門(mén)測(cè)算過(guò)，未來(lái)五年要多生一千多萬(wàn)人。第二是快速的大規(guī)模的城鎮(zhèn)化，城市人口會(huì)大大增加，有的說(shuō)城市人口吃飯吃得少啊，直接吃飯吃得少，但是城市人肉蛋奶、水果蔬菜吃得多，我們算過(guò)，一個(gè)城市人對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)，是大大高于農(nóng)村人的。第三是消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，消費(fèi)水平在升級(jí)。所以，人口總量，城市人口比重，還有消費(fèi)水平升級(jí)，這三個(gè)明顯提高，就是我們國(guó)家在人口峰值到來(lái)之前，我們的糧食需求還是剛性增長(zhǎng)的，我們還必須始終保持糧食穩(wěn)定生產(chǎn)。

　　2016-03-07 10:49:33

　　韓長(zhǎng)賦:

　　既然糧食豐收了，糧食不少，為什么還進(jìn)口？確實(shí)進(jìn)口在增加。去年我們糧食大概進(jìn)口了1.2億噸，接近我們自己生產(chǎn)量的五分之一。進(jìn)口這么多，有一部分是結(jié)構(gòu)性需要，有的品種我們?nèi)?，比如說(shuō)大豆，確實(shí)我們?nèi)?。比如說(shuō)面包粉，我們高質(zhì)量的還缺。但是也有很大一部分，是因?yàn)閲?guó)內(nèi)外價(jià)格差別的原因。一個(gè)是結(jié)構(gòu)性需要，一個(gè)是價(jià)格性競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)外的糧食確實(shí)比我們便宜，便宜很大一塊。我們國(guó)家因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、成本高，所以我們?cè)诩Z食價(jià)格上不具備競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)檫@個(gè)原因，我們進(jìn)口了很大一部分糧食。去年1.2億噸，從結(jié)構(gòu)上來(lái)說(shuō)，大體上是大豆8000多萬(wàn)噸，谷物3000多萬(wàn)噸。我們要提高糧食的競(jìng)爭(zhēng)力，為此我們要搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，降低糧食生產(chǎn)成本，推廣新的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　2016-03-07 10:51:44

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，下一步，還追求十三、十四連增嗎？這事兒我也講一下。“十三五”我們不追求糧食連續(xù)增產(chǎn)。“十三五”中央的方針是非常明確的，就是一定要鞏固和提升糧食產(chǎn)能。為什么要產(chǎn)能？產(chǎn)能上去了，只要有需要，只要缺了，很快就生產(chǎn)出來(lái)。在具體的戰(zhàn)略上就是兩句話：第一句話是藏糧于地，藏糧于技，我們要保護(hù)我們的耕地，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，而且要推廣高新技術(shù)。第二句話是抓好主產(chǎn)區(qū)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。我們國(guó)家的糧食70%以上是主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)的，特別是商品糧，比例更高，所以要加強(qiáng)主產(chǎn)區(qū)的建設(shè)。另外要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)水平和效率。

　　2016-03-07 10:52:21

　　韓長(zhǎng)賦:

　　總的來(lái)說(shuō)，我們國(guó)家的糧食從中長(zhǎng)期看并不是真正過(guò)剩了，所以回到你的問(wèn)題，到底是多了還是少了，我覺(jué)得多一點(diǎn)少一點(diǎn)是技術(shù)性問(wèn)題，保障糧食安全是戰(zhàn)略性問(wèn)題，所以技術(shù)性問(wèn)題還得服從于戰(zhàn)略性問(wèn)題。謝謝。

　　2016-03-07 10:55:21

　　經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者:

　　去年我國(guó)糧食價(jià)格出現(xiàn)下跌，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下行壓力增大，農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，在這一形勢(shì)之下，農(nóng)民收入如何實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)？能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)？農(nóng)民工能否同步步入小康？

　　2016-03-07 10:55:59

　　韓長(zhǎng)賦:

　　農(nóng)民收入問(wèn)題對(duì)于“十三五”來(lái)說(shuō)，是“三農(nóng)”當(dāng)中非常關(guān)鍵的問(wèn)題，因?yàn)樗苯雨P(guān)系到廣大農(nóng)民的福祉和農(nóng)民能不能同步進(jìn)入全面小康。所以，習(xí)近平總書(shū)記講，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。

　　2016-03-07 10:57:27

　　韓長(zhǎng)賦:

　　“十二五”我們農(nóng)民收入還是不錯(cuò)的，2015年，農(nóng)民的人均可支配收入達(dá)到了11422元，五年平均增長(zhǎng)了9.6%，而且很可喜的是，連續(xù)六年農(nóng)民收入增幅高于GDP增幅，高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，這“兩個(gè)高于”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，所以這個(gè)成績(jī)是非?？上驳模乙彩刮覀儚V大農(nóng)民有了更多的獲得感。“十三五”，現(xiàn)在是多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在走低，因?yàn)檎麄€(gè)經(jīng)濟(jì)下行壓力大，農(nóng)民打工的人數(shù)增長(zhǎng)比較困難，特別是工資水平增長(zhǎng)就更難一些，工資性收入和經(jīng)營(yíng)性收入這兩塊是農(nóng)民收入的兩個(gè)支柱，**大的比重。因此我也坦率地說(shuō)，“十三五”農(nóng)民收入增長(zhǎng)不容樂(lè)觀，所以我現(xiàn)在也是很操心這個(gè)問(wèn)題。

　　2016-03-07 10:57:56

　　韓長(zhǎng)賦:

