農業(yè)農村部一號文件發(fā)布（全文）

農業(yè)農村部關于落實黨中央、國務院2020年農業(yè)農村重點工作部署的實施意見

農發(fā)〔2020〕1號

　　2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。面對國內外錯綜復雜環(huán)境，做好2020年農業(yè)農村工作具有特殊重要意義。各級農業(yè)農村部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經濟工作會議、中央農村工作會議精神，認真落實《中共中央、國務院關于抓好“三農”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，緊扣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和補上全面小康“三農”短板重點任務，堅持新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，深化農業(yè)供給側結構性改革，推進農業(yè)高質量發(fā)展，突出保供給、保增收、保小康，著力穩(wěn)定糧食生產，抓好生豬穩(wěn)產保供，促進農民持續(xù)穩(wěn)定增收，穩(wěn)步推進農村改革，保持農村社會和諧穩(wěn)定，毫不松懈、持續(xù)加力，發(fā)揮好“三農”壓艙石作用，為確保經濟社會大局穩(wěn)定提供有力支撐。

　　一、千方百計穩(wěn)定糧食生豬生產，保障重要農產品有效供給

　　1.毫不放松抓好糧食生產。著力穩(wěn)政策、穩(wěn)面積、穩(wěn)產量，確保2020年糧食產量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。落實好稻谷小麥**低收購價等政策，推進稻谷、小麥、玉米完全成本保險和收入保險試點，加大產糧大縣獎勵力度。鞏固結構調整成果，提升優(yōu)勢產區(qū)玉米產能，保持玉米面積基本穩(wěn)定。繼續(xù)實施大豆振興計劃，支持推廣大豆高產品種、玉米和大豆間作新農藝措施應用。創(chuàng)新開展綠色高質高效行動，積極發(fā)展優(yōu)質專用稻谷小麥。強化糧食安全省長責任制落實，研究建立分省監(jiān)測預警制度。

　　2.全力推進生豬穩(wěn)產保供。深入實施生豬生產恢復發(fā)展三年行動，督促落實省負總責和“菜籃子”市長負責制，細化各地區(qū)生豬出欄量和自給率承諾目標，確保春節(jié)和“兩會”期間肉品市場供應，確保年底生豬生產基本恢復到接近常年水平。推動落實好環(huán)評、用地、信貸等各項扶持政策，加快清理超范圍劃定的限養(yǎng)禁養(yǎng)區(qū)，及時監(jiān)測生豬補欄增養(yǎng)情況。支持發(fā)展生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖，加強對中小養(yǎng)殖場戶幫帶和技術服務。加快優(yōu)化豬肉供應鏈，引導屠宰加工向養(yǎng)殖集中區(qū)轉移，促進“運豬”向“運肉”轉變。推動生豬扶持政策拓展覆蓋畜牧業(yè)，支持禽類、牛羊生產。

　　3.統(tǒng)籌抓好棉油糖奶生產。完善新疆棉花目標價格政策，創(chuàng)新內地棉花扶持政策。在長江流域和黃淮海地區(qū)擴大大豆及油菜、花生等油料作物面積。支持推廣糖料蔗脫毒種苗和機收作業(yè)等良種良法。實施奶業(yè)提質增效行動，提升改造中小牧場，鼓勵有條件的奶農發(fā)展乳制品加工。加強優(yōu)質飼草生產基地建設，以北方農牧交錯帶為重點擴大糧改飼面積達到1500萬畝。

　　4.推進水產健康養(yǎng)殖。全面落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃制度，依法核發(fā)養(yǎng)殖證，保持可養(yǎng)水域面積總體穩(wěn)定。開展水產健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建，重點發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和大水面生態(tài)漁業(yè)，鼓勵發(fā)展碳匯漁業(yè)，支持深遠海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。

