吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的通知

　　各市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局，長(zhǎng)白山管委會(huì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和水利局、財(cái)政局、商務(wù)局，長(zhǎng)春新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、財(cái)政局、商務(wù)與文化旅游局，各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局、商務(wù)局：

　　為深入貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))精神，持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳制定了《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。

　　附件下載：《吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》

　　吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 吉林省財(cái)政廳 吉林省商務(wù)廳

　　2024年9月9日

　　吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案>的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))、《國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)政部<關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施>的通知》要求，進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，努力優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)機(jī)高端化、智能化、綠色化水平，特制定本方案。

　　一、實(shí)施范圍和補(bǔ)貼對(duì)象

　　(一)實(shí)施范圍。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策在全省各縣(市、區(qū))實(shí)施。

　　(二)補(bǔ)貼對(duì)象。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　二、補(bǔ)貼種類

　　補(bǔ)貼報(bào)廢機(jī)具種類為拖拉機(jī)、播種機(jī)、水稻插秧機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)。

　　三、報(bào)廢條件

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件齊全，來(lái)源清楚合法，機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)應(yīng)就機(jī)具來(lái)源、歸屬等作出書(shū)面承諾。納入牌證管理的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)需提供農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證；無(wú)牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息，各地要根據(jù)實(shí)際情況制定具體操作方案。

　　根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)、《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)、《水稻插秧機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 3529-2019)、《機(jī)動(dòng)植保機(jī)械報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 2454-2019)、《機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 3532-2019)、《飼料粉碎機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 3531-2019)、《鍘草機(jī)報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 3530-2019)，小型拖拉機(jī)(功率≤18kW)使用年限超過(guò)10年、大中型拖拉機(jī)(功率>18kW)使用年限超過(guò)15年、履帶拖拉機(jī)使用年限超過(guò)12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過(guò)12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)使用年限超過(guò)10年、手扶式水稻插秧機(jī)使用年限超過(guò)8年、乘坐式水稻插秧機(jī)使用年限超過(guò)10年、機(jī)動(dòng)噴霧機(jī)使用年限超過(guò)10年、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)使用年限超過(guò)8年、飼料(草)粉碎機(jī)配套電動(dòng)機(jī)功率≤18kW使用年限超過(guò)10年、飼料(草)粉碎機(jī)配套電動(dòng)機(jī)功率>18kW使用年限超過(guò)12年、鍘草機(jī)使用年限超過(guò)10年。對(duì)于無(wú)報(bào)廢年限規(guī)定或雖有報(bào)廢年限規(guī)定未達(dá)報(bào)廢年限，但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機(jī)，各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定細(xì)則給予報(bào)廢補(bǔ)貼。對(duì)于嚴(yán)重殘缺、改裝拼裝、來(lái)歷不明的農(nóng)業(yè)機(jī)械，不能給予報(bào)廢補(bǔ)貼。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢部分補(bǔ)貼與更新部分補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成。報(bào)廢部分補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，分兩種情況，即：“基本報(bào)廢補(bǔ)貼額”和“提高標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢補(bǔ)貼額”。“提高標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢補(bǔ)貼額”包括，報(bào)廢20馬力以下拖拉機(jī)，補(bǔ)貼額由1000元提高到1500元；報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、水稻插秧機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的(不低于所報(bào)廢機(jī)具類別)，按“提高標(biāo)準(zhǔn)報(bào)廢補(bǔ)貼額”給予報(bào)廢補(bǔ)貼。此外的其他情形，均按照“基本報(bào)廢補(bǔ)貼額”給予補(bǔ)貼(詳見(jiàn)附件1)。另外，農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報(bào)廢補(bǔ)貼申領(lǐng)要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日(如有變動(dòng)，另行通知)。更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　五、資金安排