　　那么怎么辦呢？大家可能都注意到了會(huì)議印發(fā)的“十三五”規(guī)劃草案，草案當(dāng)中25項(xiàng)指標(biāo)，其中一個(gè)指標(biāo)就是關(guān)于收入，“十三五”期間農(nóng)民收入要保持在年均增長(zhǎng)6.5%以上。我們也算了一下，6.5%以上，就是說(shuō)和GDP同步或者高于GDP。另外，根據(jù)到2020年兩個(gè)翻一番的目標(biāo)要求，6.5%以上完全可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的翻番，所以應(yīng)該說(shuō)這個(gè)目標(biāo)是合適的。怎么實(shí)現(xiàn)呢？農(nóng)業(yè)部正在和有關(guān)部門(mén)根據(jù)五中全會(huì)建議研究制定農(nóng)民收入增長(zhǎng)的支持政策體系。

　　2016-03-07 11:00:46

　　韓長(zhǎng)賦:

　　具體講是五個(gè)方面，或者說(shuō)爭(zhēng)取五路進(jìn)財(cái)，支持農(nóng)民收入增長(zhǎng)。一個(gè)是節(jié)本增效，現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅提升比較難，節(jié)本也是增收，所以我們要調(diào)整我們的技術(shù)路線，大力推廣節(jié)本增效技術(shù)，比如說(shuō)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)油、節(jié)肥等等，來(lái)提高家庭經(jīng)營(yíng)的效益。當(dāng)然我前面講到了，規(guī)模經(jīng)營(yíng)也會(huì)提高效益。

　　2016-03-07 11:02:55

　　韓長(zhǎng)賦:

　　二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務(wù)，還有休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂(lè)這些產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，讓農(nóng)民更多地分享農(nóng)業(yè)增值的效益。三是城鄉(xiāng)一體化，很多時(shí)候農(nóng)村的問(wèn)題要到城里找辦法，城里的問(wèn)題有時(shí)候要到農(nóng)村找辦法。一方面是推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化，另外一方面是深化戶籍制度改革，讓符合條件的農(nóng)民工市民化。四是政策支持，還是要完善國(guó)家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)、對(duì)農(nóng)民的支持力度，尤其是收入方面的補(bǔ)貼力度，包括打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決貧困地區(qū)農(nóng)民增收的問(wèn)題?，F(xiàn)在國(guó)外特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民的收入，40%是靠政府補(bǔ)貼的，當(dāng)然我們國(guó)家農(nóng)民多，底子薄，不可能補(bǔ)助那么多，但是我們的空間還是很大的。五是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，農(nóng)村集體資產(chǎn)，特別是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，要進(jìn)行評(píng)估搞股份合作制的改革，使資源變資產(chǎn)，資金變股金，農(nóng)民變股東，讓農(nóng)民得到更多的財(cái)產(chǎn)性收入。按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，農(nóng)業(yè)部正在牽頭制定農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見(jiàn)。總之要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

　　2016-03-07 11:04:05

　　中央電視臺(tái)央視網(wǎng)央視新聞客戶端記者:

　　我們發(fā)現(xiàn)，在剛剛出爐的“十三五”規(guī)劃草案中有這樣一句話，“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展”，其實(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，早在十年前的“十一五”規(guī)劃中就已經(jīng)提到了，這次說(shuō)“要取得明顯進(jìn)展”，您能不能描繪一下什么叫“明顯進(jìn)展”？同時(shí)我們也看到，剛才您也提到了，其實(shí)我們國(guó)家農(nóng)民未來(lái)增收的空間非常有限，難度越來(lái)越大，而目前我們國(guó)家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本也在逐年增加，而我們也看到土地、水這些資源的約束也是越來(lái)越緊，而在國(guó)外還有更多比我們國(guó)家價(jià)格還便宜而且質(zhì)量也不錯(cuò)的農(nóng)產(chǎn)品，也就是說(shuō)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)非常大。在這種情況下，您認(rèn)為“取得明顯進(jìn)展”可能有多大？農(nóng)業(yè)部又有什么招兒？

　　2016-03-07 11:11:18

　　韓長(zhǎng)賦:

　　謝謝你提問(wèn)，我覺(jué)得你也很敏感。這句話確實(shí)是個(gè)重大提法，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會(huì)提出來(lái)的一個(gè)目標(biāo)要求。那么現(xiàn)在怎么樣？“十三五”是什么樣的狀態(tài)？我們還有什么辦法？現(xiàn)在的情況是這樣，大家知道，這些年來(lái)我們的農(nóng)業(yè)發(fā)展還是長(zhǎng)足進(jìn)步的，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中對(duì)“十三五”的回顧，他講了一句話，說(shuō)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強(qiáng)。

　　2016-03-07 11:11:33

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我前面說(shuō)了，糧食生產(chǎn)去年實(shí)現(xiàn)歷史性“十二連增”，總量是12429億斤，此前2013年、2014年，連續(xù)三年在12000億斤以上了，這說(shuō)明我們綜合生產(chǎn)能力確實(shí)有了提升。生產(chǎn)力其他的指標(biāo)，我們的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率去年達(dá)到了56%，這就說(shuō)明我們主要的增長(zhǎng)動(dòng)力是來(lái)自于科技的。我們主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到了63%，這說(shuō)明我們田間作業(yè)主要是靠機(jī)械化的。還有，我們農(nóng)田的有效灌溉面積比重達(dá)到了52%。這幾個(gè)指標(biāo)說(shuō)明我們“十三五”推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還是有比較好的基礎(chǔ)的。但是，正如您所說(shuō)的，“四化”當(dāng)中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較之城鎮(zhèn)化、信息化和工業(yè)化，還是短腿，反映在方方面面，“十三五”很重要的就是要把這條短腿加長(zhǎng)補(bǔ)壯?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要堅(jiān)持以新的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，走出一條產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　2016-03-07 11:13:25

