云南省印發(fā)《云南省農(nóng)機購置補貼機具投檔工作方案》的通知

　　各州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，廳屬各農(nóng)機事業(yè)單位，各農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)：

　　為進一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼投檔工作，確保投檔工作公平、公正，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于進一步做好農(nóng)機購置補貼機具投檔與核驗等工作的通知》(農(nóng)辦機﹝2019﹞7號)要求，研究制訂了《云南省農(nóng)機購置補貼機具投檔工作方案》，印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2020年11月19日

云南省農(nóng)機購置補貼機具投檔工作方案

　　為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》要求，規(guī)范開展云南省農(nóng)機購置補貼機具投檔(以下簡稱“投檔”)工作，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　通過全面運用補貼機具信息化自主投檔平臺，解決農(nóng)機購置補貼投檔環(huán)節(jié)存在的問題，確保農(nóng)機購置補貼投檔工作更加高效、便捷和規(guī)范，為實施農(nóng)機購置補貼政策夯實基礎，促進農(nóng)機購置補貼政策科學實施，推動云南省農(nóng)機裝備結構進一步優(yōu)化，提升云南省農(nóng)業(yè)機械化水平。

　　二、投檔的定義

　　本方案所稱投檔，是指農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)通過農(nóng)機購置補貼機具信息化自主投檔平臺(以下簡稱“投檔平臺”)投送投檔信息，經(jīng)組織形式審核、匯總公示后整理公布，為補貼政策實施提供信息的活動。

　　三、投檔原則與工作安排

　　(一)投檔原則

　　投檔實行網(wǎng)上投送，由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，根據(jù)本方案要求進行投檔。投檔機具主要信息來源于全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務信息化平臺(以下簡稱“鑒定平臺”)，參與投檔的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對投檔信息的真實性、有效性、合法性、合規(guī)性、準確性和完整性負責并承擔相應法律責任。

　　(二)工作安排

　　云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站負責具體組織實施投檔工作。在云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳公布補貼機具種類范圍和補貼額一覽表后，云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站確定年度投檔工作任務，原則上每年不少于兩次，投檔時間應與農(nóng)機鑒定、認證結果通告集中發(fā)布時間相互銜接。

　　四、信息投送、審核與公布

　　云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站在云南省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄上，發(fā)布補貼產(chǎn)品投檔工作的通知，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)登錄投檔平臺，填寫企業(yè)信息，選擇符合要求的機具，逐項核對鑒定平臺傳輸?shù)男畔?，依?jù)機具的性能、結構、基本配置和參數(shù)以及價格等，按照“就低不就高”的原則選定所屬檔次，并在不高于該檔次補貼標準基礎上選擇(填寫)補貼額，經(jīng)其確認無誤后投送。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應投送或提交以下資料和信息：

　　(一)企業(yè)信息，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照掃描頁、獲證(鑒定、認證)企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、生產(chǎn)廠注冊地址、法定代表人和主要從業(yè)人員姓名及身份證件號碼、聯(lián)系方式等信息;

　　(二)鑒定(認證)信息，包括鑒定(認證)證書頒發(fā)單位、證書編號、發(fā)證日期、證書有效日期、鑒定(檢驗、認證、檢測)報告以及采信的第三方報告等;

　　(三)機具信息，包括大類、小類與品目，名稱與型號，基本配置和參數(shù)，機具正前、正側、正后照片和整機銘牌照片，其中輪式拖拉機還應含翻傾防護裝置側面照片;

　　(四)企業(yè)投檔承諾書(詳見附件，開展投檔工作的同時，需通過投檔平臺上傳電子版);

　　(五)企業(yè)認為需補充的信息;

　　(六)投檔相關要求規(guī)定的其他資料和信息(不包括鑒定平臺已推送的信息)。

　　省農(nóng)業(yè)機械鑒定站組織對已投檔機具的資料和信息進行形式審核，作出通過或不通過的審核結果。對審核不通過的產(chǎn)品，注明相關理由。云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站組織匯總審核結果并公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包含：機具的大類、小類、品目、檔次、企業(yè)名稱、機具名稱、機具型號、基本配置和參數(shù)、補貼額、鑒定(認證)證書編號、審核結果等。云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站匯總公布補貼機具信息表，并留存相關資料5年。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)對投檔機具審核結果有異議的，可在公示期內(nèi)向云南省農(nóng)業(yè)機械鑒定站提出意見，相關部門組織對原申報信息、補充資料等進行復核，確屬審核結果有誤的，予以更正。

　　五、監(jiān)督管理

　　有下列情形之一的，不得參與投檔。若繼續(xù)投檔，由此引發(fā)的一切損失由相關企業(yè)負責。

　　(一)列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具;

