中國一拖董事長趙剡水：盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械政策法規(guī)

　　今年再次當(dāng)選全國人大代表的中國一拖集團有限公司董事長趙剡水主要針對農(nóng)機行業(yè)發(fā)展提出建議，他對記者稱“高端農(nóng)機、智能農(nóng)機大有可為”，呼吁盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關(guān)政策和法規(guī)。

　　關(guān)鍵詞：自動駕駛無人駕駛

　　“自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機對提高農(nóng)業(yè)效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農(nóng)機在進行起壟或播種作業(yè)時，作物株距均勻，非常有利于作物光照、通風(fēng)，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準(zhǔn)作業(yè)。無人駕駛農(nóng)機還可以根據(jù)地形地貌、土地肥力等條件，實現(xiàn)從播種到收獲，24小時不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機組協(xié)同管理。”

　　目前，我國農(nóng)機企業(yè)和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系和法律法規(guī)。

　　據(jù)了解，目前我國農(nóng)機檢測仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》，該辦法未對自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的標(biāo)準(zhǔn)體系缺失，缺少相應(yīng)技術(shù)等級的劃分。缺乏標(biāo)準(zhǔn)的試驗規(guī)范，亟待制定無人駕駛農(nóng)機產(chǎn)品許可和質(zhì)量管理的法律法規(guī)。

　　關(guān)鍵詞：政策法規(guī)

　　趙剡水認為，應(yīng)盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關(guān)政策和法規(guī)。

　　為此，他提出四條建議：一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)，對通訊標(biāo)準(zhǔn)、核心部件、安全要求等進行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機分級標(biāo)準(zhǔn)；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的鑒定依據(jù)；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機的法律法規(guī),為無人駕駛農(nóng)機的商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。

　　關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)

　　“近年來，我國高端農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農(nóng)機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農(nóng)機實現(xiàn)批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質(zhì)性進展。”趙剡水認為，我國高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入實質(zhì)性突破階段。

　　但他也指出，與世界**流水平相比，我國農(nóng)機工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩”的困境。需要在技術(shù)儲備、制造水平等方面繼續(xù)突破。

　　關(guān)鍵詞：高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制

　　為此，趙剡水建議建立高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制，其中提到完善相關(guān)稅收政策，對國內(nèi)農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機產(chǎn)品及零部件，進入國內(nèi)市場銷售時免征進口環(huán)節(jié)的稅收；對具備高端農(nóng)機產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。他建議實施高端農(nóng)機產(chǎn)品累加補貼政策，支持具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高端農(nóng)機產(chǎn)品推廣和銷售。

　　另外，趙剡水還建議縮短“節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單”發(fā)布周期、推動“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)管理平臺”應(yīng)用、改進完善現(xiàn)行工業(yè)固體廢物處置機制和在農(nóng)機購置補貼中加大對自有知識產(chǎn)權(quán)動力換擋拖拉機補貼力度等。

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