　　5.實施農產品質量安全保障工程。構建縣鄉(xiāng)村農產品質量安全監(jiān)管網格，強化“雙隨機”和“三前”環(huán)節(jié)抽樣，加大禁限用藥物查處力度，加強農獸藥用藥安全培訓。試行食用農產品合格證制度，建立生產者自我質量控制、開具合格證和質量安全承諾制度。開展第三批國家農產品質量安全縣創(chuàng)建，推進部省農產品追溯體系互聯(lián)互通。制修訂1000項質量安全標準，加強綠色食品、有機農產品、地理標志農產品認證和管理。推動出臺發(fā)展地理標志農產品的指導意見。開展國家農業(yè)品牌營銷行動，加強農業(yè)品牌規(guī)范化管理。

　　6.科學做好農業(yè)防災減災。加強干旱洪澇等災害監(jiān)測預警，及早做好技術和物資準備。嚴防嚴控草地貪夜蛾等重大病蟲害，制定分區(qū)防控預案，推廣全程專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式。嚴格落實非洲豬瘟疫情監(jiān)測排查報告、全產業(yè)鏈監(jiān)管和餐廚廢棄物管理等防控措施，繼續(xù)開展分區(qū)防控試點，及時兌現(xiàn)強制撲殺補助，整合力量加快疫苗研發(fā)攻關。統(tǒng)籌抓好口蹄疫、禽流感、布病等防控。做好漁業(yè)安全生產、防汛防臺風工作。

　　7.促進農業(yè)對外合作。實施優(yōu)勢農產品貿易促進行動，建立農業(yè)對外貿易會商及信息發(fā)布制度。推進農業(yè)對外合作園區(qū)建設，制定支持農業(yè)走出去企業(yè)加快發(fā)展政策措施。進一步放寬農業(yè)領域外資準入。完善中俄、中非等農業(yè)合作機制。加大亞非拉等國家農業(yè)人才培訓力度，實施農業(yè)國際人才培養(yǎng)行動。

　　二、大力發(fā)展富民鄉(xiāng)村產業(yè)，促進農民持續(xù)增收

　　8.不折不扣完成脫貧攻堅任務。鞏固產業(yè)扶貧成果，防止已脫貧人口返貧和邊緣人口致貧。深入落實中央脫貧攻堅專項巡視整改要求，進一步推動資金項目人才向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)傾斜。指導貧困地區(qū)將扶貧資金更多用于產業(yè)扶貧，加強農業(yè)基礎設施建設，優(yōu)化產業(yè)扶貧項目，防范產業(yè)扶貧風險，提升扶貧產業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。加快培育貧困地區(qū)新型經營主體和脫貧帶頭人，完善聯(lián)貧帶貧減貧機制。建立產銷對接長效機制，推動龍頭企業(yè)、批發(fā)市場和電商平臺與貧困地區(qū)形成穩(wěn)定產銷關系，積極推進消費扶貧。繼續(xù)在貧困縣實施農技推廣特聘計劃，加強產業(yè)發(fā)展指導員隊伍建設，提高產業(yè)技術專家?guī)头龀尚?。扎實做好定點扶貧工作。研究制定2020年后產業(yè)幫扶政策舉措。

　　9.做大做強農產品加工業(yè)。引導龍頭企業(yè)建設農產品加工技術集成基地和精深加工示范基地，推動加工產能向農產品主產區(qū)和重要物流節(jié)點布局。支持各地聚焦優(yōu)勢特色主導品種，打造各具特色的農業(yè)全產業(yè)鏈，培育一批產值超百億元的區(qū)域優(yōu)勢特色產業(yè)集群。認定第四批中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)、第十批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。加強馬鈴薯主食產業(yè)推進工作。建設休閑農業(yè)重點縣，推介一批鄉(xiāng)村休閑旅游精品景點線路。

