2016年裝備工業(yè)盤點 大事回顧 解讀農(nóng)機化過去一年

　　剛剛過去的一年，我國農(nóng)業(yè)機械化領域發(fā)生了哪些大事？近日，由中國農(nóng)機化協(xié)會組織評選的全國農(nóng)機化十大事件給出了答案。

　　從這些事件不難看出，農(nóng)機化領域發(fā)生了一些新的變化，這對農(nóng)機行業(yè)必將產(chǎn)生影響。如何應對變化了的市場需求，是每個企業(yè)需要積極面對的。

　　事件一：農(nóng)機化和信息化融合取得新突破

　　全國農(nóng)機深松整地遠程監(jiān)測終端的裝機總量達到3.78萬臺套。2016年遠程監(jiān)測農(nóng)機深松作業(yè)面積達到5316萬畝，占全年深松面積的1/3。

　　“跨區(qū)直通車”、手機APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機服務方式開始普及，供需對接順暢有效，全國冬小麥集中收獲時間同比縮短一天。此外，我國首款自主研發(fā)的北斗導航農(nóng)機自動駕駛系統(tǒng)通過鑒定，實現(xiàn)了對角線作業(yè)模式在農(nóng)業(yè)自動駕駛系統(tǒng)上的首個應用。

　　人們生產(chǎn)生活的進步始終離不開技術創(chuàng)新，農(nóng)機化領域也不例外。

　　事件二：農(nóng)民企業(yè)家劉少林獲國家科技進步二等獎

　　河南豪豐機械制造有限公司董事長劉少林研制的“機械化秸稈還田技術與裝備”與中國工程院院士陳學庚領銜完成的“棉花生產(chǎn)全程機械化關鍵技術及裝備的研發(fā)應用”同獲2016年度國家科技進步二等獎。

　　劉少林是2016年惟一摘取國家科技大獎的農(nóng)民企業(yè)家。該項目歷時20多年，使用自主研發(fā)的加工設備，集成創(chuàng)新秸稈粉碎機、旋耕機以及相關聯(lián)合作業(yè)機共計三類8個系列88種機具，為我國機械化秸稈還田提供了先進實用的農(nóng)機裝備。

　　很多偉大的創(chuàng)新來自基層，無論是技術上的還是管理上的。因此，一個組織的管理者要注重傾聽基層聲音，而政策上應該繼續(xù)營造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。

　　事件三：農(nóng)用柴油機排放國三標準正式實施

　　根據(jù)環(huán)境保護部發(fā)布的《關于實施國家第三階段非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放標準的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、進口和銷售的農(nóng)業(yè)機械不得裝用不符合第三階段排放要求的柴油機。

　　自此，中國農(nóng)機工業(yè)全面進入國三時代。作為環(huán)境保護的重要舉措，實施國三切換，減少農(nóng)機產(chǎn)品在作業(yè)中污染物排放，提高空氣質量已形成共識。

　　國三升級事件應該給農(nóng)機行業(yè)提個什么醒？技術儲備嚴重不足是中國農(nóng)機行業(yè)必須深思的問題。延期給了行業(yè)一個喘息之機，但未來的國四、國五升級之路如何走，你準備好了嗎？

　　事件四：我國糧食產(chǎn)地烘干機械發(fā)展迅猛

　　2016年，全國烘干機保有量同比增幅近20%，糧食產(chǎn)地烘干能力明顯增強。合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體成為烘干機購買使用主體，充分表明農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械化與規(guī)?；?jīng)營相互融合、相互促進，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套。

　　通過使用糧食烘干機，可以進一步使合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體規(guī)避經(jīng)營風險，提高生產(chǎn)效率和糧食品質。

　　糧食烘干機械的迅猛增長得益于政策導向，今年能否繼續(xù)保持，充滿很大的不確定性。

　　事件五：首批中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會團體標準發(fā)布

　　中國農(nóng)業(yè)機械工業(yè)協(xié)會率先在農(nóng)機行業(yè)啟動團體標準制定工作。去年審核通過發(fā)布《農(nóng)業(yè)機械用柴油機電控系統(tǒng)故障管理技術條件》、《拖拉機智能地頭控制系統(tǒng)》等10項團體標準。

　　這是響應國務院《深化標準化工作改革方案》的重要舉措，對推動農(nóng)機行業(yè)技術質量進步、產(chǎn)品升級換代和加快建立市場標準體系、提高行業(yè)整體水平將起到積極作用。中國農(nóng)機化協(xié)會和中國農(nóng)機流通協(xié)會也啟動了相應的協(xié)會團體標準制定工作。