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我們想，在推進(jìn)的方略上，要努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，或者叫三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第一個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就是我們農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們現(xiàn)在是千家萬(wàn)戶一家一戶的小生產(chǎn)，要培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用。第二是農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，也就是說(shuō)，要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換。第三是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系要轉(zhuǎn)型升級(jí)，無(wú)論是種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)還是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，要延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。實(shí)現(xiàn)這三個(gè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，力爭(zhēng)到2020年使我們農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力能夠顯著提升。

　　2016-03-07 11:17:13

　　韓長(zhǎng)賦:

　　在工作布局方面，因?yàn)槲覀儑?guó)家大，各地的條件差異很大，總的是全面推動(dòng)，但是要局部率先，有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。所以我們想，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國(guó)家墾區(qū)，還有國(guó)家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　2016-03-07 11:19:52

　　韓長(zhǎng)賦:

　　這是我們推進(jìn)的方略。如果說(shuō)達(dá)到什么樣的目標(biāo)，我們也有很多的數(shù)量計(jì)算，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系我就不一一講了，但是我可以講，重點(diǎn)是要保證實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo)，或者說(shuō)三個(gè)任務(wù)，就是保供給、保收入、保生態(tài)。用老百姓的話講，就是為全國(guó)人搞飯，為農(nóng)村人搞錢(qián)，為城里人搞綠。特別是保生態(tài)的問(wèn)題，大家都關(guān)心農(nóng)業(yè)的面源污染，我們要破解資源環(huán)境兩大“緊箍咒”，解決農(nóng)業(yè)的面源污染問(wèn)題，緩解現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資源和生態(tài)的壓力，這也是“十三五”要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。經(jīng)過(guò)未來(lái)五年的努力，2020年我們?nèi)嫘】瞪鐣?huì)建成的時(shí)候，我們老百姓的“米袋子”會(huì)更滿，“菜籃子”會(huì)更優(yōu)，農(nóng)民的“錢(qián)袋子”會(huì)更鼓，農(nóng)業(yè)會(huì)更有魅力，農(nóng)村會(huì)更有活力，農(nóng)民會(huì)和全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康。謝謝。

　　2016-03-07 11:21:32

　　中國(guó)網(wǎng)記者:

　　我的問(wèn)題是關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品食品安全方面的。我們都能感受到食品安全一直備受關(guān)注，特別是農(nóng)產(chǎn)品食品安全案件近年來(lái)時(shí)有發(fā)生，請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況到底怎樣？農(nóng)業(yè)部將會(huì)采取什么措施確保老百姓舌尖上的安全？

　　2016-03-07 11:23:52

　　韓長(zhǎng)賦:

　　這個(gè)問(wèn)題也是老百姓都關(guān)心的問(wèn)題，坦率地說(shuō)也是我們農(nóng)業(yè)部門(mén)感到壓力很大的問(wèn)題，民以食為天，食品安全包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，關(guān)系人民的健康和生命的安全，所以全社會(huì)包括媒體界的朋友高度關(guān)注，這也是農(nóng)業(yè)部的工作重點(diǎn)和應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題，從農(nóng)業(yè)主管部門(mén)來(lái)講我們的態(tài)度是非常明確的，就是我們雖然不能做到零發(fā)生，但是我們要堅(jiān)持零容忍，哪怕是1%的問(wèn)題，也要盡100%的努力去解決。

　　2016-03-07 11:24:29

　　韓長(zhǎng)賦:

　　實(shí)事求是地講，近年來(lái)由于從中央到地方都在加大力度，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平是在提升的，總的還是穩(wěn)中向好的，我們對(duì)蔬菜、對(duì)糧食、對(duì)肉類、對(duì)魚(yú)類都是有監(jiān)測(cè)的，監(jiān)測(cè)的指標(biāo)是穩(wěn)定向上的。但是問(wèn)題不能忽視，因?yàn)槲覀內(nèi)丝诙?，我們?3億多張嘴，每天吃的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量非常大，即使是一個(gè)很小的比例數(shù)有問(wèn)題，都可能是一個(gè)很大的絕對(duì)數(shù)。我們一天吃多少東西呢？我曾經(jīng)粗略地算了一下，我們?nèi)珖?guó)一天要吃40多萬(wàn)噸糧食，10多萬(wàn)噸肉，50多萬(wàn)噸蔬菜，20多萬(wàn)噸水果，還包括其他的東西，所以加起來(lái)是非常龐大的數(shù)字。因此，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們“十三五”的目標(biāo)是要使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。怎么辦呢？總的來(lái)說(shuō)我們還是堅(jiān)持“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩手抓，兩手都要硬，讓老百姓能吃得放心，我們不僅要吃飽、吃好，還要吃得安全。

　　2016-03-07 11:26:03

　　韓長(zhǎng)賦:

　　具體的措施有這樣幾條：一是落實(shí)屬地責(zé)任，任何一級(jí)政府，都要對(duì)它屬地內(nèi)的食品安全負(fù)責(zé)，所以我們?cè)诮ㄔO(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，一個(gè)縣一個(gè)縣地抓，一個(gè)市一個(gè)市地抓。二是開(kāi)展專項(xiàng)整治，對(duì)非法添加、農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)，還有私屠濫宰等違法違規(guī)行為，保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅處理一起，絕不手軟。三是管控生產(chǎn)源頭，我前面講產(chǎn)出來(lái)，就是要在產(chǎn)地推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，同時(shí)控制藥殘。農(nóng)業(yè)部從今年起要推行高毒農(nóng)藥的定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)名購(gòu)買(mǎi)制度，這個(gè)藥誰(shuí)賣(mài)誰(shuí)買(mǎi)要登記，要開(kāi)展獸藥抗菌藥的治理行動(dòng)。四是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，重點(diǎn)是抓家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和龍頭企業(yè)，他們都是規(guī)?；a(chǎn)主體，要使他們逐步按標(biāo)生產(chǎn)，將來(lái)要逐步擴(kuò)大到全國(guó)“菜籃子”主產(chǎn)縣。五是建立追溯體系，從產(chǎn)地到銷(xiāo)地，從農(nóng)田到餐桌，建立追溯體系，一個(gè)品種一個(gè)品種地搞，比如規(guī)?；酿B(yǎng)豬、養(yǎng)雞等等，一個(gè)品種一個(gè)品種地搞。另外對(duì)那些地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品都要率先實(shí)現(xiàn)可追溯。通過(guò)這些措施，一方面抓生產(chǎn)，一方面抓監(jiān)管，我們要努力在“十三五”使問(wèn)題得到更好地解決。謝謝。

