山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

　　各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展改革委、財(cái)政局、商務(wù)局：

　　根據(jù)國(guó)家部委加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策精神，按照省政府加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新具體措施要求，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳和省商務(wù)廳聯(lián)合制定了《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　附件：《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案》

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳　　山西省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　山西省財(cái)政廳　　山西省商務(wù)廳

　　2024年9月26日

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕4號(hào))和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的補(bǔ)充通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2024〕5號(hào))，按照省委、省政府推動(dòng)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新決策部署，制定此方案。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，進(jìn)一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度，加快先進(jìn)適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，加力推進(jìn)老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)機(jī)械化轉(zhuǎn)型升級(jí)和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　三、補(bǔ)貼種類

　　結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，將拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)、播種機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)列入全省農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)種類范圍。擴(kuò)大犁、旋耕機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、青(黃)飼料收獲機(jī)、打(壓)捆機(jī)5個(gè)機(jī)具種類納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍。

　　四、報(bào)廢條件

　　根據(jù)相關(guān)機(jī)械報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到或超過報(bào)廢年限的，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶式拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、配套電動(dòng)機(jī)功率小于等于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為10年、配套電動(dòng)機(jī)功率大于18kW的飼料粉碎機(jī)報(bào)廢年限為12年、鍘草機(jī)報(bào)廢年限為10年。

　　未達(dá)到報(bào)廢年限的，存在安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴(yán)重、維修成本高的農(nóng)機(jī)，允許申請(qǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼。

　　申請(qǐng)補(bǔ)貼的報(bào)廢農(nóng)機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機(jī)主(指合法擁有機(jī)具的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織,以下統(tǒng)稱“機(jī)主”)應(yīng)就機(jī)具來源、歸屬等作出書面承諾，承諾內(nèi)容由各市確定。納入牌證管理的農(nóng)機(jī)需要提供牌證管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的牌證或“注冊(cè)登記信息證明”；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號(hào)、車架號(hào)等機(jī)具身份信息。嚴(yán)重殘缺、改裝、拼裝以及來歷不明、無銘牌或出廠編號(hào)、無車架號(hào)的機(jī)具不予受理。

　　五、資金安排和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼由報(bào)廢補(bǔ)貼與更新補(bǔ)貼兩部分構(gòu)成，報(bào)廢補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，更新部分補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。從超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金(含省級(jí)配套)和中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金中安排。

　　2024年6月17日之前提交的申請(qǐng)，使用中央、省級(jí)財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼資金，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào))執(zhí)行。

　　2024年6月17日(含)后提交的申請(qǐng)(含報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的更新補(bǔ)貼資金申請(qǐng))，優(yōu)先使用國(guó)家發(fā)展改革委超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金兌付。具體分兩種情況，一是只申請(qǐng)報(bào)廢不新購(gòu)置的，按《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(詳見附表1)執(zhí)行；二是報(bào)廢聯(lián)合收割機(jī)、播種機(jī)并新購(gòu)置同種類機(jī)具的，按《山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢并更新提高標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)廢補(bǔ)貼額一覽表》(詳見附表2)執(zhí)行。

　　對(duì)2024年6月17日(含)后提交報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)的，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，對(duì)已領(lǐng)取報(bào)廢補(bǔ)貼的，補(bǔ)齊差額部分補(bǔ)貼。

　　六、回收企業(yè)

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱“回收企業(yè)”)應(yīng)以具備資質(zhì)的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)為主,也可選擇依法具有農(nóng)機(jī)回收拆解經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社。具備條件的回收企業(yè)自愿向縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng)(樣表見附表3)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同縣級(jí)商務(wù)部門同意后，報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案并向社會(huì)公布。各市要充分利用好回收企業(yè)，做好回收拆解工作，對(duì)于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，要對(duì)回收企業(yè)資格進(jìn)行單獨(dú)審查，確保報(bào)廢設(shè)備唯一性及數(shù)據(jù)安全。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，按照《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收拆解技術(shù)規(guī)范》(NY/T2900—2022)開展報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收拆解工作。

　　七、操作程序

　　(一)報(bào)廢舊機(jī)。機(jī)主本人攜帶身份證明和機(jī)具合法來源證明，將擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)負(fù)責(zé)核對(duì)機(jī)主和擬報(bào)廢的農(nóng)機(jī)信息，對(duì)符合報(bào)廢條件的，拍攝擬報(bào)廢農(nóng)機(jī)與機(jī)主合影留檔，并向機(jī)主出具《山西報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收確認(rèn)表(樣式)》(見附表4，以下簡(jiǎn)稱《確認(rèn)表》)。報(bào)廢機(jī)具殘值由回收企業(yè)與機(jī)主按照公平交易原則，共同協(xié)商確定。鼓勵(lì)各縣采取分散回收集中拆解方式，積極破解回收拆解企業(yè)數(shù)量少的難題。

