廣西2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　各市、縣農(nóng)機(jī)局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)、財(cái)政局：

　　為切實(shí)做好2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，支持引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，根據(jù)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》(財(cái)農(nóng)〔2017〕41號)和農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號)等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《廣西2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳

　　2018年4月23日

　　廣西2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展為基本要求，突出重點(diǎn)，全力保障糧食和甘蔗等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全程機(jī)械化的需求，為確保糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)支撐；綠色生態(tài)導(dǎo)向，大力推廣節(jié)能環(huán)保、精準(zhǔn)高效農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；普惠共享，推進(jìn)補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具敞開補(bǔ)貼，加大對農(nóng)業(yè)機(jī)械化薄弱地區(qū)支持力度，切實(shí)增強(qiáng)政策實(shí)惠的獲得感；推動科技創(chuàng)新，加快技術(shù)先進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；創(chuàng)新組織管理，著力提升制度化、信息化、便利化水平，嚴(yán)懲失信違規(guī)行為，嚴(yán)防系統(tǒng)性違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

　　二、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　根據(jù)廣西農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，按照公開、公平、公正的原則，從全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍中選取15個大類，39個小類，113個品目列入廣西中央財(cái)政資金機(jī)具(詳見附件1)，實(shí)行補(bǔ)貼范圍內(nèi)機(jī)具中央資金敞開補(bǔ)貼。優(yōu)先保證甘蔗、糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具和深松整地、免耕播種、高效植保、節(jié)水灌溉、高效施肥、秸稈還田離田、殘膜回收、畜禽糞污資源化利用、病死畜禽無害化處理等支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機(jī)具的補(bǔ)貼需要。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是在補(bǔ)貼范圍內(nèi)產(chǎn)品，同時應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定證書(農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書)；(2)獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具明顯位置須固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　選擇不超過3個品目的產(chǎn)品開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)(以下簡稱“新產(chǎn)品試點(diǎn)”)，重點(diǎn)支持甘蔗生產(chǎn)機(jī)械、綠色生態(tài)導(dǎo)向和丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)適用機(jī)具。每年安排中央補(bǔ)貼資金3000萬元，用完為止。新產(chǎn)品試點(diǎn)具體辦法另行規(guī)定。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入市、縣級財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各地自定。

　　三、補(bǔ)貼對象及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼對象

　　補(bǔ)貼對象(以下簡稱購機(jī)者)為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人、家庭農(nóng)場、規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。國有農(nóng)場、華僑農(nóng)林場的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，按所在縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　上述所稱個人是指農(nóng)牧漁民和農(nóng)場、漁牧場、林場職工(含華僑農(nóng)林場)，以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民等自然人。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織和育秧中心(工廠)等。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織包括：農(nóng)機(jī)、種植、養(yǎng)殖、林業(yè)、植保、加工包裝等各種類型的合作社。農(nóng)業(yè)企業(yè)包括：農(nóng)作物耕作、種植、統(tǒng)防統(tǒng)治、收獲、收獲后處理和農(nóng)產(chǎn)品初加工公司等(含農(nóng)墾、司法系統(tǒng)農(nóng)場、華僑農(nóng)林場和制糖企業(yè)及其農(nóng)機(jī)服務(wù)公司)。

　　優(yōu)先給予從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，購置大中型高效復(fù)式和高性能甘蔗聯(lián)合收割機(jī)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼。

　　(二)補(bǔ)貼數(shù)量

　　在保障農(nóng)民購機(jī)權(quán)益的前提下，鼓勵因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，壯大農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)水平。規(guī)模種養(yǎng)大戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織當(dāng)年享受中央補(bǔ)貼資金總額的**高限額分別為：個人及規(guī)模種養(yǎng)大戶500萬元，農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、育秧中心(工廠)1000萬元，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)業(yè)企業(yè)2000萬元。從事甘蔗生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織購買甘蔗生產(chǎn)機(jī)具享受中央補(bǔ)貼資金總額不超過5000萬元。但是，申請補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量不得超過實(shí)際需要。購機(jī)者申請多臺機(jī)具補(bǔ)貼時，應(yīng)提交補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量與其開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的面積或規(guī)模相匹配的證明材料。

