馮利臣：玉米市場(chǎng)化收購(gòu)不等于政府“大撒把”

　　玉米是我國(guó)的主要糧食作物之一，眼下玉米正在收割，今年?yáng)|北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)玉米臨儲(chǔ)政策進(jìn)行了調(diào)整。取消了國(guó)家的“臨時(shí)收儲(chǔ)政策”，依照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”兩大原則，推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，建立“市場(chǎng)化收購(gòu)”加“補(bǔ)貼”的新機(jī)制，這被認(rèn)為是中國(guó)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革正式啟動(dòng)。

　　在東北新季玉米即將上市的重要時(shí)刻，央視記者走訪了東北三省一區(qū)，對(duì)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶、收購(gòu)商等市場(chǎng)主體進(jìn)行了實(shí)地參訪。中國(guó)玉米網(wǎng)創(chuàng)始人，首席分析師、同時(shí)也是中國(guó)農(nóng)業(yè)部玉米全產(chǎn)業(yè)預(yù)警分析師馮利臣先生，作為行業(yè)知名專家，也接受了央視記者的采訪。

　　我國(guó)在2008年到2015年實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策，臨儲(chǔ)價(jià)格“先揚(yáng)后抑”。2008年的價(jià)格是每斤7毛。2013年和2014年價(jià)格**高，每斤1.12元。2015年臨儲(chǔ)價(jià)格首度出現(xiàn)下調(diào)，為每斤1元，比2014年下降10.7%。

　　我國(guó)在2008年到2015年實(shí)行玉米臨儲(chǔ)政策，臨儲(chǔ)價(jià)格“先揚(yáng)后抑”。2008年的價(jià)格是每斤7毛。2013年和2014年價(jià)格**高，每斤1.12元。2015年臨儲(chǔ)價(jià)格首度出現(xiàn)下調(diào)，為每斤1元，比2014年下降10.7%。

　　面對(duì)目前已經(jīng)開秤且價(jià)格回落較大的玉米價(jià)格，東北產(chǎn)區(qū)農(nóng)戶對(duì)售糧的態(tài)度已經(jīng)出現(xiàn)明顯分歧。有農(nóng)戶表示要觀察情況在賣，更有農(nóng)戶直接表達(dá)了對(duì)當(dāng)前價(jià)格的不理解，并堅(jiān)持挺價(jià)。對(duì)于玉米主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民們來(lái)說(shuō)，種玉米似乎是天經(jīng)地義，但是國(guó)家政策的調(diào)整，已經(jīng)讓一部分腦筋活泛的人，開始調(diào)整了種植思路。

　　在吉林省玉米主產(chǎn)地扶余市集廠村，全村有8200畝玉米地。每年的這個(gè)時(shí)候正是玉米收獲的季節(jié)，家家戶戶都在準(zhǔn)備收割玉米。但是今年記者發(fā)現(xiàn)，這里三分之二土地上的“主角”，都已經(jīng)變成了花生。才福林是這里的種糧大戶，家里有75畝地，今年他把50畝地都改種了花生。在扶余市，改種花生的農(nóng)民不再少數(shù)，往年1人多高的玉米地大部分已經(jīng)變成了不足膝蓋高的花生地。而記者在其它地區(qū)走訪中發(fā)現(xiàn)，像才福林這樣緊跟市場(chǎng)變化的老鄉(xiāng)并不算多。

　　而這次在采訪中了解到，很多業(yè)內(nèi)人士以往對(duì)“倉(cāng)里有糧、心里不慌”的追求，如今卻演變成一個(gè)棘手的問(wèn)題——怎樣去庫(kù)存。

　　數(shù)據(jù)顯示，在2008年國(guó)家實(shí)施玉米臨儲(chǔ)政策后，我國(guó)玉米產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。2008年到2015年，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量由1.66億噸增長(zhǎng)至2.25億噸，增長(zhǎng)35.5%；播種面積由4.48億畝增長(zhǎng)至5.72億畝，增長(zhǎng)27.6%。玉米庫(kù)存急劇增加，根據(jù)公開數(shù)據(jù)測(cè)算，截至今年7月末，我國(guó)玉米庫(kù)存達(dá)到2.6億噸，接近糧食總庫(kù)存的一半，其中東北地區(qū)玉米庫(kù)存就占到近90%。這種“堰塞湖”式的庫(kù)存量將給國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)帶來(lái)巨大的下行壓力。

　　國(guó)家政策變化，影響的不僅僅是農(nóng)民，還有處于中間環(huán)節(jié)上的眾多貿(mào)易商。雖然去年有些貿(mào)易商對(duì)市場(chǎng)有些消沉，但是今年，隨著政策取消，市場(chǎng)被激活，他們開始了新一輪的布局。

　　針對(duì)目前東北新季玉米收購(gòu)中的政策、面積和市場(chǎng)化等熱點(diǎn)話題，中國(guó)玉米網(wǎng)創(chuàng)始人、首席分析師馮利臣先生表達(dá)了自己的想法：

　　其實(shí)我們是告訴農(nóng)民，今年賣玉米一定要隨行就市；其二，玉米市場(chǎng)化收購(gòu)不等于政府“大撒把”。政府應(yīng)在發(fā)揮好市場(chǎng)作用的同時(shí)，在組織引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面有所作為，還要認(rèn)真落實(shí)好補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障農(nóng)民利益。第三，農(nóng)民朋友應(yīng)及時(shí)了解政策信息，以便**大程度保障自身利益。

　　在國(guó)家政策調(diào)整的大背景下，農(nóng)民怎么調(diào)整思路，才能保證增收？這需要農(nóng)戶及時(shí)掌握國(guó)家對(duì)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策信號(hào)，并及時(shí)作出適度調(diào)整。這樣一方面能夠保證多元化的種植收益，在一定程度上降低東北玉米新增庫(kù)存，同時(shí)也防止了單一品種下價(jià)格劇烈波動(dòng)而帶來(lái)的損失。與此同時(shí)，我們也希望看到在針對(duì)農(nóng)戶的指導(dǎo)性建議和措施方面，相關(guān)政策的傳達(dá)和普及更加精準(zhǔn)和細(xì)致。

　　收儲(chǔ)制度改革的核心是恢復(fù)市場(chǎng)定價(jià)在糧食價(jià)格形成中的決定作用。要想市場(chǎng)定價(jià)，價(jià)格就必須由市場(chǎng)形成；要想形成市場(chǎng)，就要有足夠的市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)。