江蘇農(nóng)機購置補貼持續(xù)打出出政策“組合拳”

　　2019年，江蘇省農(nóng)機購置補貼政策實施繼續(xù)保持穩(wěn)中有進，在新增優(yōu)化品目、創(chuàng)新采信試點、提升服務(wù)水平、加快新產(chǎn)品供給、加強補貼監(jiān)管等方面，與時俱進，擔當作為，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村與財政部門聯(lián)合持續(xù)打出政策“組合拳”，推動中央和省農(nóng)機購置補貼政策落實到位，服務(wù)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

　　新增優(yōu)化補貼品目。一是加大畜禽糞污資源利用、“機器換人”和綠色農(nóng)機供給。新增大蒜收獲機、組合米機、大米色選機、清糞機、青飼料收獲機、青貯打包機、全混合日糧制備(攪拌)機、沼液沼渣抽排設(shè)備等10個機具品目。二是將全國農(nóng)機購置補貼機具種類范圍內(nèi)的所有適用于生豬生產(chǎn)的機具品目原則上全部納入本省補貼范圍，滿足畜牧生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理機械化和“宜機化”改造裝備發(fā)展需求。下半年再次新增飼料(草)加工機械設(shè)備、飼養(yǎng)機械、畜產(chǎn)品采集加工機械設(shè)備、果蔬收獲機、果蔬烘干機、茶葉加工機械、殘膜回收機、農(nóng)用挖掘機等，新增優(yōu)化分檔37個品目，新增數(shù)超過了56%，補貼品目總數(shù)超過100個，位居全國前列，是江蘇2004年實施購機補貼政策以來之**。

　　創(chuàng)新資質(zhì)采信試點。以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點，創(chuàng)造性開展第一次補貼機具資質(zhì)采信試點。主動探索對尚無試驗鑒定大綱的農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品開展補貼的路徑和辦法，以采信試點推動農(nóng)機化創(chuàng)新，促進及時制(修)訂試驗鑒定大綱。對碾米加工成套設(shè)備、病死畜禽收集平臺、碼垛機器人、田間軌道運輸機4個品目開展資質(zhì)采信試點，在全國第**個將農(nóng)業(yè)機器人納入補貼，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的新產(chǎn)品加快推廣使用步伐。

　　提升便民服務(wù)水平。以信息化為導(dǎo)向，升級啟用跨年連續(xù)開放版農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)、農(nóng)機購置補貼自主投檔平臺，推廣使用手機APP和微信小程序等信息化技術(shù)辦理補貼，方便購機者隨時隨地了解補貼政策、查詢補貼機具各種信息，辦理補貼申請。江蘇購機補貼輔助系統(tǒng)與農(nóng)機安全監(jiān)理系統(tǒng)實現(xiàn)自動對接，率先開發(fā)了產(chǎn)品注銷撤證網(wǎng)上自動封閉功能，農(nóng)機購置補貼的產(chǎn)品鑒定認證、投檔、安全監(jiān)理、違規(guī)查處等各環(huán)節(jié)之間信息全面實現(xiàn)互聯(lián)互通，切實做到讓信息多跑路，農(nóng)民少跑路，實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“**多跑一次”，進一步提升了基層和農(nóng)民滿意度和獲得感。據(jù)統(tǒng)計，全省通過手機APP和微信小程序辦理農(nóng)機購置補貼超過60%。

　　加快農(nóng)機新產(chǎn)品供給。創(chuàng)新建立“江蘇農(nóng)機新技術(shù)新產(chǎn)品儲備庫”，鼓勵通過原始創(chuàng)新、引進消化再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等形成的農(nóng)機化新技術(shù)新產(chǎn)品由企業(yè)主體自愿推薦加入，經(jīng)審核進入儲備庫名錄的可優(yōu)先推薦安排農(nóng)機化科技項目、標準制定、農(nóng)機新產(chǎn)品認證和專項鑒定大綱制定，農(nóng)機購置補貼新增品目和優(yōu)化分檔等，推動農(nóng)機化技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力持續(xù)提升，加快示范推廣步伐。同時加快農(nóng)機專項鑒定大綱供給，省級已制定發(fā)布自動直行乘坐式高速插秧機、油菜毯狀苗移栽機、葉菜類蔬菜收獲機、智能投餌(藥)機、秸稈剪切機、水草梳清機、風道式電加熱器、全秸茬地潔區(qū)播種機、農(nóng)機作業(yè)遠程監(jiān)控終端等9項專項鑒定大綱。創(chuàng)新行政機關(guān)與事業(yè)單位的協(xié)同工作機制，強化行政管理與技術(shù)支撐融合，發(fā)揮省農(nóng)機試驗鑒定站等農(nóng)機事業(yè)單位技術(shù)優(yōu)勢，配合省廳開展遴選省級品目、進行分類分檔、完成產(chǎn)品投檔等，加快農(nóng)機新產(chǎn)品有效供給速度。

　　加強補貼實施監(jiān)管。堅決打擊農(nóng)機購置補貼政策實施中的違規(guī)行為，經(jīng)過歷時一年的修訂，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳與財政廳聯(lián)合印發(fā)了《江蘇省農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理規(guī)定》，為及時調(diào)查處理投訴舉報，維護良好的補貼機具經(jīng)營秩序提供了政策依據(jù)。今年六合區(qū)兆榮農(nóng)業(yè)合作社有關(guān)烘干機的投訴得到圓滿處理，熱忱地給省廳贈送“盡心盡責、為民解憂”的錦旗。同時加強補貼執(zhí)行情況分析，省級調(diào)劑資金余缺3200萬元，有效提高資金使用效益。省級安排專項經(jīng)費，委托第三方機構(gòu)對2018年度33個縣(區(qū))農(nóng)機購置補貼政策實施開展第三方核查及績效抽查，著力提升補貼政策實施的公信力。