　　2016-03-07 11:29:38

　　俄羅斯塔斯社記者:

　　在“十三五”框架下，中國(guó)和俄羅斯的農(nóng)業(yè)合作，您覺(jué)得哪些合作發(fā)展內(nèi)容更重要，中國(guó)對(duì)哪些領(lǐng)域更感興趣？

　　2016-03-07 11:37:20

　　韓長(zhǎng)賦:

　　謝謝，你的中文講得很棒。中俄是友好合作的伙伴國(guó)家，而且我們是鄰居，農(nóng)業(yè)合作是兩國(guó)雙邊合作的一個(gè)重要方面，而且兩國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人都非常關(guān)心支持這方面的合作?，F(xiàn)在我們的合作已經(jīng)有了比較好的基礎(chǔ)，下一步雙方應(yīng)該加大農(nóng)業(yè)合作的力度，投入更多的熱情，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)合作是互利雙贏的，會(huì)給兩國(guó)的農(nóng)民以及兩國(guó)的消費(fèi)者帶來(lái)好處。

　　2016-03-07 11:37:45

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我們可以在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)合作，比如雙向農(nóng)業(yè)投資，支持兩國(guó)的企業(yè)到對(duì)方投資發(fā)展農(nóng)業(yè)。從中國(guó)來(lái)講，我們已經(jīng)有不少的企業(yè)，特別是東北，尤其是黑龍江的企業(yè)，到俄羅斯特別是到遠(yuǎn)東地區(qū)投資農(nóng)業(yè)，而且取得了很好的效果。第二方面是繼續(xù)擴(kuò)大貿(mào)易，因?yàn)槲覀冇行┺r(nóng)產(chǎn)品可以互補(bǔ)，我們也很希望能夠有更多的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向俄羅斯出口，我們也歡迎俄羅斯優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品到中國(guó)的市場(chǎng)來(lái)豐富中國(guó)的餐桌。第三方面是加強(qiáng)科技合作，因?yàn)槎砹_斯在農(nóng)業(yè)科技方面也是很老牌的，研究的實(shí)力也很強(qiáng)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技水平、隊(duì)伍、條件，特別是近年來(lái)應(yīng)該說(shuō)有很大的突破，兩國(guó)可以在農(nóng)業(yè)科技方面加強(qiáng)合作，包括開(kāi)展聯(lián)合研究，開(kāi)展成果技術(shù)的轉(zhuǎn)讓，包括相互培養(yǎng)人才，我想這些方面我們都可以合作?？傊?，只要是對(duì)兩國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有利，對(duì)兩國(guó)老百姓有利，這些合作我們都愿意。謝謝。

　　2016-03-07 11:38:45

　　人民日?qǐng)?bào)人民網(wǎng)人民日?qǐng)?bào)客戶端記者:

　　我的問(wèn)題是，去年年底中央農(nóng)村工作會(huì)議以及今年的一號(hào)文件都提出要加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，請(qǐng)問(wèn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的內(nèi)涵是什么？下一步農(nóng)業(yè)部會(huì)推行什么樣的措施來(lái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？

　　2016-03-07 11:40:52

　　韓長(zhǎng)賦:

　　謝謝，你這個(gè)問(wèn)題確實(shí)是當(dāng)前的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革，是中央提出來(lái)的一個(gè)重大的戰(zhàn)略任務(wù)，一般人想到供給側(cè)改革，可能首先想到一些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，更容易想到工業(yè)方面要調(diào)整，實(shí)際上農(nóng)業(yè)的供給側(cè)也要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的調(diào)整和改革。大家都知道，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)連年豐收，庫(kù)存充裕，目前來(lái)講，我們供給的能力和總量不會(huì)發(fā)生太大的問(wèn)題，當(dāng)然我們要始終保持清醒的頭腦。當(dāng)前的突出問(wèn)題也是在結(jié)構(gòu)方面，比如說(shuō)我們有的農(nóng)產(chǎn)品品種多，比如玉米，年度性、階段性供大于求了，有的品種缺，比如說(shuō)大豆。還有農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，應(yīng)該說(shuō)大路貨還是多，優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多，還不能適應(yīng)消費(fèi)者的需求，所以農(nóng)業(yè)也要進(jìn)行供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

　　2016-03-07 11:41:48

　　韓長(zhǎng)賦:

　　改革的目的，一個(gè)是使我們的農(nóng)產(chǎn)品能夠適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)的需要，也就是提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率。第二是通過(guò)改革推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高我們農(nóng)業(yè)的質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民得到更多的收入。第三是通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短，一方面使我們的生產(chǎn)能力得到鞏固，另一方面使我們的資源環(huán)境壓力得到改善。從這三方面來(lái)講，我們都需要推進(jìn)供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性改革。

　　2016-03-07 11:44:37

　　韓長(zhǎng)賦:

