培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，總理強調(diào)：少“戴帽子”，多靠市場

圖為2013年11月5日，李克強總理來到黑龍江撫遠前哨農(nóng)場考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗進展。

　　“培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，盡量少靠行政支持示范基地等‘戴帽子’的辦法，而應(yīng)更多依靠改革并運用市場力量，實現(xiàn)公平競爭和優(yōu)勝劣汰。”李克強總理在12月13日的國務(wù)院常務(wù)會議上強調(diào)。

　　當(dāng)天會議確定進一步扶持和培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的措施。農(nóng)業(yè)部負責(zé)人匯報，近年來，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展勢頭良好，對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用。

　　李克強總理指出，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是落實黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

　　培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在本屆政府歷年的《政府工作報告》中均有闡述。李克強反復(fù)強調(diào)，通過股份合作、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作等多種形式發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是大方向，要完善對新型經(jīng)營主體的扶持政策，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

圖為2013年11月4日，李克強總理來到黑龍江撫遠考察糧食收儲情況。

　　12月13日國務(wù)院常務(wù)會議確定，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合、適度規(guī)模經(jīng)營多樣、社會化服務(wù)支撐、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型主體，更好帶動小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。開展新型主體帶頭人輪訓(xùn)計劃，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和脫貧攻堅。

　　針對當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展面臨的困難和問題，李克強要求相關(guān)部門要進一步完善扶持政策，抓好工作落實。

　　會議決定，落實財政扶持、稅費減免、設(shè)施用地、電價優(yōu)惠等政策，重點支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，對深耕深松、機播機收、疫病防治等生產(chǎn)服務(wù)給予補助。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)也是當(dāng)天會議派發(fā)的“惠農(nóng)禮包”之一。其中包括支持開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款和生產(chǎn)訂單融資，推廣大型農(nóng)機設(shè)備融資租賃。推動省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭明年實現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達到70%以上。深入實施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險試點。研究出臺加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的指導(dǎo)意見，推動保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。