　　10.加快建設現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園和產業(yè)強鎮(zhèn)。印發(fā)推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設的意見，梯次開展省、市、縣產業(yè)園建設。創(chuàng)建和認定一批國家現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園，引導各地加強政策創(chuàng)新，推動資金、人才、技術等現(xiàn)代要素向園區(qū)集中。建設一批主導產業(yè)突出、產村融合發(fā)展、宜業(yè)宜居的農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)。落實設施農業(yè)用地管理措施，研究制定支持農村一二三產業(yè)融合發(fā)展用地政策意見。推動制定農業(yè)及相關產業(yè)統(tǒng)計分類并加強統(tǒng)計核算。

　　11.促進家庭農場和農民合作社高質量發(fā)展。完善家庭農場名錄管理制度，把符合條件的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶納入家庭農場范圍。深入開展農民合作社規(guī)范提升行動，扎實推進農民合作社質量提升整縣試點。開展示范家庭農場和國家農民合作社示范社評定。打造一批農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體，與小農戶、家庭農場和農民合作社建立基地共建、資源共享的利益聯(lián)結機制。

　　12.加快發(fā)展農業(yè)生產性服務業(yè)。推動完善農業(yè)社會化服務扶持政策，支持面向小農戶、大宗農作物和產糧大縣開展生產托管服務，完成面積15億畝次。通過政府購買服務、以獎代補等方式，培育一批農業(yè)科技服務企業(yè)、服務型農民合作社，支持村集體經濟組織開展農業(yè)生產性服務。搭建區(qū)域性農業(yè)社會化服務綜合平臺，促進服務資源整合。加強服務標準、服務合同管理，推介一批典型模式。

　　13.推進農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人培育行動，引導各地建設農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓基地，推動將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，吸引社會各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。支持舉辦新農民新技術創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會。研究出臺促進社會資本投資農業(yè)農村指引。

　　三、推進農業(yè)綠色發(fā)展，提高農業(yè)生態(tài)保護和資源利用水平

　　14.大力推進畜禽糞污資源化利用。全面完成大型規(guī)模養(yǎng)殖場糞污治理設施建設，對規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率開展評估，確保達到95%以上。擴大畜禽糞污資源化利用整縣推進范圍，將具備條件的非畜牧大縣逐步納入。健全畜禽糞污處理利用標準體系，鼓勵發(fā)展收貯運社會化服務組織，探索糞肥運輸、施用引導激勵政策。

　　15.深入推進化肥農藥減量增效。繼續(xù)保持化肥農藥使用量負增長。推進測土配方施肥農企合作，實現(xiàn)配方肥下地。結合糞肥利用，推進果菜茶有機肥替代化肥試點，選擇300個糧棉油生產大縣開展化肥減量增效試點。實施綠色防控替代化學防治行動，再建設100個綠色防控示范縣。積極穩(wěn)妥淘汰高毒高風險農藥，推進農藥包裝廢棄物回收處理。

　　16.推進耕地質量提升。繼續(xù)實施東北黑土地保護利用，以東北玉米主產區(qū)為重點，啟動東北黑土地保護性耕作行動計劃，整縣推廣秸稈覆蓋還田、免(少)耕播種等關鍵技術，面積達到4000萬畝。穩(wěn)步推進耕地輪作休耕試點，面積穩(wěn)定在3000萬畝。完成耕地土壤環(huán)境質量類別劃分，健全產地環(huán)境質量監(jiān)測網，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術，對重度污染耕地實施種植結構調整，全年治理面積5000萬畝。建立全國秸稈資源臺賬，建設一批全域全量利用重點縣。在華北、西北等旱作區(qū)建立220個高標準旱作節(jié)水農業(yè)示范區(qū)。推進標準地膜普及使用，建設100個地膜回收利用示范縣。

　　17.強化水生生物資源養(yǎng)護。在長江流域重點水域實行常年禁捕，做好漁民退捕工作。實施海洋漁業(yè)資源總量管理，推動沿海省份全面開展限額捕撈試點，完成減船減產目標任務，規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場。推動漁港漁船管理改革，加強漁港經濟區(qū)建設。持續(xù)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網”。

