江蘇探索實施中小型農業(yè)機械金融租賃

　　近年來，江蘇省各級農機部門積極開展農機金融租賃試點工作，取得一定成效。2015年6月，通過農機部門的“牽線搭橋”，江蘇省江南金融租賃有限公司采取售后回租的方式，成功向常州市金壇區(qū)唐豐農機專業(yè)合作社注資150萬元，簽訂江蘇第一份農機金融租賃合同。無獨有偶，蘇州農發(fā)融資租賃有限公司在2015年推出“農機租賃易”融資租賃產品，在張家港、昆山等地頗受歡迎。近日，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》，該文件明確:推動組建服務“三農”的融資租賃公司，鼓勵開展面向種糧大戶、家庭農場、農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經營主體的融資租賃業(yè)務，解決農業(yè)大型機械、生產設備、加工設備購置更新資金不足問題。通過融資租賃方式獲得農機的實際使用者可享受農機購置補貼。

　　隨著金融租賃業(yè)的快速發(fā)展，金融租賃如何應用于中小型農業(yè)機械成為江蘇農機人思考探索的新課題。

　　問題之一，中小型農機怎樣開展金融租賃業(yè)務？

　　江蘇農業(yè)機械以中小型為主，單機價值不高，以十幾萬、二十幾萬為主，為非典型金融租賃產品，不能直接應用大型機械設備金融租賃操作模式。江蘇根據新型農業(yè)生產經營主體生產規(guī)?；潭容^高，往往批次購置多種類農業(yè)機械這一實際，提出不同類型多個機械組合融資的新模式。金壇唐豐農機專業(yè)合作社融資150萬元用于購置4臺糧食烘干機、7臺聯合收割機、2臺高效植保機、7臺拖拉機、1臺乘坐式插秧機及建設糧食烘干、精米加工房等。

　　問題之二，經濟發(fā)達地區(qū)農機金融租賃有無需求？

　　通過在全省隨機選擇的100家農機專業(yè)合作社或家庭農場的調研結果顯示，89%的農機專業(yè)合社或家庭農場有貸款需求，需求高于100萬元的超過61%。目前已實施金融租賃業(yè)務的常州市金壇區(qū)、張家港市、昆山市地區(qū)恰恰在全國都屬于經濟較發(fā)達地區(qū)。調研顯示，金融租賃公司對進入農機行業(yè)也有較高熱情，江蘇更多的金融租賃公司正在積極與農機生產和銷售企業(yè)進行接觸、商洽。

　　問題之三，公共財政如何借助金融租賃發(fā)力，促進農機化發(fā)展？

　　相比一般的信用貸款，金融租賃“融資貴”的問題更加突出。上述江南金融租賃公司和唐豐農機專業(yè)合作社的業(yè)務中，約定租金為同期貸款基準利率加3%，合同租賃利率達8.5%，同時合同約定扣除10%的風險保證金(15萬元)。計算下來，合作社實際使用資金135萬元，27個月共支付融資成本237646元。降低農民融資成本是公共財政需要考慮的問題。江蘇興化市已連續(xù)5年對農民貸款購置農業(yè)機械給予財政補息，蘇州市也提出政府采用貼息辦法對農民購置農業(yè)機械實施政策扶持。目前，農業(yè)部實施的農業(yè)機械金融租賃項目試點采取的也是財政貼息的支持方式。除貼息外，政府還可通過風險補償、獎勵等政策工具引導金融租賃公司對農業(yè)機械化支持力度。

　　問題之四，金融租賃農機物權轉移如何簡化？

　　無論是直租還是回租，都牽扯到農機所有權轉移的問題。江蘇農機品種較多，管理的方式也不一樣，有的需要注冊登記，有的不需要注冊登記。簡化農機所有權轉移，保障金融租賃農機所有權、使用權即符合法律規(guī)范，又方便市場運營，也是農機金融租賃要考慮的實際問題。省政府辦公廳《關于加快融資租賃業(yè)發(fā)展的實施意見》明確要求，各有關部門要依法及時受理并辦理金融租賃機械設備的登記、公示、確認等有關手續(xù)，依法明晰權屬。