　　關(guān)于這方面的原則、方針，在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上和這次“兩會(huì)”上，習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理都有深刻的闡述。我認(rèn)為，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，當(dāng)前要重點(diǎn)抓三件事，或者在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)抓三件事。第一件事，調(diào)減玉米?，F(xiàn)在糧食庫(kù)存多，主要是玉米多。我們現(xiàn)在小麥?zhǔn)腔酒胶?，大米是平衡略余，主要是玉米多了一點(diǎn)，要推進(jìn)糧改飼、糧豆輪作，甚至有些地方要推廣輪作休耕試點(diǎn)，把非優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的玉米面積適當(dāng)調(diào)減下來(lái)。第二件事，增加大豆。我們是大豆原產(chǎn)地，我們的高蛋白大豆還是有優(yōu)勢(shì)的，做豆腐、生豆芽，還是我們自己的大豆好?，F(xiàn)在大豆不能滿足國(guó)內(nèi)需求，我們進(jìn)口大豆是需要的，是難免的。我舉一個(gè)例子大家就能知道，八十年代初，改革開(kāi)放之初的時(shí)候，全中國(guó)人均2.6公斤油，現(xiàn)在人均20多公斤油了，我們還要把國(guó)產(chǎn)大豆的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，具體講要搞好目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)，另外開(kāi)展大豆品種攻關(guān)，還有要提高大豆生產(chǎn)效益，包括產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。第三，提升牛奶。牛奶大家都很關(guān)心，近年來(lái)我國(guó)的奶業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，我們?nèi)司讨破氛加辛?，?000年的時(shí)候人均不到8公斤，提高到現(xiàn)在的近30公斤，就這么十幾年的時(shí)間，質(zhì)量也在明顯提升，90%以上是機(jī)械化擠奶了，基本上沒(méi)有擠奶姑娘了。嬰幼兒奶粉奶源都是機(jī)械化擠奶，然后封閉的冷鏈運(yùn)輸，所以保證質(zhì)量，保證安全。各項(xiàng)的營(yíng)養(yǎng)指標(biāo)、奶牛品種、飼草的質(zhì)量也都在改善，所以我們奶制品營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生指標(biāo)也都符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，有的是和世界標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　2016-03-07 11:46:49

　　韓長(zhǎng)賦:

　　但現(xiàn)在的問(wèn)題是，因?yàn)槲覀兊哪虡I(yè)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)問(wèn)題，而且偶爾在局部地區(qū)還出一點(diǎn)負(fù)面信息，所以市場(chǎng)對(duì)牛奶缺乏信心。當(dāng)然我們的情況在變化，但是大家還是缺乏信心，媒體也有報(bào)道，大批國(guó)人到國(guó)外搶購(gòu)奶粉。你買(mǎi)人家東西，給人家送錢(qián)，人家還限購(gòu)，這是中國(guó)奶業(yè)人的恥辱。所以我們一定要振奮，要奮起直追，要提升我們奶業(yè)的品質(zhì)，要唱響我們的品牌，要提高我們的質(zhì)量，要恢復(fù)國(guó)人對(duì)民族乳業(yè)的信心。所以我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，這幾個(gè)方面我們要下大功夫?？偠灾覀円七M(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革使我們農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)更加符合市場(chǎng)、更加適應(yīng)消費(fèi)、更加提高效益，提高競(jìng)爭(zhēng)力，使我們的生產(chǎn)和消費(fèi)兩端，使我們的農(nóng)民和市民兩方面都能夠得到好處。謝謝大家。

　　2016-03-07 11:56:10

　　香港大公報(bào)記者:

　　我們知道，轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的非法種植問(wèn)題備受關(guān)注，昨天中農(nóng)辦陳錫文先生坦言，在我國(guó)局部地區(qū)確實(shí)出現(xiàn)了未經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子流向了一些農(nóng)地和市場(chǎng)。我想問(wèn)一下具體集中在哪些地區(qū)還有哪些農(nóng)作物？您如何評(píng)估當(dāng)前轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物非法種植的現(xiàn)狀？這肯定暴露了我國(guó)在監(jiān)管方面有一些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部門(mén)將采取怎么樣的措施來(lái)解決這樣的問(wèn)題？

　　2016-03-07 11:58:17

　　韓長(zhǎng)賦:

　　轉(zhuǎn)基因問(wèn)題，每次記者會(huì)都有人提問(wèn)，我很愿意回答你的問(wèn)題。我想說(shuō)，轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)高技術(shù)，也是一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。中國(guó)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國(guó)，必須在轉(zhuǎn)基因這個(gè)高技術(shù)上占有一席之地，為此，國(guó)家在2008年就批準(zhǔn)設(shè)立了轉(zhuǎn)基因重大專項(xiàng)。關(guān)于轉(zhuǎn)基因，國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的方針和農(nóng)業(yè)部在具體做這項(xiàng)工作中的方針也都是明確的，也是一貫的，概括說(shuō)就是三句話，一是研究上要大膽，要堅(jiān)持自主創(chuàng)新。二是推廣上要慎重，要堅(jiān)持確保安全。三是在管理上要嚴(yán)格，要堅(jiān)持依法監(jiān)管。方才你提的問(wèn)題實(shí)際上是監(jiān)管的問(wèn)題。

　　2016-03-07 11:58:37

　　韓長(zhǎng)賦:

　　轉(zhuǎn)基因個(gè)別品種確實(shí)在個(gè)別地方有非法種植的情況，但是你剛才問(wèn)，我們有沒(méi)有評(píng)估？我們進(jìn)行了大量的調(diào)研和檢查，我們的評(píng)估是，非法違規(guī)的種植是個(gè)別的、是可控的。關(guān)于這方面的監(jiān)管，農(nóng)業(yè)部以及有關(guān)部門(mén)采取了很多措施，應(yīng)該說(shuō)我們是高度重視轉(zhuǎn)基因安全管理工作的。在重要的環(huán)節(jié)，關(guān)鍵的時(shí)間，包括嚴(yán)把研發(fā)試驗(yàn)關(guān)，包括品種審定關(guān)、生產(chǎn)流通關(guān)，也包括你剛才提到的這種非法種植現(xiàn)象的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊。通過(guò)這幾年來(lái)的監(jiān)管措施，有效遏制了轉(zhuǎn)基因作物的違規(guī)擴(kuò)散，包括你說(shuō)的種植問(wèn)題。