　　18.推進農業(yè)綠色發(fā)展支撐體系建設。在82個國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點縣，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術應用試驗，探索建立綠色農業(yè)技術、標準、產業(yè)、經營、政策、數(shù)字等體系，建設一批農業(yè)綠色發(fā)展長期固定觀測試驗站，總結不同生態(tài)類型、不同作物品種的農業(yè)綠色發(fā)展典型模式。

　　四、加強現(xiàn)代農業(yè)設施建設，改善物質技術裝備條件

　　19.加大高標準農田建設力度。以糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)為重點，完成8000萬畝高標準農田和2000萬畝高效節(jié)水灌溉建設任務。建設旱作梯田，加快三江平原地下水超采田間配套工程建設。開展高標準農田建設清查，建設農田管理大數(shù)據(jù)平臺，加快推進統(tǒng)一上圖入庫。修編全國高標準農田建設規(guī)劃，分區(qū)域、分類型制定建設標準。持續(xù)開展耕地質量監(jiān)測評價，推動建立健全高標準農田設施管護機制。

　　20.啟動農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。以特色農產品優(yōu)勢區(qū)、鮮活農產品主產區(qū)為重點，通過以獎代補、貸款貼息、落實優(yōu)惠電價等措施，支持農民合作社、家庭農場建設一批田頭倉儲保鮮、分揀包裝、產后初加工等設施，提升農產品產地商品化處理能力。結合“菜籃子”工程，支持在大中城市建設一批農產品骨干冷鏈物流基地，打造區(qū)域農產品冷鏈物流樞紐，提升肉奶、蔬菜水果等鮮活農產品供應能力。

　　21.推進全程全面農業(yè)機械化。完善優(yōu)化農機購置補貼，加大對畜禽水產養(yǎng)殖、設施農業(yè)、農產品初加工和丘陵山區(qū)貧困地區(qū)機械設備補貼力度。加快建設農機具庫棚及烘干機塔，遴選推廣生豬生產機具裝備，建設飼草料加工、飼喂、環(huán)境控制、糞污處理等設施。主要農作物全程機械化示范縣達到500個。當年深松整地作業(yè)1.4億畝以上。研究制定畜牧業(yè)、設施栽培機械化發(fā)展的指導意見。

　　22.加快提升種業(yè)創(chuàng)新能力。開展第三次全國農作物種質資源普查收集，支持地方品種資源保護利用。實施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，加快國家農業(yè)種質資源庫(圃、場、區(qū))建設，落實制種大縣獎勵政策，提升優(yōu)勢制種基地建設水平，扶持創(chuàng)新型種業(yè)企業(yè)發(fā)展。推進重要糧食作物和畜禽水產良種聯(lián)合攻關，強化植物新品種保護。推動編制南繁硅谷建設規(guī)劃，加快南繁育種基地和配套服務區(qū)建設。

　　23.強化農業(yè)科技創(chuàng)新與推廣。深入實施鄉(xiāng)村振興科技支撐行動，在生物種業(yè)、智慧農業(yè)等重點領域加強核心技術攻關，深化種業(yè)科技成果產權制度改革試點。加強國家農業(yè)科創(chuàng)中心和創(chuàng)新聯(lián)盟建設，擴大現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系特色優(yōu)勢農產品覆蓋范圍，打造一批科技引領示范縣、示范村鎮(zhèn)。建設100個現(xiàn)代農業(yè)科技示范展示基地，推廣重大引領性技術和主推技術。加快推動國家熱帶農業(yè)科學中心建設。建設一批國家農業(yè)科學觀測實驗站。

　　24.開展數(shù)字農業(yè)農村建設。實施數(shù)字農業(yè)農村規(guī)劃，整合資源建設農業(yè)農村大數(shù)據(jù)平臺，建設重要農產品全產業(yè)鏈大數(shù)據(jù)和數(shù)字農業(yè)創(chuàng)新中心，開展數(shù)字農業(yè)試點，加快物聯(lián)網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術集成應用。深入推進信息進村入戶，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程。加強農業(yè)農村經濟運行分析，健全重要農產品供給保障監(jiān)測預警制度。