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模，2019年和2020年可對購機(jī)者享受中央補(bǔ)貼資金總額的**高限額進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)部發(fā)布的**高補(bǔ)貼額。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年廣西農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)銷售均價(jià)測算，原則上測算比例不超過30%，也可通過市場調(diào)查或委托有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測算。

　　補(bǔ)貼額的調(diào)整工作一般按年度進(jìn)行。鑒于市場價(jià)格具有波動性，在政策實(shí)施過程中，具體產(chǎn)品或具體檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例在30%上下浮動屬正常情形。發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%時，將及時組織調(diào)查，對有違規(guī)情節(jié)的，按農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》以及廣西有關(guān)規(guī)定處理；對無違規(guī)情節(jié)且已購置的產(chǎn)品，可按原規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)，并視情況確定是否調(diào)整該產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　中央資金補(bǔ)貼額低于500元的單臺(套)機(jī)具，是否列入補(bǔ)貼范圍，由各地自行決定。

　　一機(jī)多用機(jī)具只能按1臺(即一種功能)補(bǔ)貼，不能重復(fù)補(bǔ)貼。

　　根據(jù)廣西實(shí)際，選擇水稻、甘蔗生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)急需的重點(diǎn)機(jī)具設(shè)備列入自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼范圍。自治區(qū)配套資金按下列比例進(jìn)行累加補(bǔ)貼：

　　1. 4行以上四輪乘坐式水稻插秧機(jī)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、水稻種植大戶(種植面積200畝及以上)購買的，自治區(qū)配套資金按照中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。其余對象購買的，自治區(qū)配套資金不累加補(bǔ)貼。

　　2.秧盤播種成套設(shè)備(含床土處理)：自治區(qū)配套資金按中央資金補(bǔ)貼額的50%累加補(bǔ)貼。

　　3.150馬力及以上輪式拖拉機(jī)：自治區(qū)配套資金按中央資金補(bǔ)貼額的20%累加補(bǔ)貼。

　　4.甘蔗收獲機(jī)：自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼**高限額為25萬元。中央資金補(bǔ)貼額≤25萬元的，自治區(qū)配套資金按中央資金補(bǔ)貼額的100%累加補(bǔ)貼；中央資金補(bǔ)貼額＞25萬元的，自治區(qū)配套資金按25萬元累加補(bǔ)貼。

　　5.300馬力以上自走式粉壟深耕深松機(jī)：自治區(qū)配套資金補(bǔ)貼10萬元/臺。2018年安排自治區(qū)配套資金不超過500萬元補(bǔ)貼自走式粉壟深耕深松機(jī)，2019年和2020年可根據(jù)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

　　因中央補(bǔ)貼資金規(guī)模和年度內(nèi)享受的中央資金補(bǔ)貼**高限額所限，上年尚未享受中央資金補(bǔ)貼的機(jī)具，列入當(dāng)年度補(bǔ)貼機(jī)具范圍的，可在當(dāng)年優(yōu)先給予中央資金補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額按當(dāng)年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　因自治區(qū)配套資金規(guī)模所限等原因，上年尚未享受自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼的甘蔗聯(lián)合收割機(jī)，可在當(dāng)年優(yōu)先安排自治區(qū)配套資金累加補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼額按當(dāng)年度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(四)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)局制定《廣西2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，確定廣西2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具分檔名稱、基本配置、參數(shù)和補(bǔ)貼額，并根據(jù)實(shí)施情況，適時進(jìn)行調(diào)整并向社會公布。