　　2016-03-07 11:58:55

　　韓長(zhǎng)賦:

　　對(duì)于**近個(gè)別地區(qū)查處的個(gè)案，我們和地方政府聯(lián)合起來(lái)，對(duì)有關(guān)媒體包括有關(guān)人士反映的問(wèn)題線索進(jìn)行調(diào)查，只要有問(wèn)題線索我們馬上就調(diào)查，如果問(wèn)題屬實(shí)，就馬上處理。從查處的轉(zhuǎn)基因，比如說(shuō)個(gè)別地方的轉(zhuǎn)基因玉米，有個(gè)案，被檢測(cè)出來(lái)的轉(zhuǎn)化體也是獲得了國(guó)內(nèi)外的安全證書(shū)的，并且在國(guó)外廣泛種植的，就是說(shuō)它的安全性是有保證的。但是為什么還要查處呢？首先，因?yàn)樗`反了我國(guó)的《種子法》?！斗N子法》規(guī)定，你所有的種子，向農(nóng)民銷(xiāo)售，要到田里去種，都要經(jīng)過(guò)審定的，你不可以私自濫種的，也不可以私自濫制種和濫賣(mài)品種。第二，違反了專利法，你種別人的轉(zhuǎn)基因品種，人家還沒(méi)有允許種，你不是侵犯了人家的專利嗎？還有一條是《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，這是國(guó)務(wù)院制定的，這個(gè)條例對(duì)轉(zhuǎn)基因種子，從研發(fā)到試驗(yàn)，到制種，到種植，有一套管理規(guī)則，所以不是因?yàn)樗N植這個(gè)品種不安全，而是因?yàn)樗`反了“兩法一條例”，所以我們要嚴(yán)肅處理。概括來(lái)說(shuō)是兩句話，一個(gè)是個(gè)別地區(qū)、個(gè)別品種的極少數(shù)的個(gè)人和主體有這種行為，沒(méi)有發(fā)生大面積濫種的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題是可控的。第二個(gè)，我們依法管理，只要發(fā)現(xiàn)他是違法違規(guī)的種植，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，我們也歡迎媒體，也包括社會(huì)有關(guān)人士向我們反映，你們提供線索，我們一定會(huì)給你們交待。謝謝。

　　2016-03-07 12:07:52

　　中國(guó)食品安全報(bào)記者:

　　我們知道，確保從田頭到餐桌的安全有兩部法律，一個(gè)是《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，一部是《食品安全法》。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》今年正好是頒布實(shí)施十周年，我們知道《食品安全法》去年在實(shí)施五年以后進(jìn)行了修訂，請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，關(guān)于《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》與《食品安全法》的銜接是否有修訂調(diào)整的工作安排？包括去年有關(guān)于豆芽菜的爭(zhēng)議就涉及到了它是食品還是農(nóng)產(chǎn)品。謝謝韓部長(zhǎng)。

　　2016-03-07 12:12:49

　　韓長(zhǎng)賦:

　　你提了兩部法律，都是很重要的法律，因?yàn)樗蜕鐣?huì)公眾千家萬(wàn)戶都有直接的關(guān)系?！妒称钒踩ā芬呀?jīng)進(jìn)行修訂，重新頒布實(shí)施。《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》是2006年頒布實(shí)施的，也十年了，所以無(wú)論從農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的角度看，還是和《食品安全法》的銜接來(lái)說(shuō)，都需要盡快修訂，所以我們農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動(dòng)了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》修訂的前期準(zhǔn)備工作。因?yàn)檫@個(gè)法很多條文還是實(shí)用的，需要修訂主要是從四個(gè)方面進(jìn)行完善，一是貫徹產(chǎn)管并舉的原則，能夠促進(jìn)兩手抓兩手硬。二是要注意和已經(jīng)新修訂的《食品安全法》來(lái)銜接，能夠兩法并行、相互補(bǔ)充，同時(shí)各有側(cè)重。各有側(cè)重我也講一下，因?yàn)椤妒称钒踩ā犯采w到生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域，《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》更多的是講農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)環(huán)境，有所側(cè)重，當(dāng)然也不能截然分開(kāi)。

　　2016-03-07 12:16:19

　　韓長(zhǎng)賦:

　　現(xiàn)在從部門(mén)分工和執(zhí)法的分工上，簡(jiǎn)單地說(shuō)，農(nóng)產(chǎn)品在進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)工廠之前都是由農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管的，對(duì)它的質(zhì)量安全負(fù)責(zé)，如果進(jìn)了市場(chǎng)、進(jìn)了工廠以后就由其他部門(mén)負(fù)責(zé)，因?yàn)槲覀兪欠侄喂芾淼?。第三個(gè)是推進(jìn)全程監(jiān)管，從農(nóng)產(chǎn)品來(lái)說(shuō)產(chǎn)地環(huán)境要管，還有投入品，比如說(shuō)化肥、農(nóng)藥，還有生產(chǎn)過(guò)程的控制，我前面講的標(biāo)準(zhǔn)化，另外是產(chǎn)地的檢驗(yàn)檢測(cè)，產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，從田里拉出來(lái)，現(xiàn)在海南的蔬菜出島都要檢驗(yàn)的。還有，前面我講了，產(chǎn)地追溯，包括產(chǎn)地證明，建立全程監(jiān)管體系。第四，貫徹四個(gè)**嚴(yán)的要求，強(qiáng)化地方政府的屬地管理責(zé)任，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，從嚴(yán)懲處違法違規(guī)的行為，你不能賺黑心錢(qián)坑老百姓，我們對(duì)不講良心的生產(chǎn)主體要嚴(yán)格懲處?？偟膩?lái)說(shuō)，一個(gè)是修好這部法律，另外和有關(guān)部門(mén)搞好銜接，使農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管橫向到邊、縱向到底，形成一個(gè)完整的體系。謝謝。

