貴州省關(guān)于做好2020年農(nóng)機購置補貼工作的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，安順市農(nóng)機中心，各縣(市、區(qū)、特區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局，省農(nóng)機安全監(jiān)理總站、省農(nóng)業(yè)機械技術(shù)推廣總站、省山地農(nóng)業(yè)機械研究所：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部關(guān)于做好2020年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項目實施工作的通知》(農(nóng)計財發(fā)〔2020〕3號)，為做好2020年農(nóng)機購置補貼工作，確保政策有效落實，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

　　一、優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策

　　(一)調(diào)整完善農(nóng)機購置補貼范圍。將支持生豬等畜產(chǎn)品生產(chǎn)的自動飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等機具裝備全部納入中央農(nóng)機購置補貼范圍。將助力茶葉、水果、食用菌等12個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機具納入中央農(nóng)機購置補貼范圍。2020年我省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍為15大類36個小類106個品目(詳見附件1)。在2019年的基礎(chǔ)上增加12個品目：撒肥機、喂料機、茶葉色選機、茶葉輸送機、茶葉壓扁機、果樹修剪機、食用菌料裝瓶(袋)機、果園軌道運輸機、桔稈收集機、秸稈膨化機、食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機。

　　(二)開展新產(chǎn)品試點。將食用菌料混合機、遙控飛行噴霧機納入新產(chǎn)品試點，新產(chǎn)品試點的資金規(guī)模為年度全省中央農(nóng)機購置補貼總資金規(guī)模的10%。補貼資金由貴州省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)進行上限控制，先辦先得，辦完即止。

　　(三)進一步優(yōu)化農(nóng)機購置補貼實施工作。全面實行農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)常年連續(xù)開放，全面實行企業(yè)網(wǎng)絡(luò)投檔常年受理，省級農(nóng)機化主管部門組織專家定期開展形式審核，全面實行補貼受益信息、資金使用進度實時公開，全面實行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。將補貼受益信息公示時間壓縮至20天，切實提高群眾的滿意度和獲得感。

　　(四)補貼資質(zhì)到期產(chǎn)品辦理時限延長6個月。因農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書或農(nóng)業(yè)機械推廣鑒定證書、農(nóng)機強制性產(chǎn)品認證證書和農(nóng)機資源性產(chǎn)品認證證書等資質(zhì)到期的補貼機具，可將補貼辦理時限延長6個月(自資質(zhì)有效期滿之日起算)。農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)將會根據(jù)此情況增加相應(yīng)功能，配合各地辦理。各地要指導(dǎo)農(nóng)機生產(chǎn)銷售企業(yè)嚴格遵守相關(guān)規(guī)定，規(guī)范參與補貼政策實施。

　　二、加強農(nóng)機購置補貼政策實施力度

　　(一)強化購機承諾踐諾。加強購機者補貼申請行為的自我約束和信用管理，實行補貼申請資料真實性、完整性和有效性的自主承諾，引導(dǎo)其規(guī)范參與補貼政策實施，主動報告所發(fā)現(xiàn)的問題，共同維護政策實施良好環(huán)境。購機者申請辦理補貼，應(yīng)填寫農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品購買承諾書(詳見附件2)。

　　(二)繼續(xù)推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理。縣級及以下農(nóng)機化主管部門在受理購機者補貼申請后，應(yīng)于30個工作日(不含公示時間)內(nèi)完成形式審核，并送同級財政部門；縣級及以下財政部門根據(jù)農(nóng)機化主管部門提供的材料依據(jù)，對符合要求的于30個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式兌付資金，對不符合要求的應(yīng)原渠道退回并由農(nóng)機化主管部門通知購機者，因資金不足需要延期兌付的，應(yīng)告知購機者，并在下一資金年度優(yōu)先兌付(若下一年度補貼產(chǎn)品信息中無該企業(yè)具體型號的農(nóng)機產(chǎn)品，則不能辦理補貼資金兌付)。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要及時梳理系統(tǒng)內(nèi)超過審核時限辦理的申請，督促各縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按時向財政部門提交結(jié)算資料。