　　根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)我省的農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度，綜合考慮各地基礎(chǔ)因素、績(jī)效任務(wù)因素等，測(cè)算分配各縣(市、區(qū))資金額度。各縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩新”工作要求，結(jié)合實(shí)際做好資金績(jī)效目標(biāo)的制定，全力推動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作開(kāi)展。各縣(市、區(qū))要優(yōu)先使用農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度，如果資金不足，可統(tǒng)籌使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，統(tǒng)籌使用資金額度不得超過(guò)報(bào)廢補(bǔ)貼資金總額的10%。對(duì)于年度內(nèi)未錄入系統(tǒng)的報(bào)廢機(jī)具由各縣(市、區(qū))按計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做好登記，于下一年度優(yōu)先辦理，確保資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和通報(bào)資金使用進(jìn)度，并根據(jù)各縣(市、區(qū))資金使用和目標(biāo)任務(wù)完成情況，實(shí)行報(bào)廢補(bǔ)貼資金額度總量控制，統(tǒng)籌調(diào)劑余缺，資金重點(diǎn)向工作進(jìn)度快、任務(wù)完成好的地方傾斜，確保發(fā)揮資金使用效益。

　　六、確定回收拆解企業(yè)

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收拆解企業(yè)”)應(yīng)以當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。其中，當(dāng)?shù)鼐邆滟Y質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)商務(wù)主管部門(mén)同意后，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)提出備案申請(qǐng)；依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)提出備案申請(qǐng)。對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，各地可根據(jù)實(shí)際對(duì)回收拆解企業(yè)進(jìn)行單獨(dú)審查，確定回收拆解企業(yè)。凡是提出備案申請(qǐng)的企業(yè)或合作社，由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)依據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2022)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核后，向社會(huì)公示回收拆解企業(yè)(合作社)名稱、地址、聯(lián)系方式等相關(guān)信息，公示7天無(wú)異議后，經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局匯總，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期向社會(huì)公布?；厥詹鸾馄髽I(yè)或合作社應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900-2022)開(kāi)展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。對(duì)于本方案下發(fā)前確定的報(bào)廢回收拆解企業(yè)，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)要按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求組織其進(jìn)行改造升級(jí)，對(duì)改造升級(jí)后仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要取消其報(bào)廢回收拆解企業(yè)資格，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。

　　七、操作程序

　　(一)報(bào)廢舊機(jī)。

　　1.機(jī)主自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收拆解企業(yè)，并出具《農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源和歸屬承諾書(shū)(樣式)》(見(jiàn)附件2，由縣﹝市、區(qū)﹞農(nóng)業(yè)農(nóng)村﹝農(nóng)機(jī)﹞主管部門(mén)統(tǒng)一印發(fā)，以下簡(jiǎn)稱《承諾書(shū)》)。

　　2.回收拆解企業(yè)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，拍攝機(jī)主與整機(jī)合影照片，拍攝并拓印機(jī)架號(hào)，拍攝整機(jī)銘牌等照片，做好留存，對(duì)其真實(shí)性和唯一性負(fù)責(zé)。向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(見(jiàn)附件3，由縣﹝市、區(qū)﹞農(nóng)業(yè)農(nóng)村﹝農(nóng)機(jī)﹞部門(mén)統(tǒng)一印制，登記時(shí)進(jìn)行編號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》)。做好信息登記，建立報(bào)廢機(jī)具臺(tái)賬備查。(臺(tái)賬內(nèi)容應(yīng)包括但不限于報(bào)廢機(jī)具所有人姓名、身份證號(hào)碼、家庭住址、聯(lián)系電話、品牌型號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)功率、機(jī)身底盤(pán)/機(jī)架號(hào)碼、銘牌號(hào)、出廠日期、號(hào)碼號(hào)牌、注冊(cè)登記日期、機(jī)型、農(nóng)業(yè)機(jī)械類別、報(bào)廢補(bǔ)貼額、回收確認(rèn)表編號(hào)、回收拆解企業(yè)名稱、核驗(yàn)人員等)。