　　　四、資金分配使用

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼支出主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)等方面。綜合考慮耕地面積、農(nóng)作物播種面積、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、購機(jī)需求、延伸績效管理、違規(guī)處理、當(dāng)年使用情況等因素和中央財(cái)政預(yù)算安排情況，測算安排各縣(市、區(qū))補(bǔ)貼資金規(guī)模，對資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的縣(市、區(qū))不安排或少安排資金。財(cái)政部門要會同農(nóng)機(jī)化主管部門加強(qiáng)資金監(jiān)管，定期調(diào)度和發(fā)布資金使用進(jìn)度，強(qiáng)化資金余缺動態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)轉(zhuǎn)。上年剩余的補(bǔ)貼資金按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)到下年繼續(xù)使用，連續(xù)兩年未用完的，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　為保證農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，地方各級財(cái)政部門可根據(jù)財(cái)力情況，適當(dāng)安排實(shí)施補(bǔ)貼工作必要的組織管理經(jīng)費(fèi)，以保障農(nóng)機(jī)部門開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策宣傳、核驗(yàn)機(jī)具、公示、建立信息檔案等方面支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央和自治區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金用于工作經(jīng)費(fèi)。

　　五、經(jīng)銷企業(yè)公布

　　自愿參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提交有關(guān)資料。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局組織開展合規(guī)性審核，集中公布投檔產(chǎn)品信息匯總表。每年安排投檔次數(shù)不少于兩次。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會公布。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向其確定的經(jīng)銷企業(yè)出具補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售授權(quán)書，督促經(jīng)銷企業(yè)依法依規(guī)誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強(qiáng)化售后服務(wù)，并對其確定的經(jīng)銷企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)在醒目位置設(shè)置或懸掛“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)”標(biāo)識。

　　被列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人，不允許參與補(bǔ)貼活動，所銷售產(chǎn)品和購買的機(jī)具不能享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策。

　　六、相關(guān)責(zé)任

　　農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)因違法違規(guī)行為，產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消，以及因提供補(bǔ)貼產(chǎn)品的銷售價(jià)格不真實(shí)，致使其補(bǔ)貼額畸高，農(nóng)機(jī)化主管部門調(diào)整補(bǔ)貼額標(biāo)準(zhǔn)，所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)自行承擔(dān)，已結(jié)算兌付補(bǔ)貼資金的，由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)退繳多補(bǔ)資金上繳國庫。購機(jī)者明知補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格畸低、補(bǔ)貼額畸高并接受經(jīng)銷企業(yè)出具的虛假發(fā)票的，屬故意隱瞞、合伙騙取國家補(bǔ)貼資金的違法違規(guī)行為，由此所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)和購機(jī)者自行承擔(dān)。

　　市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要對轄區(qū)內(nèi)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)違法違規(guī)行為及補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格畸低、補(bǔ)貼額畸高等異常情況的，應(yīng)及時報(bào)告自治區(qū)農(nóng)機(jī)局。自治區(qū)農(nóng)機(jī)局接到報(bào)告或舉報(bào)、投訴后，應(yīng)立即在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中封閉相關(guān)產(chǎn)品，暫停辦理補(bǔ)貼相關(guān)手續(xù)，并及時開展調(diào)查處理。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要按時限向財(cái)政部門提交相關(guān)資料，財(cái)政部門按時限組織補(bǔ)貼資金兌付工作。

　　七、操作流程

　　(一)補(bǔ)貼操作流程

　　為進(jìn)一步優(yōu)化操作流程、簡政放權(quán)、明確職責(zé)，按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《2018-2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》精神，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施操作實(shí)行自主購機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購后補(bǔ)、縣級結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場查驗(yàn)申請者資格、核驗(yàn)機(jī)具、上傳人機(jī)合影照片、登記建檔、錄入相關(guān)信息等工作。補(bǔ)貼操作流程如下：

　　1.自主選機(jī)購機(jī)。購機(jī)者自主選擇購機(jī)，并對其購機(jī)行為和購買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)。鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機(jī)款，便于購置行為及資金往來全程留痕。購機(jī)者對其購置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，可自主使用、依法依規(guī)處置。

　　對于所銷售補(bǔ)貼機(jī)具，經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)如實(shí)出具購機(jī)發(fā)票(在備注欄內(nèi)列明補(bǔ)貼金額，如增加配件，需注明相應(yīng)金額)，提供售后服務(wù)憑證和產(chǎn)品《合格證》(屬于實(shí)行登記管理且整機(jī)出廠的機(jī)具,標(biāo)注有整機(jī)出廠編號和發(fā)動機(jī)號碼,并與整機(jī)銘牌上標(biāo)注相一致)。

