農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2018年工作要點

　　農(nóng)機推發(fā)〔2018〕1號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機推廣站，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機推廣站，黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機推廣站：

　　為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、中央1號文件和全國農(nóng)業(yè)工作會議、農(nóng)業(yè)部1號文件精神，扎實做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作，我站制定了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2018年工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，積極配合，共同落實好各項工作。

　　附件：農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2018年工作要點

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站

　　2018年2月27日

　　附件

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)開發(fā)推廣總站2018年工作要點

　　2018年是貫徹黨的十九大精神、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作思路是：深入學習貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，落實中央1號文件及農(nóng)業(yè)部1號文件部署要求，以促進構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系為目標，以推廣全程、全面、高質(zhì)、高效農(nóng)機化技術(shù)為重點，堅持綠色發(fā)展、質(zhì)量興農(nóng)、效益優(yōu)先，不斷加強推廣體系建設(shè)，強化農(nóng)機農(nóng)藝融合，轉(zhuǎn)變技術(shù)推廣方式，加快農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新引領(lǐng)，大力推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)、丘陵山區(qū)機械化技術(shù)和飼草、蔬菜等薄弱機械化技術(shù)，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化做出新的貢獻。

　　一、深入推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化

　　1.組織好農(nóng)業(yè)部主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組工作。全力做好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動專家指導(dǎo)組的工作謀劃、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)交流、對外宣傳等工作。組織專家開展專題調(diào)研、決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流及考核評價，促進解決玉米籽粒直收、雙季稻機種、甘蔗機播機收、棉花機采等薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)難題。組織主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化系列推進活動，推動先進適用生產(chǎn)技術(shù)普及應(yīng)用。開展示范推廣情況形勢分析，研判發(fā)展趨勢，編印《2018年主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化發(fā)展報告》，為主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化推進行動提供有力技術(shù)支撐。

　　2.指導(dǎo)實施好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目。協(xié)助部司做好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目申報評審、督導(dǎo)檢查、績效考核、總結(jié)驗收、成果宣傳等工作，進一步完善2018年實施方案，提出2019年度項目指南建議，集中打造一批全程機械化核心示范基地。組織開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化項目管理培訓(xùn)，持續(xù)推進主要農(nóng)作物全程機械化生產(chǎn)發(fā)展。開展縣域主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化指標評價，協(xié)助部司推出100個左右基本實現(xiàn)全程機械化的示范縣。加強示范縣管理經(jīng)驗、關(guān)鍵技術(shù)、集成模式的宣傳，充分發(fā)揮典型引路作用。

　　3.做好主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化模式研究工作。積極推進農(nóng)機農(nóng)藝融合，強化集成創(chuàng)新，引導(dǎo)各地開展主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化模式研究，集成組裝一批適應(yīng)不同作物、不同地區(qū)、不同耕作制度的綠色生態(tài)環(huán)保、資源高效利用、生產(chǎn)效能提升的主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化模式，擴大示范效應(yīng)，引領(lǐng)技術(shù)提升。組織召開全程機械化薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)研討會，針對馬鈴薯等根莖類作物生產(chǎn)全程機械化薄弱環(huán)節(jié)，創(chuàng)新機制，聯(lián)合發(fā)力，形成全程機械化解決方案。

　　二、進一步加大特色產(chǎn)業(yè)機械化技術(shù)推廣服務(wù)力度

　　4.著力推動丘陵山區(qū)機械化發(fā)展。圍繞丘陵山區(qū)機械化發(fā)展短板，召開農(nóng)機化技術(shù)推廣運行機制與服務(wù)模式創(chuàng)新研討會。以林果業(yè)機械化技術(shù)為重點，開展推廣方式方法研究，提出運行機制和解決方案。聚焦果菜茶有機肥替代化肥行動，舉辦農(nóng)機化技術(shù)推廣技術(shù)崗位人員培訓(xùn)班，推廣化肥減施、水肥一體化技術(shù)。加強西南丘陵山區(qū)馬鈴薯生產(chǎn)全程機械化模式研究，加快丘陵山區(qū)機械化發(fā)展步伐，推進農(nóng)機化產(chǎn)業(yè)扶貧。

