人民日報：農業(yè)機械化需要專精特

　　農業(yè)機械化發(fā)展不平衡、結構不合理現(xiàn)象突出，亟須推動轉型升級，補上發(fā)展短板。

　　“三夏”時節(jié)走訪麥收，真切感受到農業(yè)機械化帶來的變化。過去一到農忙，在外打工的壯勞力都要回家收麥，可現(xiàn)在田間地頭很少能見年輕人身影，收割機來回走一趟，幾畝麥子就收獲到手了。更先進些的，采用“一條龍”作業(yè)，小麥收獲、秸稈回收、免耕播種等一次性完成，“三夏”變成了“兩夏”。

　　然而，再到油菜主產區(qū)一看，對比就很強烈。農機化依然是制約油菜產業(yè)發(fā)展的瓶頸。由于田間管理環(huán)節(jié)多、勞動力成本高，機械化水平跟不上，我國油菜種植面積呈下降趨勢。“就拿**后收獲環(huán)節(jié)來說，請人工不劃算，一畝油菜需要三四個勞動力；現(xiàn)有的油菜收割機損耗大，一畝田要損失1/3的產量。按今年的市場行情，每畝少收入近兩百元！”幾位種植大戶都說，現(xiàn)在油菜價格不錯，市場需求旺盛，可是適用的農機跟不上，解決不了種收難題，他們也不敢多種。

　　大戶一番話道出農機行業(yè)的痛點。當前，農村地區(qū)對中高端農機、多樣化農機需求迫切，但相應的有效供給不足。農機裝備在不同區(qū)域、行業(yè)中都存在發(fā)展不平衡、結構不合理的現(xiàn)象。比如，種植業(yè)機械化水平相對較高，養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)、設施農業(yè)、農產品加工業(yè)機械化水平低；動力機械多、配套農具少，低檔次機具多、高性能機具少；平原地區(qū)快、丘陵山區(qū)慢，旱地發(fā)展快、水田發(fā)展慢；一些關鍵環(huán)節(jié)的機械化還沒有實現(xiàn)突破。

　　農機裝備水平是衡量現(xiàn)代農業(yè)的重要指標。在當前農民老齡化、農業(yè)兼業(yè)化背景下，糧食綜合生產能力一直保持較高水平，與農業(yè)機械化率的顯著提升有直接關系。以小麥為例，目前機收水平超過92%，黃淮海主產區(qū)穩(wěn)定在96%以上，從種到收農民輕松省力。今后發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，破解“誰來種地”“怎么種地”的難題，亟須推動農機裝備的轉型升級，從供給側結構性改革入手，補上農機發(fā)展的短板，進一步提升農業(yè)機械化水平。

　　推動農業(yè)機械化，要補上創(chuàng)新短板。針對產業(yè)發(fā)展需求，鼓勵農機企業(yè)、科研院所、基層農技推廣人員和農機手、土專家等大膽創(chuàng)新，農機、農藝結合，研發(fā)推廣一批新型高效農業(yè)機械，力爭在關鍵環(huán)節(jié)、核心領域實現(xiàn)突破，推動我國從“農機大國”向“農機強國”轉變。要努力營造有利于創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，為企業(yè)減負松綁，既要扶持重點農機龍頭企業(yè)，也要鼓勵“接地氣”的小企業(yè)向“專、精、特”方向發(fā)展。

　　還要完善扶持政策，建立健全集財政、金融、保險于一體、合力促進農機化發(fā)展的政策體系。近年來實施的農機具購置補貼政策極大提升了農業(yè)機械化水平，當前要根據(jù)農村的需求變化，不斷提高補貼政策的導向性和精準性。還要運用市場化手段，推動金融資源向“三農”聚集、金融服務向農機合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體傾斜。

　　推動農業(yè)機械化，關鍵在人。要加大對農機從業(yè)人員的培訓力度，培養(yǎng)一批既能熟練操作農業(yè)機械又懂農藝知識的高素質新型職業(yè)農機經(jīng)營者隊伍，為農機化持續(xù)健康發(fā)展培養(yǎng)后備人才和中堅力量。