關(guān)注微信
小程序

發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化 提供小農(nóng)服務(wù)是方向

作者:第一財經(jīng)日報 本站發(fā)布時間:2016年10月14日 收藏

  2015年6月在湖北潛江調(diào)研,參加座談會的市鎮(zhèn)村三級干部的共識是,70多歲老年人種糧的產(chǎn)量比年輕人種糧的產(chǎn)量高,更比工商資本規(guī)模種糧的產(chǎn)量高。其中原因很簡單,就是老年人種田“細”、“負責”,他們的田間管理可謂不計成本,盡職盡責,反正他們也沒有其他的事做。

  老年人之所以可以種好田,還有一個重要的前提,就是當前普遍的機械化和簡便農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,將農(nóng)民從繁重的農(nóng)業(yè)體力勞動中解放出來了,年齡雖大農(nóng)活也能干得了。潛江推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),搞農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,這些老年人卻不愿讓出田來。

  在普遍機械化的情況下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺脫了繁重的體力勞動模式,也縮短了農(nóng)忙時間。按潛江同志的說法,每年農(nóng)忙也就十天左右,其他時間主要是田間管理。老年人有充足的空閑時間來進行田間管理,所以種糧產(chǎn)量高。

  潛江老年人種田種得好,其中一個原因就是,潛江地處江漢平原,土地平展,適合機械化。主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)如翻地、插秧、收割都已經(jīng)機械化,灌溉也很方便,所以年齡大的人也搞得了農(nóng)活。如果潛江是山區(qū),機械化無法推進,那就不行。

  而山區(qū)被拋荒的耕地也并非完全不可以種,關(guān)鍵是要有資金進行土地整理,一是盡可能平整土地,小塊并大塊,以適合機械耕作,二是提供比較完善的水利設(shè)施?,F(xiàn)在有關(guān)部門試圖推動農(nóng)民退出宅基地以增加耕地,很多地方退出宅基地的成本達到每畝數(shù)十萬元,而改造山區(qū)的拋荒地,一畝有一萬元就可以改造得相當好了。中國至少有上億畝有待改造的山區(qū)拋荒耕地,這些耕地只要投入較少的資金就可以改造好。

  關(guān)于更加高寒山區(qū)的耕地拋荒,某種意義上這些地區(qū)本來就不適合進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),而早就應(yīng)該退耕還林了。

  丘陵地區(qū)的農(nóng)田既不像山區(qū)那樣難以使用機械,又不像平原地區(qū)那樣適合機械化。有兩個因素影響丘陵地區(qū)的農(nóng)田機械化,第一個因素是丘陵地區(qū)的田塊不如平原地區(qū)平展,往往比較細碎,這對機械耕作顯然不利。尤其是一些死角的田地,田塊小,沒有機耕道,機械下田很不方便;第二個因素則是因為,丘陵地區(qū)分田到戶時,一般都是為了保證公平而將土地分得十分細碎,每戶不到10畝地,卻可能分在七八處甚至上十處,十分麻煩。如果結(jié)合土地整理對之前分散細碎的農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)進行整合,丘陵地區(qū)的耕地就更便于使用機械,也就可以為老年人種田提供便利。

  有一種觀點認為,只有規(guī)模經(jīng)營才能推進農(nóng)業(yè)機械化、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,以2億多戶小農(nóng)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)是沒有前途的,也是難以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的。這種觀點還舉例說農(nóng)村出現(xiàn)了土地拋荒,沒有人種田,所以要積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,甚至推動工商資本下鄉(xiāng)種田。

  然而現(xiàn)在的問題是:第一,拋荒的土地都集中在不便于耕作的山區(qū),這些山區(qū)的耕地很難進行機械化作業(yè)。這些地區(qū)的土地一般小農(nóng)都難以耕種的話,資本就更不可能進入去種了。資本要搞規(guī)模經(jīng)營的耕地,是山區(qū)以外**好是平原地區(qū)的耕地。平原地區(qū)的耕地,老年人種糧的產(chǎn)量很高,且根本就沒有人愿意丟田不種。第二,中國2億多戶小農(nóng)還將長期存在,尤其是中老年農(nóng)民的數(shù)量將在未來很長一個時期保持高位數(shù),這些農(nóng)民是愿意種田也能種田的,且除了種田也沒有其他事情可做。

  這樣一來,中國農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)機械化就有兩個方向,一是為小農(nóng)提供服務(wù)的機械化,二是為所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供服務(wù)的機械化。

  當前農(nóng)業(yè)政策包括農(nóng)業(yè)機械化的方向,顯然是以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)為主要方向的。其中典型的是,幾乎所有土地整理項目將過去不太適合機械耕作的土地整理后,都會引入資本來搞規(guī)模經(jīng)營,甚至整個農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系和國家農(nóng)業(yè)資源支農(nóng)體系,都是以為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體服務(wù)為指向的。**近幾年新增農(nóng)業(yè)補貼也都優(yōu)先支持了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

  問題是,機械化同時也可以極大激發(fā)農(nóng)村中老年人從事農(nóng)業(yè)的積極性,使農(nóng)民甚至70多歲的農(nóng)村老年人都可以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)機械化和各種簡便農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣極大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動強度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正變成適合中老年人從事的一項產(chǎn)業(yè),這個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)民的退養(yǎng)狀態(tài)可以結(jié)合起來,從而讓季節(jié)性展開的農(nóng)作物的播種、生長、收割與農(nóng)民的年節(jié)周期結(jié)合。退養(yǎng)狀態(tài)的農(nóng)村中老年人有的是時間來照看莊稼、田間管理,精耕細作的農(nóng)業(yè)就能成為高產(chǎn)的農(nóng)業(yè)。小規(guī)模的以中老年農(nóng)民為主的農(nóng)業(yè),同時又是應(yīng)對越來越老齡化中國的一著妙棋。

  因此,中國農(nóng)業(yè)機械化的方向就不應(yīng)是向著所謂新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,而主要應(yīng)當向著包括中老年農(nóng)民在內(nèi)的小農(nóng),要為小農(nóng)提供機械化的服務(wù),為他們提供簡便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),為他們提供必要的社會化服務(wù)。土地整理、支農(nóng)補貼也應(yīng)重點考慮服務(wù)廣大的2億多戶的小農(nóng),而不是以所謂農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為借口來服務(wù)于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,更不能用來支持工商資本。

  當前中國農(nóng)業(yè)機械化的方向似乎已經(jīng)出現(xiàn)了偏差。

分享到:
新聞來源地址: http://www.yicai.com/
  • 游客
    發(fā)布于2021-11-06 07:45
    這個是國家政策層面急需扭轉(zhuǎn)的,小農(nóng)適當擴張規(guī)模,國家給予整理土地田間設(shè)施資金貸款支持一定可以快速見效且對老齡化問題也有緩解?! ?-來自農(nóng)機通手機版
  • 王賓
    發(fā)布于2016-12-26 20:55
    這篇文章寫的符合事實,原來我們面對的問題,外人也能觀察到,不簡單,中國有能人,我們有壓力。 但怎樣具體發(fā)展,恐怕沒有現(xiàn)成的路,怎樣即能在激烈競爭中獲得利益,又能獲得長足進步??!嗨,太累了!我是一位新疆伊犁的農(nóng)機戶和種植戶。  --來自農(nóng)機通手機版
加載更多