　　5.積極開展飼草料生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，加強飼草料生產(chǎn)全程機械化示范項目檢查指導(dǎo)，持續(xù)推進青貯收獲、撿拾打捆、加工投喂等關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，開展飼草料生產(chǎn)全程機械化模式研究，結(jié)合重要農(nóng)時，舉辦“三秋”農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)班，專題培訓(xùn)飼草料生產(chǎn)機械化技術(shù)。

　　6.加大蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。以農(nóng)機化全面發(fā)展為導(dǎo)向，圍繞蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)需求，引導(dǎo)各地加大蔬菜生產(chǎn)機械化技術(shù)推廣應(yīng)用。加強蔬菜生產(chǎn)全程機械化示范項目檢查指導(dǎo)，開展蔥姜蒜生產(chǎn)機械化技術(shù)研究。開展蔬菜移栽機對比試驗和效果評價，組織召開農(nóng)機化技術(shù)試驗示范工作經(jīng)驗交流會，探索制定蔬菜移栽機試驗方法和作業(yè)技術(shù)規(guī)范。舉辦農(nóng)機化主推技術(shù)現(xiàn)場演示活動暨培訓(xùn)班，展示推廣大田蔬菜生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)等。

　　7.推進農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化技術(shù)應(yīng)用。以“三區(qū)三園”為重點區(qū)域，以糧食、油料、薯類、果品、蔬菜、茶葉等為重點領(lǐng)域，引導(dǎo)基層農(nóng)機推廣機構(gòu)加強農(nóng)產(chǎn)品烘干、清選、分級、儲藏、保鮮、包裝等初加工機械化技術(shù)推廣應(yīng)用，延長推廣服務(wù)鏈條，促進商品化處理，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為主產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化增值提供有力的技術(shù)支撐，持續(xù)推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　三、加強綠色高效新機具新技術(shù)示范推廣

　　8.促進綠色高效農(nóng)機化技術(shù)推廣應(yīng)用。堅持綠色導(dǎo)向，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，因地制宜推廣深松深耕、節(jié)水灌溉、精準施藥、殘膜回收、秸稈綜合利用、畜禽養(yǎng)殖及廢棄物資源化利用等綠色環(huán)保機械化技術(shù)，舉辦全國春耕生產(chǎn)高效節(jié)約農(nóng)機化技術(shù)培訓(xùn)班，加快綠色增產(chǎn)、節(jié)本降耗、提質(zhì)增效、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)機化技術(shù)廣泛應(yīng)用，進一步提升農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和效益。

　　9.開展綠色高效農(nóng)機化技術(shù)驗證工作。加強技術(shù)指導(dǎo)，推進各地開展先進性、適用性、安全性技術(shù)驗證工作，促進驗證成果交流共享。在主產(chǎn)地區(qū)開展玉米籽粒機械化收獲、油菜機械化育苗移栽等技術(shù)驗證，制定驗證方案，組織生產(chǎn)考核，重點驗證機械化作業(yè)成本和生產(chǎn)效率等指標，組織召開農(nóng)機化新技術(shù)新機具試驗示范項目總結(jié)會，探索形成適宜不同地區(qū)的綠色高效機械化技術(shù)路線及配套機具方案。

　　10.推進前瞻性引領(lǐng)性農(nóng)機化技術(shù)研究工作。圍繞農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，遴選推介農(nóng)機化主推技術(shù)，做好水稻機插秧側(cè)深施肥等技術(shù)的試驗示范工作。針對南方多熟制糧油生產(chǎn)茬口緊、種植模式與機械化作業(yè)不配套等問題，開展稻油全程機械化標準化高效生產(chǎn)模式研究，推進油菜毯狀苗移栽等豐產(chǎn)高效綠色輕簡機械化技術(shù)示范推廣。

　　11.做好農(nóng)機化技術(shù)標準、規(guī)范編制工作。積極引導(dǎo)各地總結(jié)歸納農(nóng)機化技術(shù)試驗示范成果，形成適應(yīng)當?shù)貤l件的作業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，進一步提升推廣應(yīng)用效果。結(jié)合花生播種機械化技術(shù)試驗示范成果，編制農(nóng)業(yè)行業(yè)標準《花生播種作業(yè)質(zhì)量》。編制《玉米免耕精量播種技術(shù)規(guī)范》，擴大試驗示范及推廣應(yīng)用面積，推動玉米生產(chǎn)提質(zhì)增效。