　　2016-03-07 12:16:31

　　美中時(shí)報(bào)記者:

　　我的問(wèn)題是關(guān)于中美糧食貿(mào)易的問(wèn)題。剛才您在談到糧食進(jìn)口這一塊，請(qǐng)問(wèn)我們所進(jìn)口的美國(guó)大豆每年的總量是多少？其中有關(guān)轉(zhuǎn)基因的占多大的成份？另外，你剛才談到關(guān)于對(duì)土地、高毒農(nóng)藥的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題我進(jìn)行過(guò)調(diào)查，主要表現(xiàn)在中國(guó)的南方地區(qū)，因?yàn)楦叨巨r(nóng)藥使用基本上在大豆、蔬菜方面，它與南方的輪作，一年四季不間斷地耕作有很大的關(guān)系，抗蟲(chóng)、抗病能力明顯下降，所以請(qǐng)問(wèn)韓部長(zhǎng)，我們?nèi)绾卧诟旧鲜鼓戏降耐恋貜募夹g(shù)方面能夠扭轉(zhuǎn)土地的使用效率問(wèn)題？

　　2016-03-07 12:17:52

　　韓長(zhǎng)賦:

　　你實(shí)際上提了兩個(gè)問(wèn)題，我先回答關(guān)于土壤的問(wèn)題，然后請(qǐng)我們新聞發(fā)言人回答美國(guó)大豆進(jìn)口的問(wèn)題。土地是莊稼之母，地之不存，毛將焉附，所以土地是農(nóng)業(yè)上重要的要素。我們?cè)谕恋貑?wèn)題上的基本原則是兩條，第一條是嚴(yán)格地保護(hù)數(shù)量。習(xí)近平總書(shū)記講，要像保護(hù)大熊貓那樣保護(hù)耕地。第二是不斷地提升耕地質(zhì)量。確實(shí)有你說(shuō)的這種情況，南方有，北方有些地區(qū)也有。由于耕地連年種植，特別是南方，確實(shí)有的一年種兩季，個(gè)別地方種三季，兩季半的也有，比如說(shuō)水稻，收了之后再來(lái)半季的再生稻，所以我們中國(guó)人口眾多，用有限的這點(diǎn)耕地養(yǎng)活了十幾億的中國(guó)人，我們的民族了不起，我們的土地貢獻(xiàn)很大。糧農(nóng)組織的總干事見(jiàn)到我，他感謝中國(guó)的努力，解決了他五分之一的任務(wù)，如果中國(guó)不解決自己的吃飯問(wèn)題，你想聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織一天到晚就得忙活這邊的事兒了。所以，我們對(duì)這個(gè)問(wèn)題要一分為二地看。

　　2016-03-07 12:19:24

　　韓長(zhǎng)賦:

　　現(xiàn)在，在我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)達(dá)到一定水平之后，我們有能力，有這個(gè)機(jī)會(huì)更多地關(guān)注土地問(wèn)題。這個(gè)怎么辦？我想，通過(guò)科技的措施，通過(guò)改善投入品的措施，通過(guò)調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，來(lái)緩解土地生產(chǎn)承載的壓力。另外，要進(jìn)行治理，要進(jìn)行土地質(zhì)量下降或者土地污染的治理，但是我也談一下，我們現(xiàn)在土地污染存在，通過(guò)點(diǎn)位調(diào)查，重度污染也就是百分之一左右，但是我們也要很好地治理。關(guān)于南方的一些地方，菜田也好，甚至稻田，包括湖南局部地區(qū)的大米鎘超標(biāo)的問(wèn)題，我們都在治理。具體的辦法，一個(gè)是控制我們的投入品，二是對(duì)污染土壤進(jìn)行治理，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部和湖南省政府都在共同采取措施。三是進(jìn)行耕地的輪作和休耕，來(lái)緩解土地的壓力。**近環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部和有關(guān)部門(mén)根據(jù)國(guó)務(wù)院的部署，正在制定土壤保護(hù)和治理的具體措施，我們叫“土十條”，就是想把土壤問(wèn)題更好地保護(hù)和治理。下面請(qǐng)葉貞琴先生回答你的第二個(gè)問(wèn)題。

　　2016-03-07 12:24:19

　　葉貞琴:

　　農(nóng)業(yè)是中美之間**早開(kāi)展合作的領(lǐng)域，中美農(nóng)業(yè)的合作這些年來(lái)呈現(xiàn)非常良好的態(tài)勢(shì)，包括雙向的投資和雙向的貿(mào)易，以及科技方面的合作。雙向投資這些年發(fā)展很快，美國(guó)企業(yè)在華投資累計(jì)超過(guò)百億美元，涉及到種植、養(yǎng)殖、加工、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易多個(gè)方面，特別是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之間的高速增長(zhǎng)，有一個(gè)數(shù)字，近十年來(lái)，兩國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易年均增長(zhǎng)15%。2014年，美國(guó)對(duì)華出口的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到288億美元，是2001年的10倍，特別是一些大宗農(nóng)產(chǎn)品，我們國(guó)家也是美國(guó)非常重要的銷(xiāo)售地。中國(guó)進(jìn)口的玉米、小麥主要來(lái)自于美國(guó)，剛才講的大豆，美國(guó)25%的大豆是銷(xiāo)往中國(guó)的，因此我們兩國(guó)之間農(nóng)業(yè)的合作，貿(mào)易的合作，是非常廣泛和深入的。當(dāng)然，中國(guó)也有很多產(chǎn)品出口到美國(guó)去，互相之間配合得很好。