　　五、加快發(fā)展農村社會事業(yè)，提升鄉(xiāng)村建設和治理水平

　　25.扎實做好農村人居環(huán)境整治。農村戶廁改造重點推進一類縣、兼顧二類縣，組織實施好農村廁所革命整村推進財政獎補政策。制定完善相關產品標準和技術規(guī)范，指導各地因地制宜選擇農村改廁技術模式，加強高寒干旱地區(qū)關鍵技術模式試點試驗，切實做好廁所糞污處理及資源化利用。以中西部地區(qū)為重點，實施農村人居環(huán)境整治整縣推進工程。統(tǒng)籌推進農村生活垃圾污水治理。以“干干凈凈迎小康”為主題，深入開展村莊清潔行動，鞏固提升“三清一改”成果。指導地方建立完善問題投訴反饋和發(fā)現(xiàn)整改機制。

　　26.推動提升農村基礎設施建設和公共服務水平。配合有關部門推進農村飲水安全、村內道路、信息通訊、能源等基礎設施建設，引導健全運行管護機制。促進提高農村基本公共服務質量，推動補強農村教育、醫(yī)療、社會保障等薄弱環(huán)節(jié)?；就瓿煽h域村莊分類，推動具備條件的村莊編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃。

　　27.加強和改進鄉(xiāng)村治理。貫徹落實加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見，推動加強農村基層黨組織建設，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，扎實開展自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系建設試點示范，抓好示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建?？偨Y推廣各地鄉(xiāng)風文明建設經驗，推進移風易俗。探索建立區(qū)域性農業(yè)文化遺產名錄，組織申報第六批中國重要農業(yè)文化遺產。廣泛開展農民體育健康活動，推動下基層進農家。

　　28.組織好中國農民豐收節(jié)。以“慶豐收、迎小康”為主題，繼續(xù)下沉縣鄉(xiāng)村，深化實化節(jié)慶內容，支持培育一批地方精品節(jié)慶活動，推動成風化俗。舉辦豐收節(jié)產業(yè)扶貧產銷對接專場，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，組織鄉(xiāng)村振興國際交流活動，講好鄉(xiāng)村振興中國故事。加強農業(yè)豐收歷史文化保護和傳承。

　　六、抓好重點改革任務落實，增強農業(yè)農村發(fā)展活力

　　29.完善農村土地承包管理制度。落實中央關于保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變的意見，組織開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點，研究完善相關配套政策，推動地方制定延包的具體辦法。規(guī)范農村土地經營權流轉，指導地方建立健全工商企業(yè)租賃農地的資格審查、項目審核和風險防范制度，推進土地經營權入股發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營試點，加強農村土地承包經營糾紛調解仲裁能力建設。

　　30.全面推開農村集體產權制度改革試點。有序開展集體成員身份確認、集體資產折股量化、村集體經濟組織登記賦碼等工作，建設農村集體資產監(jiān)管平臺。繼續(xù)扶持2萬個村開展壯大集體經濟試點示范。集成推廣農村改革試驗試點成果，推動完善農村集體經營性建設用地入市配套制度。

　　31.穩(wěn)慎推進農村宅基地制度改革。研究制定農村宅基地管理辦法，指導各地規(guī)范宅基地審批管理，強化監(jiān)督。深化農村宅基地制度改革試點，擴大范圍、豐富內容，探索宅基地“三權分置”路徑辦法。開展農村宅基地和農房利用現(xiàn)狀調查，積極穩(wěn)妥盤活利用農村閑置宅基地和農房資源，推動實施農村閑置宅基地復墾試點。

　　32.持續(xù)推進農墾改革。提升墾區(qū)集團化農場企業(yè)化改革質量，著力打造一批現(xiàn)代農業(yè)企業(yè)集團。推進農墾主導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，加強農墾公共品牌建設。開展農墾國有農場辦社會職能改革第三方評估，妥善解決遺留問題。