　　3.機(jī)主將身份證件復(fù)印件、人機(jī)合影照片、申報(bào)資料以及《確認(rèn)表》《承諾書(shū)》等，報(bào)送當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)申請(qǐng)報(bào)廢。如果為報(bào)廢并新購(gòu)置同種類機(jī)具的，需要同時(shí)提供新購(gòu)置機(jī)具相關(guān)佐證材料(包括機(jī)主本人名下的購(gòu)機(jī)發(fā)票、人機(jī)合影等必要材料，并由核驗(yàn)人員進(jìn)行審核認(rèn)定，購(gòu)機(jī)發(fā)票開(kāi)票時(shí)間應(yīng)為本方案發(fā)布日期之后，并在提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限內(nèi)辦理)。

　　4.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)對(duì)機(jī)主報(bào)送的材料進(jìn)行審核，登記機(jī)主及擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，以及新購(gòu)置同種類機(jī)具信息，留存相關(guān)資料，建立臺(tái)賬(臺(tái)賬內(nèi)容參照回收拆解企業(yè)臺(tái)賬包含內(nèi)容)。

　　5.回收拆解企業(yè)向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)提供機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，提出現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)對(duì)相關(guān)信息與機(jī)主申請(qǐng)材料核對(duì)一致后，進(jìn)行審核登記?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)接到回收拆解企業(yè)核驗(yàn)申請(qǐng)后應(yīng)盡快組織人員到報(bào)廢現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)工作。

　　6.現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)后，回收拆解企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，對(duì)國(guó)家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行破壞性處理，拆解全程要錄像監(jiān)控，要提供人機(jī)合影、拆前、拆中、拆后4張照片，拆后的照片要有主要部件拆后的狀況?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)要對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械拆解實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，定期到現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)及調(diào)取查看監(jiān)控錄像。在確認(rèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械按規(guī)定拆解完成后，核驗(yàn)人員在《確認(rèn)表》上簽字蓋章。

　　(二)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息后，在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

　　(三)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表(樣式)》(見(jiàn)附件4，由縣﹝市、區(qū)﹞農(nóng)業(yè)農(nóng)村﹝農(nóng)機(jī)﹞部門(mén)統(tǒng)一印制，發(fā)放時(shí)登記編號(hào))，按縣(市、區(qū))相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)對(duì)相關(guān)資料審核通過(guò)后，在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼系統(tǒng)信息公開(kāi)欄進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開(kāi)公示信息。公示無(wú)異議后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)將農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼資金申請(qǐng)?zhí)峤回?cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。原則上農(nóng)民個(gè)人(每戶)年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于2臺(tái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受報(bào)廢補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量不多于5臺(tái)?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)按照不超過(guò)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具總量的原則，合理確定年度報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)數(shù)量，并做好報(bào)廢總體數(shù)量結(jié)構(gòu)的統(tǒng)籌，規(guī)范回收拆解企業(yè)行為，不能只報(bào)廢補(bǔ)貼額度大的機(jī)具，要兼顧大型機(jī)具和小型機(jī)具。對(duì)于報(bào)廢結(jié)構(gòu)明顯不合理的，省里將視為異常情況，組織調(diào)查。

　　(四)登記建檔?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)和回收拆解企業(yè)應(yīng)同時(shí)建立拆解檔案，拆解檔案應(yīng)當(dāng)包括銘牌或編號(hào)、拆解錄像和其它能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械身份的原始資料、照片、拓印等，拆解檔案保存期不少于3年?？h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)應(yīng)對(duì)回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)檔案資料建立保存進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

