安徽省2020年種植業(yè)工作要點 確保糧食面積超過1億畝

各市、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局：

　　現(xiàn)將《2020年全省種植業(yè)工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地實際，抓好貫徹落實。

　　安徽省農業(yè)農村廳辦公室

　　2020年3月1日

2020年全省種植業(yè)工作要點

　　2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的收官之年。扎實做好2020年種植業(yè)工作，鞏固種植業(yè)發(fā)展好形勢，堅決守住國家糧食安全底線，推進種植業(yè)綠色高質量發(fā)展，確保小康之年糧食和農業(yè)豐收，具有特殊重要意義。2020年全省種植業(yè)工作的總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和種植業(yè)發(fā)展工作，對標對表全面建成小康社會目標任務，突出“守底線、優(yōu)結構、提質量”，堅決扛穩(wěn)糧食安全的政治責任，努力增加綠色優(yōu)質農產品供給，推進種植業(yè)綠色高質量發(fā)展，為全面建成小康社會和脫貧攻堅戰(zhàn)圓滿收官奠定堅實基礎。

　　一、穩(wěn)定產能，確保糧食等重要農產品有效供給

　　1.堅決毫不放松糧食生產。實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，確保全年糧食面積超過1億畝、總產量3900萬噸以上。認真貫徹落實糧食生產各項政策，保護和調動種糧農民和地方政府發(fā)展糧食生產積極性。組織開展省級糧安考核和糧食生產管理延伸績效考核，通過考核壓實責任，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　2.確保重要農產品有效供給。穩(wěn)定棉花面積，落實大豆產業(yè)振興計劃，恢復淮河以南油菜生產，擴大花生、芝麻等油料種植。抓好蔬菜穩(wěn)產保供，統(tǒng)籌城市郊區(qū)和優(yōu)勢產區(qū)協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化品種品質結構，加強質量安全管理，推進產銷銜接，構建品種互補、檔期合理、區(qū)域協(xié)調發(fā)展的供應格局，特別是確保疫情防控期間蔬菜產品生產供應。推進道地藥材生產(良種繁育)基地建設，加快打造一批種植規(guī)模化、設施現(xiàn)代化、生產標準化的道地藥材特色生產基地。促進水果、茶葉、蠶桑等特色產業(yè)提檔升級，提高生產效益。

　　3.加快技術集成創(chuàng)新推廣。創(chuàng)新開展綠色高質高效行動，集成示范一批糧食等農作物生產全過程高質高效技術模式，提升生產科技水平。圍繞種植業(yè)關鍵核心技術創(chuàng)新和突破，集成“全環(huán)節(jié)”標準化綠色高效技術模式，構建“全過程”社會化服務體系，打造“全鏈條”產業(yè)融合模式，引領“全縣域”農業(yè)綠色高質量發(fā)展，推進農業(yè)供給側結構性改革，助力鄉(xiāng)村產業(yè)興旺。支持新型服務組織開展代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等農業(yè)生產性服務，為一家一戶提供全程社會化服務，促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

　　4.抓好抗災生產措施落實。加強苗情、墑情、病蟲情、災情等監(jiān)測預警。大力發(fā)展適應性生產，科學調整作物生產布局、品種結構和種植模式，推進科學避災?？茖W制定防災方案，組織開展指導服務，落實防災減災關鍵技術，千方百計減輕災害影響，推進科學抗災。圍繞抗災奪豐收，切實抓好小麥赤霉病、水稻“兩遷”害蟲、草地貪夜蛾等重大病蟲害和植物疫情防控工作，聚焦防控重點區(qū)域，開展專業(yè)化社會化服務，推進統(tǒng)防統(tǒng)治、群防群治、聯(lián)防聯(lián)控，落實抗災生產措施，確保不發(fā)生大面積連片成災，確?？傮w危害損失率控制在5%以內。

　　二、調優(yōu)結構，努力增加綠色優(yōu)質農產品供給

　　5.推進優(yōu)質專用糧食生產。以“糧頭食尾”、“農頭工尾”為抓手，突出產業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈“三鏈協(xié)同”，實現(xiàn)優(yōu)糧優(yōu)產、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，聚焦專用小麥和優(yōu)質稻谷生產和開發(fā)利用，示范推廣單品種的專用小麥和優(yōu)質稻谷“單種、單收、單儲和專用”的運營模式，制作發(fā)布單一作物品種規(guī)模連片種植單元電子地圖，推進基地產銷對接、優(yōu)質優(yōu)價、訂單收購，夯實優(yōu)質專用糧食生產基礎，推動皖糧產業(yè)升級。

　　6.實施農業(yè)品牌行動計劃。在糧食主產區(qū)、果菜茶優(yōu)勢區(qū)，打造一批在全國叫得響、過得硬、有影響力的區(qū)域農產品品牌。按照“拾回老味道、重塑老品牌、恢復老技藝、開發(fā)新產品”的思路，創(chuàng)新品牌營銷推介，塑造一批國家級農業(yè)品牌，創(chuàng)響一批“土字號”、“皖字號”農產品品牌。鼓勵農業(yè)企業(yè)和組織積極參加各類農產品展會，樹立品牌形象，提升品牌知名度。

　　7.扎實做好耕地輪作試點。在認真總結近年試點經(jīng)驗基礎上，穩(wěn)步推進2020年度耕地輪作試點工作，重點是擴大淮河以南地區(qū)水稻—油菜和淮河以北地區(qū)玉米—大豆或花生等輪作規(guī)模，確保全面完成各項工作任務。