　　　四、推進農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)方式轉(zhuǎn)變提升

　　12.做好農(nóng)機化技術(shù)推廣體系建設(shè)指導(dǎo)工作。加強基層農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的調(diào)查研究和檢查指導(dǎo)，進一步總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)掘典型，引導(dǎo)各級農(nóng)機推廣機構(gòu)加強推廣工作宣傳，擴大影響，營造良好氛圍。組織召開農(nóng)機化技術(shù)推廣工作創(chuàng)新座談會，深入探討新時期、新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思路和對策，引導(dǎo)各級推廣機構(gòu)創(chuàng)新思路、主動而為，著力提高體系活力和服務(wù)效能。

　　13.積極探索農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)模式。進一步發(fā)揮推廣機構(gòu)先導(dǎo)引領(lǐng)、橋梁紐帶的作用，積極推進與高等院校、科研院所、社團組織、生產(chǎn)企業(yè)及新型規(guī)模經(jīng)營組織等合作，圍繞科研試驗基地、區(qū)域示范基地、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站點、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)主體、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極探索“兩地一站兩體”協(xié)同推廣模式。繼續(xù)利用中國國際農(nóng)業(yè)機械展覽會平臺，圍繞“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”等主題組織專題展覽，營造農(nóng)機化中心工作良好的宣傳氛圍。

　　14.著力打造“田間日”服務(wù)品牌。組織開展“2018中國農(nóng)機推廣田間日”活動，打造集中展示觀摩、示范交流、體驗互動、現(xiàn)場教學的新平臺，進一步創(chuàng)新形式、豐富內(nèi)容、擴大影響、形成品牌，通過參與式、互動式、體驗式現(xiàn)場教學培訓(xùn)方式，展示推廣優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機械化整體解決方案及丘陵山區(qū)特色作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化技術(shù)。

　　15.發(fā)揮好行業(yè)協(xié)會的職能和作用。做好中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會技術(shù)推廣分會和中國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣協(xié)會農(nóng)業(yè)裝備與工程技術(shù)分會日常工作，積極發(fā)展和吸收推廣機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、科研院所、教育機構(gòu)的專家入會。充分發(fā)揮技術(shù)推廣分會作用，支持分會圍繞農(nóng)機化技術(shù)推廣宏觀政策和發(fā)展趨勢，組織農(nóng)機化技術(shù)發(fā)展形勢專題研討，開展秸稈綜合利用機械化技術(shù)培訓(xùn)，籌辦“2018農(nóng)機推廣高峰論壇”，提升技術(shù)推廣工作影響力。

　　16.擴大農(nóng)機化技術(shù)對外交流。加強農(nóng)機化技術(shù)對外交流與合作，組織或參與畜牧、蔬菜機械化技術(shù)交流與培訓(xùn)，借鑒國外先進農(nóng)機化技術(shù)和發(fā)展經(jīng)驗，進一步提升技術(shù)推廣工作的質(zhì)量和效能。在“一帶一路”戰(zhàn)略合作框架下，積極探索對外技術(shù)交流和人員培訓(xùn)途徑，貢獻農(nóng)機化“中國智慧”和“中國方案”，促進農(nóng)機化技術(shù)合作與進步、改善農(nóng)村生計并減少貧困。

　　17.加強信息化建設(shè)。做好政務(wù)信息資源整合共享和網(wǎng)站整合工作，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機推廣監(jiān)理”新格局。加強“網(wǎng)刊”融合，做好《農(nóng)機科技推廣》雜志和中國農(nóng)機推廣監(jiān)理網(wǎng)宣傳政策法規(guī)、推廣先進技術(shù)、交流工作經(jīng)驗、提供信息服務(wù)等工作，著力提高雜志和網(wǎng)站內(nèi)容的時效性、實用性。強化系統(tǒng)宣傳與信息交流陣地建設(shè)，開展全國農(nóng)機推廣監(jiān)理信息宣傳工作培訓(xùn)，提高農(nóng)機推廣監(jiān)理系統(tǒng)信息化與宣傳工作水平，推進農(nóng)機推廣監(jiān)理工作信息共享。主動作為，強化服務(wù)，向兩千余家農(nóng)機合作社贈送《農(nóng)機科技推廣》雜志，引導(dǎo)農(nóng)機合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體學習新技術(shù)、新模式、新經(jīng)驗，提高農(nóng)機化技術(shù)應(yīng)用水平和服務(wù)能力。