　　(二)列入全國農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復或已取消補貼資格的機具;

　　(三)國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查或市場質(zhì)量監(jiān)督檢查中不合格的機具;

　　(四)云南省級農(nóng)機化主管部門明確的不應投檔的情形。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)參與投檔，要求嚴格遵守投檔規(guī)定，主動接受相關部門的監(jiān)督、檢查。對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在投檔過程中發(fā)生的違規(guī)行為，由相關部門依照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳關于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)和有關規(guī)定進行處理。

　　附件：云南省農(nóng)機購置補貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書

　　附件

云南省農(nóng)機購置補貼生產(chǎn)企業(yè)承諾書

　　本企業(yè)自愿參與云南省農(nóng)機購置補貼政策實施，自覺遵守農(nóng)機購置補貼政策規(guī)定，同時鄭重作出如下承諾。

　　一、投檔環(huán)節(jié)

　　(一)本企業(yè)自主完成補貼機具投檔信息填報，據(jù)實將補貼機具歸入相應檔次并選擇(填)補貼額，投送的所有信息均與產(chǎn)銷實際相符、準確無誤，且與農(nóng)機鑒定(認證、檢測)機構所發(fā)布的相關信息一致，不存在有關規(guī)定所列的不得參與投檔的情形，無任何虛假、誤投或者重大遺漏等影響政策規(guī)范實施的問題。

　　(二)本企業(yè)主動加強投檔信息審核，對審核、公示期間以及公布后所發(fā)現(xiàn)的各類問題，將主動報告云南省農(nóng)機化主管部門和投檔工作組織單位，并積極整改。

　　(三)如違反投檔相關規(guī)定，本企業(yè)將完全接受相關部門的處理處罰，并自行承擔由此引發(fā)的全部經(jīng)濟糾紛和損失。

　　二、補貼環(huán)節(jié)

　　(一)正確宣傳補貼政策，規(guī)范使用補貼產(chǎn)品標志標識。本企業(yè)與經(jīng)銷商、購機者一起對購機行為的真實性負責，絕不參與直接或變相套取補貼資金的違規(guī)行為。本企業(yè)自主如實完成“2018-2020年云南省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)”中的信息填報，對所填報數(shù)據(jù)的合法性、真實性和規(guī)范性負責。

　　(二)及時做到補貼機具銷售、售后服務、退換機全過程信息在管理系統(tǒng)中的互聯(lián)互通。安排專人定期對農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中本企業(yè)數(shù)據(jù)進行校核，確保補貼機具、補貼額度、經(jīng)銷商、購買人等信息真實無誤。

　　(三)切實加強內(nèi)部管理。在經(jīng)營過程中，堅持以非現(xiàn)金方式與經(jīng)銷商結算購機款，確保資金往來全程留痕備查。嚴格監(jiān)督管理好自主確定的補貼經(jīng)銷商，對經(jīng)銷商出具的購機發(fā)票、合格證等補貼申請資料和牌證申領資料進行認真核對，篩查補貼比例、發(fā)票金額、機具信息等是否真實有效，確保符合規(guī)定。嚴格杜絕經(jīng)銷商和內(nèi)部不法人員有組織地通過收集農(nóng)民身份證明、虛開發(fā)票、虛購報補、重復報補等方式騙套、搶占補貼資金的行為發(fā)生。主動自查自糾，對補貼中出現(xiàn)的異常情況，及時向農(nóng)機化主管部門報告，并采取切實有效的防范措施。

　　(四)認真履行“三包”責任，強化售后服務。對符合退(換)貨規(guī)定的申請，需主動及時向當?shù)剞r(nóng)機、財政部門報告，確認購機者已將領取的補貼退回財政部門(或尚未領取補貼)，再為其辦理退(換)貨。

　　(五)自主確定和公布補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)，負責所授權經(jīng)銷企管理，要求所授權的經(jīng)銷企業(yè)能遵守以上承諾內(nèi)容。在執(zhí)行補貼政策過程中，監(jiān)督授權經(jīng)銷企業(yè)遵守補貼政策各項規(guī)定，對經(jīng)銷企業(yè)的違規(guī)行為承擔連帶責任。

　　(六)自行承擔違反補貼政策規(guī)定所引起的糾紛和經(jīng)濟損失等后果，積極協(xié)助管理部門開展違規(guī)查處工作，主動退回違規(guī)行為涉及的補貼資金，接受主管部門處理。承擔其它有關責任和義務。

　　法定代表人簽字(蓋章)：

　　生產(chǎn)企業(yè)(蓋章)：

　　年月日