　　七、強化支撐保障，提升“三農”工作效能

　　33.強化農業(yè)農村法治建設。推動《鄉(xiāng)村振興促進法》《糧食安全保障法》《農村集體經濟組織法》立法進程，加快制修訂農產品質量安全、動物防疫、漁業(yè)及生豬屠宰管理、農作物病蟲害防治、新品種保護等法律法規(guī)和配套規(guī)章，研究出臺重要農業(yè)科研基礎設施保護意見。督促和指導地方加快整合農業(yè)行政執(zhí)法隊伍，建立健全省市縣農業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。加強執(zhí)法能力建設，推進執(zhí)法統(tǒng)一著裝，強化執(zhí)法裝備建設，落實執(zhí)法經費保障制度，推進規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入開展涉農法律法規(guī)普及宣傳教育活動。

　　34.加快建設農業(yè)農村人才隊伍。實施農村實用人才帶頭人和高素質農民培育計劃，著力向深度貧困地區(qū)傾斜，突出產業(yè)導向開展分層分類培訓。實施百萬高素質農民學歷提升計劃，創(chuàng)建100所鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質校，推動農民培訓和學歷教育貫通培養(yǎng)。加強縣級農業(yè)農村部門負責人輪訓。推動出臺加強農業(yè)農村人才隊伍建設的指導意見，完善農業(yè)農村人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、評價、激勵機制。

　　35.完善農業(yè)支持保護制度。落實完善農業(yè)支持保護政策意見，研究制定本輪草原生態(tài)保護補獎政策到期后的政策，推進漁業(yè)油價補貼政策改革。推動出臺調整完善土地出讓收入使用范圍進一步提高用于農業(yè)農村比例的意見，納入地方政府鄉(xiāng)村振興實績考核范圍。推動地方政府在一般債券支出中安排一定規(guī)模用于鄉(xiāng)村振興項目建設，擴大專項債發(fā)行規(guī)模支持鄉(xiāng)村振興。建立激勵和約束機制，進一步做大農業(yè)信貸擔保業(yè)務規(guī)模。推動制定溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、土地經營權等抵押融資的具體辦法。做好農業(yè)大災保險試點、優(yōu)勢特色農產品保險獎補試點。推動制定出臺普惠金融扶持新型農業(yè)經營主體的政策性文件。

　　36.加強農業(yè)農村基層服務體系建設。健全動物疫病防控體系，加強基層獸醫(yī)隊伍建設，落實防疫人員和經費保障，組織實施生豬大縣萬名動物防疫專員特聘計劃。加強縣鄉(xiāng)農村經營管理體系建設，打造一支與深化農村改革要求相適應的工作隊伍。提升基層農技推廣、農產品質量安全監(jiān)管人員專業(yè)水平和服務能力。充實農村人居環(huán)境整治、宅基地和集體資產管理等工作力量，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合設站的做到專人專崗專責，分別設站的保證人員配備，確保事有人干、責有人擔。

　　37.謀劃好“十四五”農業(yè)農村發(fā)展。完成“十三五”農業(yè)農村相關規(guī)劃確定的目標任務，形成對“十三五”有關規(guī)劃實施情況的評估，協(xié)調推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃重點任務和重大工程計劃行動落實。加強“十四五”農業(yè)農村重大問題研究，高質量編制農業(yè)農村現(xiàn)代化及相關行業(yè)專項規(guī)劃，加強“三農”領域項目庫建設，謀劃論證一批重大政策、重大工程和重大項目。推動東部沿海發(fā)達地區(qū)加快農業(yè)農村現(xiàn)代化建設，研究建立農業(yè)農村現(xiàn)代化監(jiān)測體系。

　　各級農業(yè)農村部門要深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，落實《中國共產黨農村工作條例》，堅持問題導向、目標導向、結果導向，樹立大局意識，強化底線思維，創(chuàng)新工作舉措，加強輿論引導，不斷提升“三農”工作效能，堅決穩(wěn)住農業(yè)農村發(fā)展好勢頭，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。