　　2.補(bǔ)貼資金申請。購機(jī)者應(yīng)及時攜帶所購機(jī)具及其產(chǎn)品合格證、購機(jī)發(fā)票原件及復(fù)印件2份、申請人本人第二代居民身份證(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織則為營業(yè)執(zhí)照)原件及復(fù)印件2份、銀行帳號等相關(guān)資料，到戶籍所在地或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織注冊登記地，也可以持相關(guān)證明材料到上述區(qū)域之外的穩(wěn)定從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所在地的縣級或縣級派出的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼審批窗口申請補(bǔ)貼資金，并配合做好機(jī)具核驗(yàn)工作。

　　購機(jī)者提交申請資料的真實(shí)性、完整性和有效性分別由購機(jī)者和補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

　　實(shí)行牌證管理的機(jī)具，要先行辦理牌證照。嚴(yán)禁以任何方式授予補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)進(jìn)入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請的具體操作權(quán)限，嚴(yán)禁補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)銷企業(yè)代替購機(jī)者去主管部門辦理補(bǔ)貼申請手續(xù)。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))探索利用農(nóng)業(yè)部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報(bào)系統(tǒng)實(shí)行網(wǎng)上補(bǔ)貼申請?jiān)圏c(diǎn)。

　　3.補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門對購機(jī)者資格及所購機(jī)具進(jìn)行現(xiàn)場核驗(yàn)、審核其提交的相關(guān)申請材料。

　　對實(shí)行牌證管理的補(bǔ)貼機(jī)具，可由農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)在上牌過程中一并核驗(yàn)。

　　對于無法移動等原因不能攜帶的果蔬烘干機(jī)、糧食烘干機(jī)、簡易保鮮貯藏設(shè)備、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備，以及其他大型固定設(shè)備等機(jī)具設(shè)備申請的，申請者可預(yù)約農(nóng)機(jī)部門上門核驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門必須在機(jī)具設(shè)備安裝完畢后方可進(jìn)行核驗(yàn)，并按標(biāo)準(zhǔn)配置要求核定補(bǔ)貼數(shù)量。

　　對于核驗(yàn)合格，擬給予補(bǔ)貼的機(jī)具，具備噴印條件的應(yīng)噴印補(bǔ)貼機(jī)具編號標(biāo)識。

　　4.補(bǔ)貼資格確定。縣級農(nóng)機(jī)化主管部門對購機(jī)者所購機(jī)具及提供的申請資料審核合格的，按照公開、公正、公平的原則確定補(bǔ)貼資格。各地應(yīng)對當(dāng)年補(bǔ)貼資金需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，在補(bǔ)貼資金基本能夠滿足需求的情況下，可按照到農(nóng)機(jī)部門申請的先后順序確定補(bǔ)貼資格，直至補(bǔ)貼資金用完為止；在補(bǔ)貼資金不足的情況下，可采取即“先到先補(bǔ)、用完為止”或公開搖號等購機(jī)者易于接受的方式確定補(bǔ)貼資格，具體辦法由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門共同確定。

　　購機(jī)者申請補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)量較多或補(bǔ)貼資金量較大的，需提出書面申請，說明申請購買補(bǔ)貼機(jī)具的數(shù)量及理由。單次申請補(bǔ)貼額在30萬元以上100萬元以內(nèi)的，由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門集體討論決定；超過100萬元的，由縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門對購機(jī)者所帶機(jī)具及提供的申請資料審核合格后，辦理如下相關(guān)手續(xù)：

　　(1)在發(fā)票原件背面簽注“已驗(yàn)機(jī)”標(biāo)記，在購機(jī)發(fā)票復(fù)印件、身份證(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件簽注“已核，與原件相符”標(biāo)記及經(jīng)辦人姓名、日期；

　　(2)在“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)”錄入購機(jī)者、機(jī)具、補(bǔ)貼等相關(guān)信息，上傳購機(jī)者身份證、頭像、人機(jī)合影、銘牌、購機(jī)發(fā)票等圖片；