　　8.促進六次產業(yè)融合發(fā)展。促進產加銷銜接，大力發(fā)展訂單種植，鼓勵龍頭企業(yè)建設加工示范基地，促進農產品就地加工轉化增值，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展。鼓勵支持經(jīng)營主體挖掘茶(果)園開發(fā)多功能性，打造集生產、生態(tài)、體驗、休閑于一體的個性化園區(qū)，因地制宜發(fā)展休閑采摘、觀光旅游、電子商務等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產業(yè)融合，挖掘種植業(yè)外部增收潛力。

　　9.加大產業(yè)扶貧工作力度。立足資源優(yōu)勢，實施貧困地區(qū)特色產業(yè)技術模式集成示范，加大對特色扶貧產業(yè)支持力度，加強特色產業(yè)扶貧利益聯(lián)結，加快推進長效扶貧產業(yè)發(fā)展。瞄準突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推廣標準化綠色生產技術，推進化肥、農藥減量增效，促進種植業(yè)節(jié)本增效、增產增效。堅持扶貧與扶志、扶智相結合，組織開展技術指導，強化貧困群眾技能培訓，增強發(fā)展內生動力。幫助貧困地區(qū)開展特色產品產需銜接，開拓產品銷售市場，提高扶貧產業(yè)質量效益。

　　三、提升質量，全力推進種植業(yè)綠色發(fā)展

　　10.持續(xù)推進化肥減量增效。深入推進化肥使用量零增長行動，選擇一批縣開展化肥減量增效示范試點，建設一批化肥減量技術服務示范基地，分區(qū)域、分作物提煉一批化肥減量增效技術模式，推進化肥使用減量增效。

　　11.開展有機肥替代化肥試點。繼續(xù)開展果菜茶有機肥替代化肥試點，認真總結試點的成功經(jīng)驗、技術規(guī)程、推廣模式、運行機制，加快形成可復制、可推廣的組織方式和技術模式，推進有機肥替代化肥在更大范圍實施。建立完善先建后補、考評結合、獎懲并用等試點制度。通過政府購買服務，引導社會化服務組織和企業(yè)開展有機肥積造施用全過程、托管式、專業(yè)化服務，優(yōu)化肥料結構，增加有機肥施用。

　　12.持續(xù)推進農藥減量增效。推廣病蟲害綠色防控技術，打造一批全程綠色防控示范樣板。充分發(fā)揮植保專業(yè)化服務組織作用，加快新型植保機械推廣應用步伐，實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治，提高防控效果。強化示范引領和技術培訓，實施化學農藥替代、精準高效施藥、輪換用藥，提高科學安全用藥水平。持續(xù)推進農藥減量增效，力爭全省農藥使用量較基期減少1%以上。

　　13.開展肥藥包裝廢棄物回收試點。推進農藥包裝廢棄物回收試點工作，因地制宜探索回收模式，劃分生產企業(yè)、經(jīng)營單位和使用者的回收義務，鼓勵使用者自發(fā)回收農藥包裝廢棄物，督導專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織開展農藥包裝廢棄物回收服務。落實《肥料包裝廢棄物回收處理指導意見》，探索開展肥料包裝廢棄物回收處理試點。

　　四、履職盡責，提升行業(yè)管理能力水平

　　14.全面加強農藥監(jiān)督管理。全面貫徹《農藥管理條例》，落實各級農業(yè)農村部門農藥監(jiān)管職責，加強農藥生產、經(jīng)營管理指導，開展農藥產銷用信息監(jiān)測。有序推進農藥生產、經(jīng)營許可核發(fā)和農藥登記初審工作，嚴格評審標準，規(guī)范評審程序，落實信息公開制度，加強農藥生產、經(jīng)營許可事后監(jiān)管。強化安全生產督導，督促指導農藥生產者、經(jīng)營者、使用者落實安全生產主體責任。開展農藥經(jīng)營標準化服務門店創(chuàng)建活動，示范帶動經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營行為。推進農藥質量追溯體系和生產企業(yè)誠信體系建設，按照“雙隨機一公開”的要求，組織農藥質量監(jiān)督抽查，嚴厲查處假冒偽劣農藥生產經(jīng)營行為。

　　15.全面加強肥料監(jiān)督管理。優(yōu)化肥料登記審批制度，精簡審批事項，規(guī)范審批流程，嚴格審批并完善肥料登記信息發(fā)布制度。全面落實技術審查規(guī)定，加強對檢測機構監(jiān)督管理，完善肥料登記信息發(fā)布制度。及時發(fā)布肥料市場價格動態(tài)、關鍵農時肥料供需形勢分析等監(jiān)測信息，有效服務農業(yè)生產。加強肥料市場監(jiān)管，按照“雙隨機一公開”的要求，組織開展肥料產品質量監(jiān)督抽查，維護農民合法權益。

　　16.推進規(guī)劃編制和重大課題研究。圍繞種植業(yè)綠色高質量發(fā)展、構建現(xiàn)代種植業(yè)體系，編制《安徽省種植業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2025年)》，明確“十四五”種植業(yè)發(fā)展總體思路和目標任務。組織開展糧食生產支持保護政策等重大課題研究，增強政策的精準性和指向性。