　　事件六：主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化加快推進

　　去年農(nóng)業(yè)部明確提出，各級農(nóng)機化主管部門要將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動，作為“十三五”農(nóng)機化重中之重的工作來布局。制定發(fā)布了全程機械化示范縣評價指標體系，公布了首批28個示范縣，在全國新布局75個創(chuàng)建縣。去年全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率預計超過65%，同比提高約2個百分點。

　　全程全面機械化乃大勢所趨。農(nóng)機企業(yè)應該據(jù)此制定適合自己的發(fā)展戰(zhàn)略，在專業(yè)化和多元化問題上做出選擇，避免發(fā)生戰(zhàn)略搖擺。

　　事件七：農(nóng)機研發(fā)由低層次向中高端轉變

　　去年國務院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將農(nóng)機裝備與設施發(fā)展列為重要內容。明確“十三五”將突破決策監(jiān)控、先進作業(yè)裝置及其制造等關鍵核心技術，研發(fā)高效環(huán)保農(nóng)林動力、多功能與定位變量作業(yè)、設施種植和健康養(yǎng)殖精細生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理與干燥、林木培育、采收加工、森林災害防控等技術與裝備，形成農(nóng)林智能化裝備技術體系，支撐全程全面機械化發(fā)展?？萍疾繂恿?ldquo;十三五”國家重點研發(fā)計劃“智能農(nóng)機裝備”重點專項的36個項目，農(nóng)機研發(fā)由低層次向高水平轉變。

　　工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)機裝備發(fā)展行動方案(2016-2025)》，實施主機產(chǎn)品創(chuàng)新、關鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務平臺建設、農(nóng)機農(nóng)藝融合等五大專項任務。

　　政策頂層設計已經(jīng)基本完成，關鍵看能否宣貫落實到位。

　　事件八：農(nóng)機安全監(jiān)理進入免費時代

　　去年財政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關于擴大18項行政事業(yè)性收費免征范圍的通知》，規(guī)定自2016年5月1日起，免征涉及農(nóng)機安全監(jiān)理的5項行政事業(yè)性收費。

　　這是繼農(nóng)機購置補貼政策之后，中央出臺的又一項惠及農(nóng)民機手的重大舉措。各地貫徹落實新政，創(chuàng)新安全監(jiān)管機制，免征費用近10億元，進一步密切了與農(nóng)民群眾的關系，提升了農(nóng)機安全監(jiān)管效果。

　　免費是激活民間活力的有效手段，也是國務院簡政放權的題中之義。該免則免。

　　事件九：國家對農(nóng)機化工作進行重點部署

　　去年《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》正式對外發(fā)布。規(guī)劃明確要求推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化，促進農(nóng)機農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)技術裝備水平。將農(nóng)業(yè)機械化納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程，確定建設500個全程機械化示范縣，《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》對農(nóng)業(yè)機械化提檔升級作出了全面部署。

　　機耕道路、科研基地、區(qū)域農(nóng)機安全中心和農(nóng)機合作組織的信息化建設以及大規(guī)模開展農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社帶頭人培訓等也納入國家相關規(guī)劃重點內容。

　　從黨中央國務院一貫高度重視“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展的角度看，“農(nóng)機化”被納入國家“十三五”規(guī)劃也是意料之中。

　　事件十：福建等地開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點

　　去年農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳印發(fā)《關于做好2016年部分財政支農(nóng)項目實施工作的通知》，提出農(nóng)機購置補貼要以綠色生態(tài)為導向。2016年農(nóng)機購置補貼以綠色生態(tài)為導向，加大對“綠色”農(nóng)機的補貼力度，著力提高生產(chǎn)急用機具的有效供給。

　　在福建、浙江、湖南三省開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，著力推動新產(chǎn)品新技術的應用。全國補貼購置農(nóng)機具263萬臺套(其中新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機具18萬臺套)，受益農(nóng)戶數(shù)達230多萬戶，帶動農(nóng)戶投入500多億元。

　　在“非常農(nóng)機”(微信公眾號)發(fā)起的一項問卷調查中，1126人的參與者中有近一半認為農(nóng)機購置補貼政策實施方案需要改革。其實，任何一項政策都應在實踐中不斷完善，農(nóng)機購置補貼政策更應如此。