　　(3)打印《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金申請表》(附件2，以下簡稱《申請表》)一式三份，交申請人簽字；

　　(4)登記并保存申請人的聯(lián)系電話和銀行帳號(不錄入系統(tǒng))；

　　(5)將發(fā)票原件、產(chǎn)品合格證、身份證(或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織營業(yè)執(zhí)照)原件，連同《申請表》(1份)等材料交給申請人。

　　5.補(bǔ)貼信息公示?？h級農(nóng)機(jī)化主管部門對擬兌付補(bǔ)貼資金的購機(jī)者名單，須在其所在的村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)或廣西農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)、廣西農(nóng)機(jī)化雜志等相關(guān)報(bào)刊進(jìn)行不少于7天的公示。公示無異議則生效，如有異議經(jīng)查實(shí)后，則取消其補(bǔ)貼資格。

　　公示的信息須拍照或取樣留存?zhèn)洳椤?/p>

　　6.提交結(jié)算材料。公示無異議后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門將《結(jié)算申請報(bào)告》、《補(bǔ)貼機(jī)具結(jié)算明細(xì)表》(附購機(jī)者的聯(lián)系電話和存折帳號)、《申請表》等補(bǔ)貼資金結(jié)算材料，匯總送縣級財(cái)政部門審核。

　　7.補(bǔ)貼資金兌付?？h級財(cái)政部門對農(nóng)機(jī)化主管部門送來的補(bǔ)貼資金結(jié)算材料審核無誤后，按規(guī)定由本級或通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所把補(bǔ)貼資金直接劃撥到購機(jī)者的銀行賬戶上。不得將補(bǔ)貼資金撥付到農(nóng)機(jī)化主管部門賬戶，由農(nóng)機(jī)化主管部門向購機(jī)者發(fā)放補(bǔ)貼資金。

　　補(bǔ)貼工作啟動實(shí)施后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門每月向財(cái)政部門提交1次補(bǔ)貼款結(jié)算材料，財(cái)政部門每月進(jìn)行1次補(bǔ)貼資金兌付工作。對安裝類、設(shè)施類或安全風(fēng)險(xiǎn)較高類補(bǔ)貼機(jī)具，可在生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后兌付補(bǔ)貼資金。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門要將已兌付補(bǔ)貼資金的情況及時向社會公布。

　　(二)退貨操作流程

　　符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定，購機(jī)者要求退貨或購銷雙方協(xié)商同意退貨的，應(yīng)予以退貨。

　　1.申請。購機(jī)者向縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提交退貨申請書和購機(jī)發(fā)票(經(jīng)銷商簽署“同意退貨”并加蓋公章)。

　　2.核實(shí)。由縣級農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門核實(shí)補(bǔ)貼資金兌付情況。補(bǔ)貼資金結(jié)算材料尚未送縣級財(cái)政部門的，由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門在購機(jī)發(fā)票上簽署“未送補(bǔ)貼資金結(jié)算材料”意見并加蓋公章。補(bǔ)貼資金結(jié)算材料已送縣級財(cái)政部門的，則由縣級財(cái)政部門根據(jù)補(bǔ)貼資金兌付和退款情況，在發(fā)票上簽署“尚未兌付補(bǔ)貼資金”或“已退回補(bǔ)貼資金”意見并加蓋公章。

　　3.退貨操作。根據(jù)核實(shí)情況，對尚未兌付補(bǔ)貼資金的，由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中進(jìn)行退貨操作；對已經(jīng)兌付補(bǔ)貼資金的，由縣級農(nóng)機(jī)化主管部門提出書面申請，上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局進(jìn)行退貨操作。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要加強(qiáng)補(bǔ)貼工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。對實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真研究解決，重大問題及時向上級機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門按照職責(zé)分工，加強(qiáng)制度建設(shè)，提升信息化管理水平，做好補(bǔ)貼資金分配調(diào)劑、補(bǔ)貼范圍確定、補(bǔ)貼額測算和組織補(bǔ)貼機(jī)具投檔、違規(guī)行為查處等工作，督促指導(dǎo)各地全面落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策規(guī)定。