　　五、發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策技術(shù)支撐作用

　　18.提出新一輪農(nóng)機購置補貼機具種類和通用類**高補貼額建議。根據(jù)部司安排，征集匯總各省中央財政資金補貼機具種類范圍新增品目建議，組織專題研究，提出2018-2020年全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍建議。組織開展2018-2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額測算，提出2018-2020年全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金**高補貼額建議，為行政主管部門決策提供支撐。

　　19.協(xié)助做好農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理。開展2017年農(nóng)機購置補貼政策延伸績效考核具體組織工作。組織提出2017年農(nóng)機購置補貼延伸績效考核工作方案，組織專家對各省考核材料進行審查、初評、復(fù)評及實地考核。舉辦全國農(nóng)機購置補貼績效管理與內(nèi)控機制培訓(xùn)班、全國農(nóng)機購置補貼實施操作與信息公開培訓(xùn)班、全國農(nóng)機購置補貼專項督導(dǎo)培訓(xùn)班。協(xié)助部司做好農(nóng)機購置補貼敞開補貼、違規(guī)處理、信息公開、補貼額一覽表制定等重點工作專項督導(dǎo)。

　　20.積極推進農(nóng)機購置補貼信息公開工作。組織完成2018年省級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄抽查，發(fā)布抽查結(jié)果，進一步規(guī)范和加強農(nóng)機購置補貼信息公開工作，推動縣級補貼信息公開專欄建設(shè)全覆蓋。

　　21.協(xié)助做好農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理工作。按照部司要求，做好違規(guī)行為調(diào)查以及電話、網(wǎng)絡(luò)、信函投訴、違規(guī)企業(yè)調(diào)查處理情況的匯總工作。加強《農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營違規(guī)行為處理辦法(試行)》政策宣貫，加大違規(guī)查處力度。

　　22.組織開展農(nóng)機購置補貼政策宣貫。針對補貼機具種類范圍調(diào)整、分檔及補貼額調(diào)整、新舊農(nóng)業(yè)機械分類標準銜接、《2018-2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》出臺及各級從事農(nóng)機補貼工作的人員調(diào)整多等實際的情況，組織舉辦農(nóng)機購置補貼政策實施培訓(xùn)班，重點培訓(xùn)基層農(nóng)機購置補貼工作人員，加強農(nóng)機購置補貼政策宣貫，促進強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策規(guī)范高效實施。

　　六、加強自身建設(shè)，提升行業(yè)引領(lǐng)和服務(wù)能力

　　23.加強理論武裝。認真學習貫徹黨的十九大精神，深入學習領(lǐng)會習近平新時代中國特色社會主義思想，按照中央和農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，組織開展“不忘初心牢記使命”主題教育。嚴格落實“三會一課”制度、理論中心組學習制度和民主生活會制度，持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷增強干部職工的“四個意識”，提高推動發(fā)展能力。

　　24.強化作風建設(shè)。認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要批示精神，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風，層層傳導(dǎo)，糾正“四風”永不止步。貫徹落實中共十九屆中央紀委第二次全體會議精神，不斷推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。深入基層開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實、服務(wù)群眾的工作作風，營造敢于擔當、開拓進取的工作氛圍，促進轉(zhuǎn)變工作作風取得新成效。

　　25.狠抓工作落實。準確把握新時代、鄉(xiāng)村振興、轉(zhuǎn)型升級的形勢任務(wù)特點，結(jié)合農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機購置補貼技術(shù)支撐工作實際，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變方法，用敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，注重圍繞大局、市場引導(dǎo)抓落實，注重整合資源、運用信息化手段抓落實，注重用好考核評價、擴大媒體宣傳抓落實，注重典型引路、形成合力抓落實，注重一把手帶頭、以上率下抓落實，推動各項工作落地生根、開花結(jié)果。