　　2016-03-07 12:28:18

　　葉貞琴:

　　去年9月份，習(xí)近平主席在訪美期間，兩國(guó)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得了很多的成果，兩國(guó)農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)也共同簽署了《中美農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，都充分顯示了兩國(guó)政府對(duì)中美農(nóng)業(yè)合作的重視和繼續(xù)加強(qiáng)合作的良好愿望，我們希望雙方進(jìn)一步加強(qiáng)合作，我們的合作是互利共贏，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的，希望我們的合作更加順利。

　　2016-03-07 12:29:49

　　韓長(zhǎng)賦:

　　我補(bǔ)充兩句，你方才說(shuō)的大豆，我們國(guó)家去年進(jìn)口了8100多萬(wàn)噸大豆，第一數(shù)量多的是巴西，第二數(shù)量多的是美國(guó)。剛才新聞發(fā)言人講了，從美國(guó)進(jìn)口大豆，應(yīng)該說(shuō)大多數(shù)是轉(zhuǎn)基因的大豆，包括從巴西進(jìn)口大豆，也是轉(zhuǎn)基因大豆。因?yàn)槲覀儑?guó)家去年進(jìn)口八千萬(wàn)噸大豆，絕大多數(shù)都是轉(zhuǎn)基因大豆，這些大豆，包括從美國(guó)進(jìn)口的，都是在他們國(guó)內(nèi)進(jìn)行過(guò)安全評(píng)價(jià)的，而且又經(jīng)過(guò)我們國(guó)家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(huì)的安全評(píng)價(jià)，也是向其他國(guó)家出口的，一些國(guó)家也在種植。所以你關(guān)心的這些情況，我也補(bǔ)充說(shuō)明一下。

　　2016-03-07 12:30:02

　　香港中評(píng)社記者:

　　我們非常關(guān)心臺(tái)灣的問(wèn)題，我們知道近年來(lái)在大陸出現(xiàn)了很多臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園，請(qǐng)問(wèn)部長(zhǎng)，在下一步，未來(lái)兩岸之間在農(nóng)業(yè)技術(shù)和生產(chǎn)模式上面會(huì)有哪些具體的合作？另外，我們現(xiàn)在中國(guó)大陸這邊一直在發(fā)展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，您覺(jué)得臺(tái)灣的農(nóng)業(yè)觀光休閑產(chǎn)業(yè)有哪些經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ娇梢越梃b到大陸這邊來(lái)？

　　2016-03-07 12:32:45

　　韓長(zhǎng)賦:

　　謝謝你提關(guān)注兩岸關(guān)系的問(wèn)題。關(guān)于兩岸關(guān)系問(wèn)題，習(xí)近平主席在參加上海代表團(tuán)的講話中有非常深刻的、全面的闡述，你提到的關(guān)于兩岸農(nóng)業(yè)貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題、合作關(guān)系問(wèn)題，我想請(qǐng)我們的新聞發(fā)言人回答。

　　2016-03-07 12:34:46

　　葉貞琴:

　　兩岸的農(nóng)業(yè)交流合作是兩岸關(guān)系發(fā)展起步**早、基礎(chǔ)**好、成效**明顯的領(lǐng)域之一，也是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏的。這些年的實(shí)踐充分證明了，兩岸農(nóng)業(yè)交流的合作順應(yīng)時(shí)代的潮流，也符合兩岸人民的期待。近三十年來(lái)，兩岸人員的交流、農(nóng)業(yè)人員的交流在不斷增長(zhǎng)，科技的交流在不斷深化，農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，包括臺(tái)商投資大陸的農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，臺(tái)創(chuàng)園就是非常重要的一個(gè)方式?？梢赃@么講，兩岸農(nóng)業(yè)的合作發(fā)展都為兩岸人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益，應(yīng)該說(shuō)當(dāng)前兩岸關(guān)系的發(fā)展面臨著新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)。我們將毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針，牢牢地把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展的主題，繼續(xù)推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)、漁業(yè)方面的合作，我們想為臺(tái)灣同胞多辦好事、多辦實(shí)事。我們也真誠(chéng)地希望臺(tái)灣同胞能夠秉承“兩岸一家親”的理念，共同推動(dòng)兩岸農(nóng)業(yè)的合作。剛才你講的臺(tái)創(chuàng)園，就是臺(tái)灣的農(nóng)民和企業(yè)到大陸來(lái)投資，辦一些高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范園，應(yīng)該說(shuō)臺(tái)灣在一些品種、技術(shù)乃至營(yíng)銷(xiāo)方面都很有一些優(yōu)勢(shì)，到大陸來(lái)，特別是在福建等地開(kāi)展臺(tái)創(chuàng)園的建設(shè)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也帶來(lái)了技術(shù)上的示范和營(yíng)銷(xiāo)理念的示范，同時(shí)也給臺(tái)商帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的利益。將來(lái)兩岸的農(nóng)業(yè)合作前景應(yīng)該是非常寬闊的，不僅是農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，還有科技的交流，包括你講的兩岸休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，這也是非常重要的領(lǐng)域。我想，只要秉承兩岸一家親的理念，繼續(xù)保持這種兩岸合作交流的態(tài)勢(shì)，兩岸農(nóng)業(yè)的合作將惠及更多的兩岸基層民眾。謝謝。

　　2016-03-07 12:39:05

　　主持人:

　　謝謝韓部長(zhǎng)，謝謝葉主任，謝謝各位記者的配合，今天的記者會(huì)到此結(jié)束，再見(jiàn)。