農業(yè)部：推行敞開補貼加快資金使用

　　為貫徹落實《農業(yè)部財政部關于做好2017年中央財政農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》精神和要求，進一步加快農機購置補貼政策實施進度，促進農業(yè)供給側結構性改革，日前，農業(yè)部辦公廳發(fā)布《關于加快農機購置補貼政策實施促進農業(yè)供給側結構性改革的通知》，要求各地農機部門大力推行敞開補貼、優(yōu)化機具分類分檔、加大推廣鑒定力度、加快補貼資金使用、加強政策實施監(jiān)管。

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　　要從適應農業(yè)結構調整和農業(yè)綠色發(fā)展需要的角度，進一步完善與敞開補貼相匹配的補貼范圍和補貼標準確定機制，大力推行敞開補貼。對支持農業(yè)綠色發(fā)展的糧食烘干倉儲、深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等機具實行敞開補貼。資金充裕和供需相對平衡的省份要力爭做到補貼范圍內全部機具品目敞開補貼、應補盡補。因資金缺口暫不具備敞開補貼條件的省份，也要結合實際增加敞開補貼的重點機具品目。

　　在優(yōu)化機具分類分檔方面，農業(yè)部要求各地農機部門要緊緊圍繞引導綠色、智能、高效、高端農機裝備創(chuàng)新和推進農業(yè)供給側結構性改革的需求，結合實際需要，在通用類補貼機具范圍內選取不超過5個品目的重點機具，開展檔次優(yōu)化，著力解決多功能、復式、智能化和新型農機產(chǎn)品分檔過于籠統(tǒng)、支持力度不夠等問題。《通知》對檔次優(yōu)化機具的補貼額度作出明確要求，其中，檔次優(yōu)化機具按不超過上年平均銷售價格的30%測算，可以高于《農業(yè)部辦公廳關于對〈2015-2017年全國通用類農業(yè)機械中央財政資金**高補貼額一覽表〉進行調整的通知》規(guī)定的相應檔次**高補貼額及上年補貼額，但增長幅度應控制在10%以內，且單機補貼額符合《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于印發(fā)〈2015-2017年農業(yè)機械購置補貼實施指導意見〉的通知》相關規(guī)定。西藏和新疆南疆五地州(含南疆墾區(qū))仍按照《農業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農機購置補貼試點的通知》執(zhí)行。

　　農業(yè)部要求各地要認真貫徹落實《財政部國家發(fā)展改革委關于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關政策的通知》精神，積極應對“農機產(chǎn)品測試檢驗費”停征后農機推廣鑒定面臨的新形勢，主動履職盡責，積極挖潛擴能，確保農機推廣鑒定工作不停、力度不減、有序開展，為農機購置補貼政策實施提供有力支撐。農機化主管部門要指導、支持農機鑒定機構積極受理、開展鑒定能力范圍內的省級推廣鑒定，主動承接能力范圍內的部級鑒定項目，優(yōu)先保障支持農業(yè)結構調整和綠色發(fā)展的農機產(chǎn)品的推廣鑒定。

　　農業(yè)部強調，各地要加快補貼資金使用，全面公布年度實施方案、補貼額一覽表、補貼產(chǎn)品信息表等，進一步加強政策宣傳，擴大社會公眾知曉度，激發(fā)農民群眾購機用機積極性。做好農機購置補貼輔助管理系統(tǒng)年度銜接，加快啟動2017年輔助管理系統(tǒng)。指導各地加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、受益公示等工作，鼓勵縣鄉(xiāng)開展隨時申請、隨時受理服務，加快補貼資金兌付。實行“先購后補”的省份要清理取消補貼申領有效期限制，穩(wěn)定購機者預期。農機部門要密切與財政部門配合，定期調度分析市縣資金使用進度，強化省域內資金余缺動態(tài)調劑，加快資金執(zhí)行進度，實現(xiàn)資金供需“兩年動態(tài)緊平衡”。農機新產(chǎn)品購置補貼試點省份要加快制定實施方案和補貼額一覽表，抓緊部署實施。

　　在政策實施監(jiān)管方面，要求進一步細化完善補貼機具核驗流程，重點加強對大中型機具的核驗和單人多臺套、短期內大批量等異常申請補貼情形的監(jiān)管，積極探索實行購機真實性承諾、受益信息實時公開和事后抽查核驗相結合的補貼機具監(jiān)管方式。