　　設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)，重點(diǎn)開展縣級補(bǔ)貼方案審核、補(bǔ)貼資金需求審核、督導(dǎo)檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和違規(guī)查處等工作。

　　縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門，要在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，共同做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作。要建立健全縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣(市、區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財(cái)政、農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))、公安、工商、畜牧、水產(chǎn)及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集體研究決策補(bǔ)貼工作重大事項(xiàng)，聯(lián)合對補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參與監(jiān)督工作。

　　(二)規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，推廣使用補(bǔ)貼機(jī)具網(wǎng)絡(luò)投檔軟件，鼓勵使用互聯(lián)網(wǎng)和移動通訊等技術(shù)手段開展補(bǔ)貼申請等工作，探索補(bǔ)貼機(jī)具“一機(jī)一碼”識別管理，提高政策實(shí)施信息化水平。

　　切實(shí)加快補(bǔ)貼申請受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，鼓勵在購機(jī)集中地或當(dāng)?shù)卣?wù)大廳等開展受理申請、核實(shí)登記等“一站式”服務(wù)。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年中央補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可跨一個年度優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

　　完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺套、短期內(nèi)大批量等異常申請補(bǔ)貼情形的監(jiān)管，積極探索實(shí)行購機(jī)真實(shí)性承諾、受益信息實(shí)時公開和事后抽查核驗(yàn)相結(jié)合的補(bǔ)貼機(jī)具監(jiān)管方式。

　　推動農(nóng)機(jī)具抵押擔(dān)保貸款、融資租賃、貸款貼息等金融支農(nóng)政策與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼有機(jī)結(jié)合，提高購機(jī)者融資能力，拓展購機(jī)支持新渠道。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門要通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，積極宣傳補(bǔ)貼政策，擴(kuò)大社會公眾知曉度；要建立完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄，重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息，實(shí)時公開補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。嚴(yán)禁對外公布購機(jī)者的通訊方式、身份證號碼和銀行賬號等個人隱私信息。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，要嚴(yán)格執(zhí)行公示制度，在補(bǔ)貼資金兌付前，須公示享受補(bǔ)貼的對象信息。

　　農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)要按照“誰鑒定、誰公開”的原則，公開補(bǔ)貼機(jī)具的推廣鑒定證書、鑒定檢驗(yàn)結(jié)果等信息。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要在次年3月底前以聯(lián)合公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購機(jī)者信息(格式見附件3)及落實(shí)情況分別在縣級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息公開專欄和財(cái)政部門網(wǎng)站上公布。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化監(jiān)督制約。開展省級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼延伸績效管理，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，推進(jìn)績效管理向市縣延伸。充分發(fā)揮專家和第三方作用，加強(qiáng)督導(dǎo)評估，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策實(shí)施全程監(jiān)管。

　　明確參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施的鑒定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)管理。加強(qiáng)購機(jī)者信息保護(hù)，配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為。

　　全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號)精神，加快制定本轄區(qū)處理細(xì)則，加大違規(guī)行為查處力度，進(jìn)一步推進(jìn)省際間聯(lián)動聯(lián)查，嚴(yán)處失信違規(guī)主體。

　　各級農(nóng)機(jī)化主管部門要對投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對于違反農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)，市、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門視調(diào)查情況可對違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施，并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議及時報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。自治區(qū)視調(diào)查情況及地、縣級農(nóng)機(jī)化主管部門建議，可采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施，將處理情況及時向社會公布，視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、公安等部門，并將暫?；蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。

　　九、報(bào)備與總結(jié)

　　各市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政主管部門要根據(jù)本方案制定2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案，縣級實(shí)施方案報(bào)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政主管部門備案，市級實(shí)施方案上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、自治區(qū)財(cái)政廳備案。

　　每年12月20日前，各市農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)政部門要將全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作總結(jié)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施方案和工作總結(jié)須按有關(guān)規(guī)定單獨(dú)上報(bào)。

　　附件點(diǎn)擊下載

　　1.廣西2018-2020年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金申請表

　　3.年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表