土地托管“托”出農民新期盼

　　一口人1畝多地，在耕、種、管、收各個環(huán)節(jié)都作難。農資投入成本高、高新技術沒掌握、成本盈利拿不準、抗災能力達不到，結果辛辛苦苦忙一年，糧食產量和品質都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧，這讓種糧的農民小傷元氣。如何破解這一難題？沈丘縣推行的“農業(yè)合作社+土地托管”模式進行了有益嘗試。

　　張東亮土地托管后的愜意日子時下，正值夏管大忙時節(jié)，沈丘縣留福鎮(zhèn)農民張東亮照常到當地永佳高頻焊機廠上班。

　　“俺把家里的地都托管給了合作社，麥收秋播不用管。等麥收后，只需要扣除托管費，再決定是收糧食還是收錢。”張東亮顯得一身輕松。

　　張東亮告訴記者，他家里有5畝地，往年一到麥收就發(fā)愁。自從參加種糧大戶劉坤的宏偉種植專業(yè)合作社后，3年來他只負責“點菜”托管，合作社負責“包桌”種糧，過上了種糧務工兩不誤的愜意生活。

　　“跟著大戶種糧，每畝地能凈賺200多元，俺還能騰開手到當地工廠上班，一個月又能多掙2000多元。”很顯然，張東亮對這樣的土地托管方式很滿意。

　　記者了解到，在沈丘縣農村，有不少農戶普遍面臨這樣的難題：一口人1畝多地，有的還不到1畝地，在耕、種、管、收各個環(huán)節(jié)都作難，農資投入成本高、高新技術沒掌握、成本盈利拿不準、抗災能力達不到，結果辛辛苦苦忙一年，糧食產量和品質都上不去，搞成了賠本種糧或微利種糧。

　　為滿足土地流轉步伐加快帶來的規(guī)?；N植和機械化作業(yè)需求,沈丘縣積極引導種糧大戶、農機大戶建立農業(yè)合作社,除滿足自身需求外，還能為農戶提供種子、農藥、化肥等生產資料,開展播種、施肥、噴藥、收割等生產性托管服務。

　　張東亮給記者算了一筆賬。原先種一畝地純收入約1000元。而經農業(yè)合作社提供托管服務后,可從廠家直接買進種子、化肥、農藥等農資,價格低；再加上機械化連片作業(yè)比個體戶機械作業(yè)收費也低,每畝能節(jié)省成本200元左右。在托管過程中,農業(yè)合作社先進的生產技術進行科學種植、精細管理,畝產糧食提高100公斤至150公斤。一減一加,一年下來一畝地增收300元左右。

　　跟著種糧大戶種糧

　　據悉，目前沈丘縣已涌現200畝以上的種糧大戶400多戶，領辦種植專業(yè)合作社271家，有效地推動土地流轉30萬畝，托管土地31萬畝。

　　種糧大戶領航，糧農難題開解。沈丘縣種糧大戶的引領方式日漸豐富：有利用高、大、新農機裝備開展土地流轉、實行分級管理的土地流轉集約型；有采取流轉式、全程式、五五分成式、菜單式和訂單作業(yè)模式的土地托管型；有利用農作物成熟時間差，組隊跨區(qū)、跨省作業(yè)服務的跨區(qū)作業(yè)型；有采取“公司+合作社+基地+農戶”模式，滿足機械化需求的特色服務型；有回收農作物秸稈實施機械化打捆作業(yè)，充分利用農作物秸稈的秸稈回收型；有對糧食進行深加工、拉長產業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)帶動型；有為農戶提供化肥深施、深松、播種、收獲等農機作業(yè)服務的一條龍服務型；有合作社強強聯合，通過統(tǒng)一簽訂托管協(xié)議、統(tǒng)一耕作模式、統(tǒng)一供應良種、統(tǒng)一施肥配方、統(tǒng)一簽訂糧食收購合同的聯合經營型。

　　讓大家伙兒跟著種好糧，是種糧大戶劉坤的心愿。他承包和托管了800多畝土地，為糧農提供了土地直接承包、土地托管承包、土地返聘承包、土地入股、農機耕作及維修服務、抗旱排澇服務、植保服務等系列“套餐”。他說：“跟著我種糧，產量有突破、品質有保證、賣糧有銷路，大家種糧的熱情越來越高，腰包越來越鼓。”

　　還需政府“托”一把

　　作為土地流轉的有益補充，土地托管從出現以來，就受到不少農戶歡迎，僅在沈丘縣留福鎮(zhèn)，目前就已經出現如宏偉種植專業(yè)合作社、豫豐農機專業(yè)合作社、依洪蔬果生產專業(yè)合作社等10多家合作社參與土地托管，解決了當地規(guī)模化農業(yè)生產與土地撂荒等問題的困擾。

　　而對于土地托管機構而言，通過批量托管，實現了規(guī)?；母鞴芾恚步档土朔N植成本。在一家合作社給記者出示的托管合同上，一般半托管服務包括整地、施底肥、種子、除草、追肥、一噴三防和病蟲害防治、灌溉等9大項內容，收費在230～280元。“托管機構可以在測土培肥、播種、病蟲害管理等方面施行統(tǒng)一管理，降低成本。加上收取托管費用以及賺取農資差價，從而實現雙贏。”

　　雖然土地托管對于實現農業(yè)現代化和農民增收有著現實意義，但從目前情況來看，資金較少、人才缺乏和設備不足，也制約著這種模式的發(fā)展。

　　沈丘縣一家農機合作社負責人告訴記者，作為經營主體，遇到好年景自然能夠賺錢，但如遭遇自然災害，農戶和合作社的收益就會受到影響，從而讓農戶對土地托管失去信心。與此同時，由于農民和合作社簽訂托管合同時，只會預付部分托管費，合作社在經營過程中普遍缺乏資金周轉。“尤其遇到有時候干旱需要調用水車等設備的時候，就有點力不從心了。”除此之外，土地托管想要增收，需要專業(yè)團隊進行服務，而受困于人才匱乏，多數時候合作社只能高薪外請專家，增加了成本。

　　“土地托管還處于起步階段，需要社會與政府的參與和支持。”一家土地托管合作社負責人張先生表示，土地托管適應我省農村人多地少的農情，也尊重了部分農民的土地情結，是現代農業(yè)發(fā)展的一種成功嘗試，但也存在諸多問題需要面對、解決。在這種情況下，社會與政府的參與、支持非常重要。