　　(三)制定縣級機具核驗工作制度。各市(州)要組織縣級農(nóng)機化主管部門結(jié)合實際，制定縣級農(nóng)機購置補貼機具核驗工作制度，經(jīng)縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，報市級農(nóng)機化主管部門備案后公布實施。

　　(四)確保信息公開專欄和政策咨詢電話暢通。各地農(nóng)機購置補貼信息公開專欄建設(shè)率應(yīng)為100%。保持政策咨詢電話、補貼受理電話、投訴舉報電話暢通，耐心解答群眾來電咨詢。加大農(nóng)機購置補貼手機APP推廣力度，提高手機APP使用率，實現(xiàn)購機者申領(lǐng)補貼“零跑路”。

　　三、強化政策實施監(jiān)管

　　(一)嚴查嚴處違規(guī)行為。嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部、財政部聯(lián)合制定的《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》，嚴厲打擊采用提供不實投檔信息、產(chǎn)品信息、銷售信息和虛購報補、重復(fù)報補、以小抵大等違規(guī)手段騙套補貼行為，或涉事產(chǎn)銷企業(yè)拒不配合調(diào)查、提供虛假調(diào)查材料等行為。對違規(guī)行為采取省際聯(lián)動處理方式，加大對違規(guī)產(chǎn)銷企業(yè)的懲處力度?？h級農(nóng)機化、財政部門要密切配合，加強對農(nóng)機補貼違規(guī)行為的聯(lián)合調(diào)查處理工作，對涉嫌較重或嚴重的違規(guī)行為，及時報請縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組或上級主管部門給予處理。一旦發(fā)生違規(guī)違法情況、被司法機關(guān)調(diào)查和法院判決的從事農(nóng)機購置補貼工作人員案件，各地要及時報告省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

　　(二)推行補貼機具第三方抽查。鼓勵、支持各地農(nóng)機化、財政部門探索開展補貼機具第三方獨立抽查核驗。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴格核驗補貼機具，完善核驗記錄，細化機具參數(shù)信息比對，嚴防虛購套補行為發(fā)生。同一補貼對象申請總補貼額高于1萬元或機具數(shù)3臺以上(含)和不常見機具在縣域內(nèi)出現(xiàn)大批量申請補貼的，必須現(xiàn)場核驗。重點加強對短期內(nèi)大批量、區(qū)域適應(yīng)性差、單人多臺套或連年購置同類型的機具等異常情形的核驗。各市(州)農(nóng)機化主管部門每年開展2次以上補貼機具抽查核驗，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))抽查核驗全覆蓋。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳每年將不定期開展補貼機具抽查核驗和明察暗訪。

　　(三)強化政策執(zhí)行情況通報制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳不定期開展補貼資金使用進度通報、信息公開檢查結(jié)果通報、“一卡通”兌付情況通報，加快資金使用和兌付，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保農(nóng)機購置補貼政策落到實處。

　　(四)加強資金監(jiān)管。農(nóng)機購置補貼是國家惠農(nóng)政策，各縣不得將補貼資金整合使用。各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要按照《貴州省2020年省級購機補貼補助資金實施方案》要求，加強對2020年省級購機補貼補助資金使用監(jiān)督、抽查，確保資金規(guī)范使用。

　　(五)提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司通報指出，我省2019年度我省主要糧食作物耕種收綜合機械化率小麥44.74%、水稻57.63%、玉米31.50%。各地要發(fā)揮農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策杠桿作用，因地制宜，加強宣傳，提高服務(wù)質(zhì)量，快速提升主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率到40%以上。

　　附件：1.2020年貴州省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍.doc

　　      2.農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品購買承諾書.doc

　　          貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　　　　貴州省財政廳

　　       2020年8月10日