探討“國三標準”下農(nóng)機監(jiān)理面臨的新問題

　　隨著我國農(nóng)機化水平和環(huán)境保護力度的不斷提高，農(nóng)業(yè)機械也將執(zhí)行更高的排放標準。從2016年12月1日開始，配備國Ⅱ動力的農(nóng)業(yè)機械將停止銷售和購機補貼。這種政策的導向對農(nóng)機制造、農(nóng)機監(jiān)理、農(nóng)機培訓和農(nóng)機推廣都有更加硬性要求。因此，農(nóng)機監(jiān)理需要將國三乃至國四標準納入到工作規(guī)劃方案的制定中去，同時將農(nóng)機監(jiān)理與“國三標準”進行深度融合。

資料圖

　　農(nóng)機監(jiān)理工作施行多年的經(jīng)驗表明：只有對農(nóng)機裝備從源頭上進行認識，并進行管理，才能為農(nóng)機安全生產(chǎn)和國民經(jīng)濟更好地服務。源頭便是農(nóng)機專業(yè)的技術知識和農(nóng)機發(fā)展的客觀趨勢及潮流。只有適應新形勢才能為農(nóng)機監(jiān)理做出正確決策提供技術支撐和保障。

　　“國三標準”下農(nóng)機結構的調整

　　“國三標準”本身并沒有對農(nóng)業(yè)機械結構進行定義和設計，而是通過排放標準(主要是二氧化碳和氮氧化物的排放)的制定和實施倒逼農(nóng)業(yè)機械結構和關鍵技術的調整。

　　目前，國內制造廠商已經(jīng)可以制造出符合“國三標準”的發(fā)動機，主要采用了歐美的核心技術。發(fā)動機的燃燒效率大大提高，同時二氧化碳和氮氧化物的排放進一步降低，噪音衰減程度大。對于這些技術細節(jié)和結構的調整，是值得農(nóng)機監(jiān)理工作者深入學習的。我國農(nóng)機制造企業(yè)可以抓住機遇，大力研制符合國情的柴油機制造技術，發(fā)揚中國農(nóng)機的“工匠精神”，打造中國農(nóng)機裝備制造的升級版。

　　目前農(nóng)機監(jiān)理工作中存在的一些問題

　　“國三標準”乃至“國四標準”在農(nóng)機領域的逐步實施，是農(nóng)機監(jiān)理工作目前面臨的挑戰(zhàn)，也是農(nóng)機監(jiān)理工作逐漸轉型的機遇。

　　首先，基層農(nóng)機監(jiān)理隊伍對于國三排放標準乃至國四排放標準實施后的農(nóng)機監(jiān)理工作的認識有誤區(qū)。有一部分的觀點認為：傳統(tǒng)的農(nóng)機監(jiān)理工作可以繼續(xù)為國三標準下的農(nóng)業(yè)機械服務，這是一種靜態(tài)的觀點。沒有將動態(tài)學習的思維傳遞到農(nóng)機化服務中去。農(nóng)業(yè)機械發(fā)動機部分和電氣傳統(tǒng)部分發(fā)生了革命性的改變，農(nóng)機故障排查、農(nóng)機安全檢驗以及農(nóng)機安全教育工作將變得更加系統(tǒng)化、層次化、復雜化。

　　其次，網(wǎng)絡化的農(nóng)機服務平臺是目前“互聯(lián)網(wǎng)+”模式發(fā)展的一個趨勢。目前主要借鑒“滴滴打車”發(fā)展的寶貴經(jīng)驗，各個地方相繼試驗“滴滴農(nóng)機”平臺，在發(fā)展的過程中，較多考慮傳統(tǒng)(拖拉機和聯(lián)合收割機)機型的跨區(qū)服務。在布局時，傳統(tǒng)農(nóng)機的市場占有率很高，粗放式管理模式較為常見。因此在將“國三標準”農(nóng)業(yè)機械投放“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機服務市場后，需要對機務管理模式進行一定的調研。不能盲目地投入市場，而忽視作業(yè)服務后的次生影響。

　　**后，對“國三標準”農(nóng)機源頭認識不足會產(chǎn)生次生影響，農(nóng)機安全培訓教育是農(nóng)機合作社以及其他農(nóng)機服務組織不可或缺的業(yè)務職能，但目前對于“國三標準”下農(nóng)機安全教育培訓僅僅停留在紙上談兵的程度，沒有區(qū)別對待農(nóng)機的新結構和新變化，并且農(nóng)機故障的新增長點還沒有納入到農(nóng)機安全教育培訓中去。同時各個層次的農(nóng)機監(jiān)理機構在對農(nóng)機合作社以及家庭農(nóng)場的農(nóng)機管理還存在環(huán)節(jié)缺位的現(xiàn)象，只重視上牌作業(yè)，而其他環(huán)節(jié)都比較薄弱。

　　新形勢下做好農(nóng)機監(jiān)理工作的建議

　　為了應對“國三標準”給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來的變化?？梢詮囊韵聨讉€方面加強工作。一是厘清國三農(nóng)機裝備保有量，做好源頭梳理工作，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)機械和新型機械進行分層管理，科學納入農(nóng)業(yè)機械執(zhí)法體系，將國三標準農(nóng)業(yè)機械的上牌率，作業(yè)率，事故率建立一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫分析，做好系統(tǒng)維護管理工作。二是對國三標準新機型(拖拉機和聯(lián)合收割機)做好系列技術培訓工作，從安全教育，技能掌握的角度，讓基層農(nóng)機監(jiān)理人員與農(nóng)機協(xié)管員了解新的故障增長點，杜絕標準產(chǎn)生的二次影響。強化農(nóng)機安全生產(chǎn)意識要與具體的農(nóng)機操作相結合。安全操作系列培訓需要“重安全，抓操作”，從農(nóng)機合作社和家庭農(nóng)場等農(nóng)民合作組織破局。

　　國三標準下的農(nóng)機是現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展的一個里程碑，因此需抓住目前“互聯(lián)網(wǎng)+”深度融合的發(fā)展趨勢，將農(nóng)機管理、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)機維護、農(nóng)機報廢等一體化服務逐步市場化、網(wǎng)絡化、社會化，需要將標準高、作業(yè)好、故障率低的“國三”農(nóng)機市場化運作，配套的機務管理也需不斷完善，配套的法律與規(guī)則需要制定。