　　(二)拆解銷毀。回收企業(yè)及時(shí)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)進(jìn)行拆解并建立檔案，拆解檔案應(yīng)包括原機(jī)主信息、銘牌或其它能體現(xiàn)農(nóng)機(jī)身份的原始資料。對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、機(jī)架機(jī)身五個(gè)主要組成部件進(jìn)行破壞性處理，拆解過程要留下必要的影像資料?？h(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要對(duì)報(bào)廢機(jī)具拆解或者銷毀農(nóng)機(jī)進(jìn)行監(jiān)督。報(bào)廢機(jī)具拆解影像資料保存年限應(yīng)不少于3年。

　　(三)注銷登記。納入牌證管理的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)機(jī)主持《確認(rèn)表》和相關(guān)證照，到當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)農(nóng)機(jī)牌證管理的機(jī)構(gòu)依法辦理牌證注銷手續(xù)。相關(guān)機(jī)構(gòu)核對(duì)機(jī)主和報(bào)廢機(jī)具信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認(rèn)表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣并加蓋公章；無牌證或未納入牌證管理的機(jī)具須由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽注“已核查合法來源信息”字樣并加蓋公章。

　　(四)申請(qǐng)補(bǔ)貼。機(jī)主憑有效的《確認(rèn)表》和身份證件到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門領(lǐng)取《山西農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(附表5)，申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門按職責(zé)分工進(jìn)行審核，財(cái)政部門向符合要求的機(jī)主兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　　農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼，要以購(gòu)置新設(shè)備為前提。

　　對(duì)于以購(gòu)置新機(jī)為前提的報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類，在申領(lǐng)報(bào)廢補(bǔ)貼時(shí)，機(jī)主應(yīng)提供購(gòu)置同種類新農(nóng)機(jī)的有效證明，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要進(jìn)行審核，并將審核情況抄送當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革部門。

　　八、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。要細(xì)化完善管理措施，建立健全制度機(jī)制。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)能力。財(cái)政部門要強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)審核并向購(gòu)機(jī)戶兌付農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金，并安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。商務(wù)部門要配合有關(guān)部門指導(dǎo)當(dāng)?shù)貓?bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)開展農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢回收拆解工作。

　　(二)加強(qiáng)資金管理，扎實(shí)推進(jìn)工作。各市有關(guān)部門要用好支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金和今年中央、省級(jí)下達(dá)的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新相關(guān)資金，支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢補(bǔ)貼和報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼資金兌付，扎實(shí)有力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新工作。要優(yōu)化補(bǔ)貼申請(qǐng)和資金兌付流程，增加結(jié)算批次，加快補(bǔ)貼兌付，年底前將符合條件的補(bǔ)貼申請(qǐng)及時(shí)完成錄入和兌付，要優(yōu)先兌付報(bào)廢并購(gòu)置同種類機(jī)具更新補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　(三)推行便民服務(wù)，加強(qiáng)信息公開。各地有關(guān)部門要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方式，鼓勵(lì)通過山西省涉企政策‘一站式’綜合服務(wù)平臺(tái)開展補(bǔ)貼政策上線、審核、兌現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼‘一網(wǎng)通辦’，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大公眾知曉度。大力推行信息公開，對(duì)享受補(bǔ)貼的信息進(jìn)行公示，對(duì)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息在農(nóng)業(yè)農(nóng)村網(wǎng)站、山西省涉企政策‘一站式’綜合服務(wù)平臺(tái)全面公開，主動(dòng)接受監(jiān)督。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機(jī)維修企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作社合作開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作，鼓勵(lì)回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)報(bào)送情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理考核內(nèi)容，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。有關(guān)部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作的監(jiān)管。嚴(yán)查虛假報(bào)補(bǔ)等騙套補(bǔ)貼資金的違規(guī)行為，嚴(yán)懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)視情節(jié)輕重，按規(guī)定采取措施進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)弄虛作假套取國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，要參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼的有關(guān)規(guī)定和原則進(jìn)行嚴(yán)肅處理。各市要及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，并做好半年和全年總結(jié)分析，每年6月30日和12月10日前分別報(bào)送半年和全年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理處和省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心農(nóng)機(jī)裝備部。2024年12月31日前，將本市安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼的政策實(shí)施情況(含資金安排數(shù)、申請(qǐng)錄入數(shù)、實(shí)際兌付數(shù)、報(bào)廢更新臺(tái)套數(shù)等)，報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)機(jī)化管理處、省發(fā)展改革委資環(huán)處、省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處和省農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中心農(nóng)機(jī)裝備部。

　　本通知自2024年9月29日起施行，有效期5年。其中此通知明確的擴(kuò)大報(bào)廢補(bǔ)貼范圍、提高報(bào)廢補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)政策實(shí)施期限截止到2024年12月31日，如有變動(dòng)將另行通知。《山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳山西省財(cái)政廳山西省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)〈全省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》(晉農(nóng)機(jī)發(fā)〔2020〕4號(hào))同步廢止。