　　各縣(市、區(qū))要本著便民利民、提高效率原則，積極培育回收拆解企業(yè)，本區(qū)域內(nèi)暫無(wú)回收拆解企業(yè)的，也要組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作，確保國(guó)家政策普惠共享。具體操作辦法為：選擇有回收拆解企業(yè)的地域相鄰或相近縣(市、區(qū))開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，與對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)、回收拆解企業(yè)簽訂業(yè)務(wù)合作協(xié)議，經(jīng)所在市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后，報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，由機(jī)主所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)審核機(jī)主和報(bào)廢農(nóng)機(jī)信息，并對(duì)回收拆解企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。回收拆解企業(yè)所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)配合做好相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管工作。注銷登記和兌現(xiàn)補(bǔ)貼工作由機(jī)主到所屬地相關(guān)機(jī)構(gòu)辦理。本區(qū)域內(nèi)有回收拆解企業(yè)的，也可根據(jù)農(nóng)機(jī)報(bào)廢工作需要，在全面壓實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任基礎(chǔ)上，按上述操作辦法，與地域相鄰或相近縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)回收拆解企業(yè)開(kāi)展合作。

　　八、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市(州)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、商務(wù)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。過(guò)去已開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新業(yè)務(wù)的，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范運(yùn)行，嚴(yán)格核驗(yàn)，確保政策有效落實(shí)。過(guò)去沒(méi)有開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的，要抓緊組織開(kāi)展。需要與相鄰地域開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的，要盡快簽署合作協(xié)議，抓緊組織實(shí)施。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制，明確業(yè)務(wù)工作流程。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開(kāi)，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開(kāi)，主動(dòng)接受監(jiān)督。要加強(qiáng)補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

　　(二)推行便民服務(wù)。各地有關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)采取“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要做好與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作信息平臺(tái)的銜接，加快實(shí)現(xiàn)回收拆解等信息與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補(bǔ)貼申請(qǐng)資料校核效率。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收拆解企業(yè)上門(mén)回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。省級(jí)層面將強(qiáng)化抽查檢查，督促指導(dǎo)各地做好有關(guān)工作，并把農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施情況納入對(duì)市縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化考核相關(guān)內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。市縣有關(guān)部門(mén)要按照各自職責(zé)進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作監(jiān)管機(jī)制，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機(jī)報(bào)廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過(guò)定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實(shí)行全鏈條監(jiān)管，防止機(jī)具假報(bào)廢、流入二手機(jī)市場(chǎng)。對(duì)未納入牌證管理的農(nóng)機(jī)具，要嚴(yán)格防控風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收拆解企業(yè)未按規(guī)范拆解或銷毀、未按要求建立保存檔案資料以及存在其他違規(guī)行為的，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報(bào)、暫停參與補(bǔ)貼實(shí)施并限期整改、禁止參與補(bǔ)貼實(shí)施等措施進(jìn)行處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通投訴舉報(bào)渠道，認(rèn)真受理、核查、處理群眾舉報(bào)投訴。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)機(jī))部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起推動(dòng)實(shí)施和強(qiáng)化監(jiān)管主體責(zé)任，對(duì)在工作中出現(xiàn)慢作為、不作為、監(jiān)管不到位、把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)督失職失責(zé)、造成不良影響的將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　(四)及時(shí)報(bào)送情況。各縣(市、區(qū))要根據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本地農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則。需要與相鄰地域開(kāi)展業(yè)務(wù)合作的縣(市、區(qū))，要抓緊與有關(guān)部門(mén)及回收拆解企業(yè)研究合作事項(xiàng)，并簽署合作協(xié)議。實(shí)施細(xì)則及合作協(xié)議報(bào)經(jīng)市(州)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核后，抄報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳和省商務(wù)廳。要加強(qiáng)實(shí)施進(jìn)度統(tǒng)計(jì)分析和信息的公開(kāi)公示，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)度季報(bào)制度，做好半年和全年總結(jié)分析，分別于每年7月5日和12月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)。

　　本實(shí)施方案自發(fā)布之日起實(shí)施，《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財(cái)政廳吉林省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作實(shí)施方案>的通知》(吉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕31號(hào))同步廢止。

　　附件：1.吉林省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼機(jī)具及報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械來(lái)源和歸屬承諾書(shū)(樣式)

　　3.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)

　　4.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表(樣式)