農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2018年農(nóng)機深松整地補助標準 原則上不超過25元/畝

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)機(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　開展農(nóng)機深松整地，是改善耕地質量、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的重要舉措。為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關于大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快推進農(nóng)業(yè)轉型升級的意見》(農(nóng)發(fā)〔2018〕1號)和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關于做好2018年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號)部署要求，切實完成好今年深松整地目標任務，現(xiàn)就有關要求通知如下。

　　一、抓緊分解目標任務。2018年全國深松深耕整地面積要達到1.5億畝以上。根據(jù)《全國農(nóng)機深松整地作業(yè)實施規(guī)劃(2016—2020年)》，結合近年來各地實施情況，我部細化分解了2018年全國農(nóng)機深松整地作業(yè)任務，并將以任務清單和績效目標形式下達各省。各有關省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機化主管部門要將所承擔的作業(yè)任務逐級分解下達，層層落實責任，保質保量完成全年目標任務。

　　二、因地制宜開展作業(yè)補助。各有關省(區(qū)、市)要按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關于做好2018年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)財發(fā)〔2018〕13號)精神，精心組織實施深松整地作業(yè)補助，在適宜地區(qū)加快農(nóng)機深松技術的推廣應用，確保完成任務清單確定的作業(yè)面積。要抓緊明確作業(yè)補助試點區(qū)域和計劃補助面積，采取政府購買服務、先作業(yè)后補助等方式實施。要合理確定補貼標準，原則上不超過25元/畝，具體由各省綜合考慮本轄區(qū)工作基礎、地理條件、技術模式、成本費用等因素確定。要建立健全相關規(guī)章制度，加強補助資金兌付環(huán)節(jié)的風險防控，嚴格作業(yè)補助實施過程管理及檔案管理。

　　三、啟動深翻作業(yè)補助試點。東北四省區(qū)(黑龍江省、遼寧省、吉林省、內蒙古自治區(qū))可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要，在適宜地區(qū)試點開展農(nóng)機深翻(深耕)作業(yè)補助，促進秸稈還田和黑土地保護。要在實地調研的基礎上，研究適宜開展農(nóng)機深翻整地作業(yè)的區(qū)域范圍，統(tǒng)籌考慮建立完善農(nóng)機深翻與農(nóng)機深松整地有機結合的作業(yè)技術體系，加強深翻作業(yè)效果跟蹤監(jiān)測，確保試點取得成效。

　　四、鞏固提升作業(yè)質量。深松作業(yè)深度一般要求達到或超過25厘米，打破犁底層。各有關省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機化主管部門要結合本轄區(qū)制定的深松作業(yè)質量標準和檢測標準，針對往年作業(yè)中出現(xiàn)的問題，加強技術培訓指導，進一步促進深松整地作業(yè)質量鞏固提升。實施作業(yè)補助的地區(qū)，要不斷創(chuàng)新完善監(jiān)管措施，充分利用信息化遠程監(jiān)測等“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”方式提高監(jiān)管工作效率，保證深松作業(yè)質量，防止通過虛假作業(yè)、重復作業(yè)套取財政補助資金等違規(guī)行為發(fā)生。年度深松作業(yè)任務150萬畝以上的省份，今年要確保實施信息化遠程監(jiān)測的作業(yè)面積占實際補助面積的85%以上。

　　五、切實加強組織領導。各有關省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機化主管部門要積極爭取地方財政資金投入，保障農(nóng)機深松工作順利開展。要建立健全績效評價機制，將深松作業(yè)補助政策目標實現(xiàn)情況、任務清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標體系，全面評估、考核政策落實情況，實行獎優(yōu)罰劣。要將深松作業(yè)機具作為農(nóng)機購置補貼重點，充分滿足農(nóng)民購置大馬力拖拉機、深松機、聯(lián)合整地機等作業(yè)機具的需求，做到敞開補貼、應補盡補，提高深松作業(yè)機具裝備水平。要充分發(fā)揮農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機服務組織作用，鼓勵依托專業(yè)化服務組織開展社會化服務，強化大型拖拉機和深松機的科學調度，爭取成方連片作業(yè)，整鄉(xiāng)整村推進。鼓勵服務組織跨區(qū)域開展深松作業(yè)，提高深松作業(yè)機具使用效率。要充分通過新聞媒體或現(xiàn)場演示會、培訓班等形式，及時總結宣傳深松整地作業(yè)的好經(jīng)驗、好做法及產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，為推進農(nóng)機深松整地工作營造良好的輿論氛圍。

　　各有關省(區(qū)、市)和墾區(qū)農(nóng)機化主管部門要將2018年農(nóng)機深松整地工作納入年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項目總體方案，按要求于6月30日前報送備案。自8月起，要在全國農(nóng)機化綜合管理系統(tǒng)中的作業(yè)信息報送管理模塊，每月按時報送農(nóng)機深松整地作業(yè)進度，同時在深松整地作業(yè)任務進度過半和基本結束時，將《2018年農(nóng)機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表》(見附件)傳真至我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。重點省份要在作業(yè)季增加報送頻次，每周報送一次作業(yè)進度以及相關工作動態(tài)。要在深松整地作業(yè)基本結束后，認真總結工作經(jīng)驗和成效，及時統(tǒng)計農(nóng)機深松整地作業(yè)補助落實情況，于12月10日前將2018年農(nóng)機深松整地工作總結報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

　　附件：2018年農(nóng)機深松整地作業(yè)進度統(tǒng)計表點擊下載

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2018年5月14日