廣東省關(guān)于做好2019-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知

　　各地級(jí)以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局,財(cái)政省直管縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政局:

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2018—2020年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2018〕13號(hào))和《農(nóng)業(yè)部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于做好2018-2020年農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2018〕5號(hào))精神，為發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復(fù)，我省決定2019-2020年開(kāi)展中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、試點(diǎn)范圍

　　全省中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施縣(市、區(qū))。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織等。

　　三、補(bǔ)貼產(chǎn)品與條件

　　試點(diǎn)品目包括田間運(yùn)輸機(jī)、網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備、灌溉首部等3個(gè)，對(duì)應(yīng)的試點(diǎn)產(chǎn)品分別是山地果園運(yùn)輸機(jī)、集裝箱式養(yǎng)殖平臺(tái)和智能灌溉首部(詳見(jiàn)附件1)。對(duì)經(jīng)過(guò)試點(diǎn)基本成熟、取得資質(zhì)條件的產(chǎn)品可依程序納入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼品目種類范圍。

　　試點(diǎn)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。從先進(jìn)性、安全性和適用性方面綜合評(píng)價(jià),切實(shí)排除假冒偽劣產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型發(fā)明專利、整機(jī)發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定或者評(píng)價(jià)證明之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家、行業(yè)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出具的產(chǎn)品出廠合格證明，或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上備案，同時(shí)對(duì)安全性做出書(shū)面承諾；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開(kāi)展的田(場(chǎng))間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　四、資金規(guī)模和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)資金規(guī)模。補(bǔ)貼資金在中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金中統(tǒng)籌安排。按照積極試點(diǎn)試驗(yàn)、穩(wěn)妥穩(wěn)步推進(jìn)原則，所用試點(diǎn)補(bǔ)貼資金量控制在不影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶購(gòu)置非試點(diǎn)產(chǎn)品辦理補(bǔ)貼需要范圍內(nèi)。各實(shí)施試點(diǎn)縣(市、區(qū))年度新產(chǎn)品補(bǔ)貼資金原則上不超過(guò)本縣本年度中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金的15%，且全省補(bǔ)貼資金總量控制在中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%以內(nèi)，達(dá)到總量時(shí)在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)設(shè)置自動(dòng)封閉新產(chǎn)品錄入功能。補(bǔ)貼申領(lǐng)有效期原則上當(dāng)年有效(以各年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)開(kāi)啟及關(guān)閉時(shí)間為限)，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無(wú)法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度補(bǔ)貼范圍和資金額度范圍內(nèi)優(yōu)先補(bǔ)貼，以穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)確定。補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，原則上測(cè)算比例不超過(guò)30%。市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查獲取。

　　五、操作程序

　　試點(diǎn)產(chǎn)品的投檔歸檔、補(bǔ)貼辦理以及資金兌付等流程按照《廣東省農(nóng)業(yè)廳廣東省財(cái)政廳2018-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(粵農(nóng)規(guī)〔2018〕5號(hào))規(guī)定執(zhí)行。

　　六、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)是落實(shí)中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的重要內(nèi)容，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2019〕42號(hào))，加快推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體舉措。各地要按照中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策有關(guān)要求，抓緊做好工作落實(shí)。地級(jí)以上市要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))(含財(cái)政省直管縣)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的督促指導(dǎo)。

　　(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要堅(jiān)持媒體宣傳與上門(mén)宣傳相結(jié)合，迅速組織開(kāi)展政策宣傳與解釋，讓農(nóng)戶知曉政策內(nèi)容，了解納入試點(diǎn)范圍內(nèi)產(chǎn)品的性能用途，積極引導(dǎo)有需求的農(nóng)戶購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品。督促農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)切實(shí)做好購(gòu)機(jī)者技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)工作，保證機(jī)具質(zhì)量，引導(dǎo)農(nóng)民買(mǎi)好機(jī)、用好機(jī)。

　　(三)開(kāi)展前期驗(yàn)證。要提高思想認(rèn)識(shí)，及時(shí)部署，確保工作平穩(wěn)有序開(kāi)展，扎實(shí)做好中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼新產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證工作。申請(qǐng)企業(yè)向我省縣級(jí)及以上農(nóng)機(jī)推廣、鑒定、科研單位申請(qǐng)。受理申請(qǐng)的單位通過(guò)查驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)演示、用戶調(diào)查等途徑掌握產(chǎn)品性能參數(shù)、銷售價(jià)格、使用效果，向申請(qǐng)企業(yè)出具《中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證表》(附件2)，申請(qǐng)企業(yè)憑驗(yàn)證表及其他投檔材料到省投檔平臺(tái)投檔。已認(rèn)證審核的三個(gè)產(chǎn)品只需提供相關(guān)投檔材料。省根據(jù)投檔情況按程序確定試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要根據(jù)工作安排，認(rèn)真做好試點(diǎn)產(chǎn)品使用反饋工作，及時(shí)了解掌握動(dòng)態(tài)，包括試點(diǎn)產(chǎn)品的價(jià)格、質(zhì)量和售后服務(wù)情況，以及政策實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足等。適時(shí)組織回訪、抽查，重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品先進(jìn)性、安全性、適用性進(jìn)行確認(rèn)。對(duì)生產(chǎn)企業(yè)違反相關(guān)規(guī)定和自身承諾的，存在補(bǔ)貼比例超過(guò)其承諾限額、產(chǎn)品配置和性能未達(dá)到補(bǔ)貼要求的，按照“屬地管理”原則，可先行暫停該產(chǎn)品在當(dāng)?shù)氐难a(bǔ)貼資格，同時(shí)將相關(guān)材料報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　(五)加強(qiáng)信息公開(kāi)。要將試點(diǎn)補(bǔ)貼相關(guān)信息納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄，公開(kāi)補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，提示農(nóng)民群眾知悉使用風(fēng)險(xiǎn)。年度試點(diǎn)工作結(jié)束后，及時(shí)將受益農(nóng)戶信息、試點(diǎn)產(chǎn)品情況等按照要求及時(shí)全面公開(kāi)。進(jìn)一步公開(kāi)投訴渠道，認(rèn)真做好投訴案件核查處理工作。

　　(六)加強(qiáng)總結(jié)評(píng)估。要認(rèn)真總結(jié)評(píng)估政策實(shí)施情況，包括機(jī)具補(bǔ)貼情況、主要做法、存在的問(wèn)題、政策實(shí)施績(jī)效和完善建議以及其他適用產(chǎn)品推薦等，并形成總結(jié)評(píng)估報(bào)告，于次年1月底前報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳。各地補(bǔ)貼試點(diǎn)工作納入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1.廣東省2019-2020年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品

　　2.中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)地驗(yàn)證表

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　廣東省財(cái)政廳

　　2019年5月5日